產(chǎn)業(yè)基金是指一種對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度xx城投債優(yōu)選3號(hào)私募證券投資基金，即通過(guò)向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實(shí)業(yè)投資。

文旅產(chǎn)業(yè)基金作為產(chǎn)業(yè)投資基金的一個(gè)重要分支，其投資重點(diǎn)主要定位于旅游業(yè)，旨在通過(guò)市場(chǎng)化融資平臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資金流向，籌集發(fā)展資金，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)、助推旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)以及挖掘和培育優(yōu)質(zhì)旅游上市資源等。

旅游產(chǎn)業(yè)投資基金一般投向景區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游房地產(chǎn)、酒店業(yè)等領(lǐng)域，主要以參股的方式進(jìn)行投資，被投資企業(yè)需要滿足特定的條件。

首先是文旅產(chǎn)業(yè)基金的構(gòu)建，旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)起人應(yīng)選擇經(jīng)營(yíng)股權(quán)的各類投資公司。由于旅游產(chǎn)業(yè)投資基金主要從事實(shí)業(yè)投資，收益主要來(lái)自于投資后的長(zhǎng)期分紅，所以發(fā)起人應(yīng)選擇具備實(shí)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)和資本經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的金融投資機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)階段，可選擇證券公司、國(guó)有大型旅游集團(tuán)參與產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)起。

其次是基金的募集。一般產(chǎn)業(yè)投資基金可以采用公募和私募的方式，公募受政府主管部門監(jiān)管，向非特定投資者公開發(fā)行受益憑證的證券投資基金，這些基金在法律的嚴(yán)格監(jiān)管下，有著信息披露、利潤(rùn)分配、運(yùn)行限制等行業(yè)規(guī)范。產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法規(guī)定產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)采用以私募為主，主要是向金融機(jī)構(gòu)如商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等，政府引導(dǎo)基金以及地方大型旅游企業(yè)等特定機(jī)構(gòu)投資者募集資金，私募對(duì)象不得超過(guò)200人，資本的繳付可以采取承諾制，但首期出資不得低于承諾總額的10%。

目前文化產(chǎn)業(yè)投資基金的模式主要有三種：政府牽頭設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)基金、文娛上市公司成立的文化產(chǎn)業(yè)基金以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)成立的文化產(chǎn)業(yè)基金。

組織形式

運(yùn)作方式

國(guó)家財(cái)政直接設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司

由該管理公司作為主要發(fā)起人，以公募和私募相結(jié)合的方式發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金

具備實(shí)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)和資本營(yíng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有金融企業(yè)和國(guó)有產(chǎn)業(yè)公司發(fā)起

吸收國(guó)家財(cái)政的文化專項(xiàng)基金加入，并向社會(huì)以公募方式設(shè)立新型文化產(chǎn)業(yè)投資基金。它不直接對(duì)項(xiàng)目投資，而是參與發(fā)起產(chǎn)業(yè)投資基金

國(guó)有金融企業(yè)和國(guó)有產(chǎn)業(yè)公司發(fā)起

國(guó)家將原先擬投入文化建設(shè)的一部分專項(xiàng)資金，以股權(quán)的形式投入國(guó)有投資公司，再通過(guò)國(guó)有投資公司投資于新型文化產(chǎn)業(yè)投資基金，從而間接投資于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

展開全文

主要的運(yùn)作模式為采用產(chǎn)業(yè)基金早期階段國(guó)際通用的“合伙制”管理模式，委托獨(dú)立的資金管理公司對(duì)基金進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。同時(shí)，基金設(shè)立理事會(huì)作為項(xiàng)目投資最高決策機(jī)構(gòu)，政府以投資人的身份，通過(guò)基金理事會(huì)參與決策的治理結(jié)構(gòu)，保證政府不介入文化產(chǎn)業(yè)基金的日常經(jīng)營(yíng)管理和投資決策，不以行政命令的方式支持哪個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目判斷和資本運(yùn)作方面給基金運(yùn)作方更大決策空間，從而提高資金使用效率。

最后是旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的退出，方式主要有四種：被投資企業(yè)上市、回購(gòu)股權(quán)、出售以及清算。上市通常是被投資的企業(yè)運(yùn)營(yíng)成功后，滿足上市的條件，基金持有者將其持有的股份在股票市場(chǎng)公開出售，從而實(shí)現(xiàn)退出，通常公開上市是產(chǎn)業(yè)投資基金的投資項(xiàng)目成功退出的主要標(biāo)志，上市退出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益使得其成為產(chǎn)業(yè)投資基金退出的首選方案，可以選擇在境內(nèi)或者境外資本市場(chǎng)上市。

回購(gòu)股權(quán)是指所投資企業(yè)不滿足上市的條件或管理層不愿意上市，基金持有人可以讓企業(yè)購(gòu)回其所持有的股份，從而退出企業(yè)。出售指的是通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓股份，將受資企業(yè)整體或部分出售給行業(yè)內(nèi)的另一家企業(yè)或其xx城投債優(yōu)選3號(hào)私募證券投資基金他有實(shí)力的公司。清算通常是被投資企業(yè)不成功，不能達(dá)到預(yù)期的回報(bào)，果斷撤資止損，是一種被動(dòng)的退出方式。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國(guó)家政策

2014年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出要加大財(cái)政金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持，通過(guò)政府引導(dǎo)推動(dòng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金。旅游產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展具有非常重大的意義。

2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署改革創(chuàng)新促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)工作，提出加大政府支持力度，設(shè)立中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，鼓勵(lì)有條件的地方政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金。在旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景下，越來(lái)越多的地方政府正積極整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y產(chǎn)，成立旅游控股或基金管理公司，適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略投資。

這兩個(gè)為主要的國(guó)家政策，均為國(guó)務(wù)院發(fā)布，第二個(gè)國(guó)家政策發(fā)布后，各地陸陸續(xù)續(xù)有關(guān)于自己地區(qū)的相關(guān)政策發(fā)布，這個(gè)就數(shù)量較多不一一列舉。

日期

政策名稱

概述

2016年10月

江蘇省省政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的意見

擴(kuò)大省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模，鼓勵(lì)各地和社會(huì)資本出資入股

2015年12月

遼寧省關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見

探索成立遼寧旅游產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金

2016年9月

北京市旅游條例（草案修改稿）

引導(dǎo)和保障社會(huì)資本投資旅游業(yè)。

2013年7月

新疆旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

籌備成立新疆旅游投資集團(tuán)，建立新疆旅游產(chǎn)業(yè)投資基金

2015年6月

陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見

充分利用和發(fā)揮陜西旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，撬動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

2016年1月

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見

支持采用PPP模式（政府與社會(huì)資本合作）投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。

2015年6月

山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見

發(fā)揮旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金效能，支持大型旅游企業(yè)發(fā)展和重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。

2016年11月

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見

各市應(yīng)當(dāng)設(shè)立市級(jí)旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金。積極發(fā)揮省、市旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金作用，支持符合條件的重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。

2016年4月

四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)證券化、發(fā)行公司債、引進(jìn)私募投資機(jī)構(gòu)等途徑拓寬融資渠道。

2016年2月

甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資旅游大景區(qū)建設(shè)的政府投資基金。

文旅產(chǎn)業(yè)基金現(xiàn)狀

可以分為兩大塊，一塊是由政府引導(dǎo)設(shè)立的投資基金，另一塊是由非政府主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立的投資基金。

一、由政府引導(dǎo)設(shè)立的投資基金

自十八屆三中全會(huì)提出“市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用”后，各級(jí)政府及行業(yè)主管部門對(duì)財(cái)政資金的投入模式紛紛“撥款變投資、資金變基金”，即以財(cái)政資金為導(dǎo)向，撬動(dòng)社會(huì)資本，由市場(chǎng)化運(yùn)作主體向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資。在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，2014年地方政府財(cái)政引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立意愿突漲，在數(shù)量和規(guī)模上也比上一年有較大增長(zhǎng)，而且絕大多數(shù)是以市場(chǎng)化為主要運(yùn)作模式。

名稱

籌資結(jié)構(gòu)

投資方向

文化旅游產(chǎn)業(yè)種子基金

由財(cái)政廳出資專項(xiàng)資金，由銀川分行與寧夏文化產(chǎn)業(yè)投融資有限公司共同發(fā)起成立。由寧夏文化產(chǎn)業(yè)投融資有限公司出資2億元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，按照初始資金的10倍規(guī)模給予配套授信資金。

針對(duì)自治區(qū)從事文化、旅游、科技、體育、教育等行業(yè)的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)和其他類型中小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所需貸款進(jìn)行信貸支持，重點(diǎn)支持全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)和中小文化企業(yè)加快發(fā)展，先后為自治區(qū)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中華回鄉(xiāng)文化園二期工程和華夏河圖—黃河藝匯首期工程建設(shè)及新科動(dòng)漫、永寧城投、眾億傳媒等文化旅游企業(yè)提供融資支持逾12億元，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金

省委宣傳部、省文化廳、省旅發(fā)委等省直主管部門的積極性和引導(dǎo)其通過(guò)整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金等方式，完成出資1.8億元，通過(guò)中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)基金二期注資共計(jì)1億元，吸納湖南電廣傳媒股份有限公司、湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司等社會(huì)資本出資17.9億元

在該基金的支持下，目前，有3家企業(yè)已借殼主板或IPO上市。繼2015年分眾傳媒成功借殼完成主板上市后，廈門吉比特、湖南華凱創(chuàng)意順利分別于2017年1月4日、1月20日首次公開發(fā)行股票（IPO）上市。上述3個(gè)項(xiàng)目解禁退出（2018年）后，預(yù)計(jì)為湖南文旅基金帶來(lái)30億元以上的凈收益。此外，已申報(bào)或即將申報(bào)IPO的有4家。體壇傳媒、軟通動(dòng)力、中惠旅擬于2017年申報(bào)IPO上市。另有體育之窗、華麗達(dá)、慧辰資訊、喀納斯旅游、中惠旅、博德維六家企業(yè)已掛牌新三板。

四川旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資基金

四川旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金注冊(cè)資金12億元（全部為劣后級(jí)LP），其中，省財(cái)政出資3億元，新希望集團(tuán)出資4.5億元，昆吾九鼎投資募集4.5億元?；鹂傄?guī)模超過(guò)30億元

基金協(xié)助四川省委省政府、省發(fā)改委、省旅發(fā)委完成四川省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的整合與升級(jí)，重點(diǎn)為“大峨眉”、“大九寨”、“大成都”等多個(gè)國(guó)際級(jí)別度假區(qū)，以及中國(guó)其它核心景區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游資源和創(chuàng)新型投資機(jī)會(huì)。目前已與成都文旅集團(tuán)、青城山、劍門關(guān)、閬中古城等省內(nèi)核心景區(qū)進(jìn)行xx城投債優(yōu)選3號(hào)私募證券投資基金了初步對(duì)接。

旅游文化體育產(chǎn)業(yè)基金

原則同意設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游文化體育產(chǎn)業(yè)三支基金。

共募集社會(huì)資金10.92億元，投資項(xiàng)目資金13.6億元，主要投資于：太原鍋爐集團(tuán)和美錦能源集團(tuán)裝備制造項(xiàng)目共7億元，山西科工龍盛科技有限公司3.52億元，山西智濟(jì)電子科技有限公司1.41億元，山西路鑫國(guó)耀生物質(zhì)能源有限公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目1億元，山西七一華富生物發(fā)電有限公司6500萬(wàn)元。此外，已有13個(gè)企業(yè)進(jìn)行了合作洽談，完成前期盡職調(diào)查，擬投資30多億元。在理事會(huì)成員單位的協(xié)助下，兩個(gè)集團(tuán)共儲(chǔ)備項(xiàng)目2000余個(gè)。

二、由非政府主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立的投資基金

雖然在政府大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的利好政策刺激下，政府主導(dǎo)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金扎堆涌現(xiàn)，但是在社會(huì)資本領(lǐng)域，考慮到文化旅游重量市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和回收期等因素，非政府主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立的投資基金數(shù)量和規(guī)模并未發(fā)生大的變化，主要集中在單體項(xiàng)目或輕量市場(chǎng)的股權(quán)投資領(lǐng)域。

基金名稱

管理機(jī)構(gòu)

詳情

張家界金賽銀旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金企業(yè)（有限合伙）

深圳金賽銀基金管理公司

資金用于建設(shè)張家界賀龍?bào)w育中心，除承辦大型體育賽事功能外，還包括文體演繹、會(huì)展和5D影院開發(fā)。該基金初始投資3億元

中弘長(zhǎng)白山旅游文化產(chǎn)業(yè)投資基金

北京鼎立財(cái)富投資管理有限公司

通過(guò)股權(quán)的形式向中弘控股股份有限公司所屬的長(zhǎng)白山東參二期項(xiàng)目公司提供融資，用于獲得東參項(xiàng)目二期的土地及支付相關(guān)費(fèi)用

上?？等诠蓹?quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）

盛旅投資

分兩期募集，存續(xù)期5年，主要投資于旅游、文化、金融等具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，投資于九龍山景區(qū)項(xiàng)目

深圳市達(dá)晨創(chuàng)榮互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)投資企業(yè)（有限合伙）

達(dá)晨創(chuàng)投

存續(xù)期7+2年，該基金聚焦于互聯(lián)網(wǎng)新媒體產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資并購(gòu)機(jī)會(huì)，布局于網(wǎng)絡(luò)視頻、OTT TV、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線旅游、在線教育、在線廣告、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域

附件

1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

重點(diǎn)原文：（十八）加大財(cái)政金融扶持。抓緊研究新形勢(shì)下中央財(cái)政支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，做好國(guó)家旅游宣傳推廣、規(guī)劃編制、人才培養(yǎng)和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。國(guó)家支持服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金，要將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入支持范圍。政府引導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，通過(guò)企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具，加強(qiáng)債券市場(chǎng)對(duì)旅游企業(yè)的支持力度，發(fā)展旅游項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。加大對(duì)小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。

2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》

重點(diǎn)原文：（二十四）加大政府支持力度。符合條件的地區(qū)要加快實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。設(shè)立中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，鼓勵(lì)有條件的地方政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金。支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。各級(jí)人民政府要加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)旅游景區(qū)、“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游線路、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游扶貧村等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度。讓多彩的旅游豐富群眾生活，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.《江蘇省省政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的意見》

重點(diǎn)原文：15﹒強(qiáng)化財(cái)政支持。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，持續(xù)擴(kuò)大省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模，鼓勵(lì)各地和社會(huì)資本出資入股，力爭(zhēng)2020年達(dá)到20億元。充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，擴(kuò)大基金使用范圍，優(yōu)化基金使用流程，加大對(duì)旅游公共服務(wù)項(xiàng)目的支持力度。進(jìn)一步提高基金項(xiàng)目單筆貸款額度，統(tǒng)籌整合與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基金，集中用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。鼓勵(lì)各地設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

4.《遼寧省關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》

重點(diǎn)原文：（十九）加強(qiáng)金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、經(jīng)營(yíng)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新旅游金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開放現(xiàn)有景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)抵押貸款，推動(dòng)農(nóng)戶小額信用貸款向農(nóng)（漁）家樂(lè)、農(nóng)莊等傾斜。積極推動(dòng)旅行社收費(fèi)刷卡享受與加油站、超市同等費(fèi)率。推廣政府與社會(huì)資本合作模式，聯(lián)合知名基金公司，探索成立遼寧旅游產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。支持旅游企業(yè)在主板、中小板、新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌上市融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司拓展食品安全、人身意外傷害、行程晚點(diǎn)、特種旅游等旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

5.《北京市旅游條例（草案修改稿）》

重點(diǎn)原文：第十八條　本市拓展旅游投融資渠道，通過(guò)資源交易、融資擔(dān)保及保險(xiǎn)服務(wù)等，引導(dǎo)和保障社會(huì)資本投資旅游業(yè)。

6.《新疆旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》

重點(diǎn)原文：行動(dòng)28、籌建新疆旅游產(chǎn)業(yè)基金和旅游投資集團(tuán)，充分發(fā)揮金融杠桿作用。行動(dòng)要點(diǎn)：籌備成立新疆旅游投資集團(tuán)，建立新疆旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，利用貸款貼息、融資擔(dān)保、股份合作等多種金融杠桿，引導(dǎo)社會(huì)資本投資尤其是民營(yíng)資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。

7.《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》

重點(diǎn)原文：（十八）進(jìn)一步加大財(cái)稅扶持力度。將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入省級(jí)服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金支持范圍。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的作用，增加省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和省旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)。各市、縣、區(qū)政府要加大對(duì)旅游的導(dǎo)向性投入。充分利用和發(fā)揮陜西旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，撬動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。切實(shí)落實(shí)符合條件的旅游企業(yè)享受西部大開發(fā)以及小微旅游企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。確保賓館飯店與一般工商業(yè)企業(yè)享有同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策。

8.《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》

重點(diǎn)原文：（二十一）加大政府支持力度。充分發(fā)揮省旅游工作聯(lián)席會(huì)議作用，綜合協(xié)調(diào)全省旅游改革發(fā)展工作。積極發(fā)揮省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，支持符合條件的重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。支持采用PPP模式（政府與社會(huì)資本合作）投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、大秦嶺生態(tài)度假圈、沿黃旅游帶、漢唐帝陵等重點(diǎn)旅游帶和省內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。各市、縣人民政府要強(qiáng)化責(zé)任主體，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

9.《山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》

重點(diǎn)原文：九、各地政府要加大對(duì)旅游業(yè)的投入，并根據(jù)財(cái)力逐步加大支持力度。將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金支持范圍。發(fā)揮旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金效能，支持大型旅游企業(yè)發(fā)展和重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，通過(guò)企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策。排放污染物達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后免征排污費(fèi)。旅游企業(yè)用于宣傳促銷的費(fèi)用依法納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。各地在編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求，優(yōu)先保障旅游用地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)形式與其他單位、個(gè)人共同開辦旅游企業(yè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。各地要切實(shí)落實(shí)好帶薪年休假制度，將落實(shí)帶薪年休假制度納入政府工作的重要內(nèi)容。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要把用人單位執(zhí)行帶薪年休假制度情況作為勞動(dòng)保障日常檢查和年度書面審查的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)職工個(gè)人意愿和工作時(shí)間安排職工帶薪年休假。在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒假、暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假，為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件。將旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。依托省內(nèi)旅游專業(yè)院校資源，建立一批校企合作、教學(xué)實(shí)習(xí)一體化的旅游培訓(xùn)基地。實(shí)施名導(dǎo)培育工程，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員特別是離退休老專家、老教師從事導(dǎo)游培育工作。

10.《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》

重點(diǎn)原文：（二十三）加大政府支持力度。

充分發(fā)揮省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，綜合協(xié)調(diào)全省旅游改革發(fā)展工作。各市應(yīng)當(dāng)設(shè)立市級(jí)旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金。積極發(fā)揮省、市旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金作用，支持符合條件的重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。強(qiáng)化旅游公益宣傳，把旅游宣傳納入城市社會(huì)公益宣傳體系。對(duì)新增4A級(jí)以上旅游景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)和全國(guó)“百?gòu)?qiáng)旅行社”，由市、縣政府給予一次性建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣人民政府要強(qiáng)化責(zé)任主體，依法簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批手續(xù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

11.《四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見》

重點(diǎn)原文：（四）強(qiáng)化金融支持。各地要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合鄉(xiāng)村旅游合作社需要的金融產(chǎn)品，改進(jìn)金融服務(wù)方式，強(qiáng)化金融服務(wù)工作。將扶持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展與支持旅游扶貧試點(diǎn)（示范）村建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)金融資源有效投入。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2009〕13號(hào)），積極構(gòu)建涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村旅游合作社的互動(dòng)合作機(jī)制。對(duì)于發(fā)展層次較高、經(jīng)營(yíng)效益較好、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、信用狀況良好的鄉(xiāng)村旅游合作社，要予以重點(diǎn)支持。可根據(jù)實(shí)際情況建立專門的鄉(xiāng)村旅游合作社信用等級(jí)評(píng)定體系，將符合授信條件的列為優(yōu)先支持對(duì)象，增加信用額度。對(duì)縣級(jí)以上示范社或受到省級(jí)部門以上表彰的，要在信用評(píng)級(jí)、授信、用信等方面給予適當(dāng)傾斜。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游合作社為成員統(tǒng)一投保，其保險(xiǎn)補(bǔ)貼和保費(fèi)分擔(dān)比例按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。證監(jiān)部門要支持符合條件的鄉(xiāng)村旅游合作社企業(yè)在滬、深證券交易所發(fā)行上市，在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)證券化、發(fā)行公司債、引進(jìn)私募投資機(jī)構(gòu)等途徑拓寬融資渠道。

文章來(lái)源：授米

END

也許你還關(guān)心：