本文目錄一覽：

• 1、國(guó)內(nèi)信托的“一法三章多規(guī)”
• 2、華潤(rùn)信托鵬華鼎睿17號(hào)集合資金信托計(jì)劃可靠嗎
• 3、央企信托到期后為什么不兌付
• 4、信托法關(guān)于信托計(jì)劃合格投資者的定義是什么？

國(guó)內(nèi)信托的“一法三章多規(guī)”

說到我國(guó)信托法律法規(guī)體系的時(shí)候，通常有“一法三規(guī)”的說法。其中“一法”是指《中華人民共和國(guó)信托法》（以下簡(jiǎn)稱《信托法》）毋庸贅言，那么“三規(guī)”是哪三規(guī)呢？它們是指《信托公司管理辦法》、《信托公司凈資本管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《凈資本辦法》）和《信托公司集合資金計(jì)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《集合信托辦法》）這三篇部門規(guī)章。于是，“一法三規(guī)”也就成為了國(guó)內(nèi)信托法體系的通俗說法。

然而，用“一法三規(guī)”來(lái)概括我國(guó)信托法體系，似乎并不夠全面，這是為什么呢？原因在于，國(guó)內(nèi)信托法體系除了上述“一法三規(guī)”之外，還有數(shù)量較多的國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件，例如通知、公告、指導(dǎo)性意見、批復(fù)等，它們以國(guó)務(wù)院、銀監(jiān)會(huì)或保監(jiān)會(huì)（或其辦公廳）的名義發(fā)出，盡管效力層級(jí)不高，但卻對(duì)我國(guó)信托業(yè)務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義，亦作為監(jiān)管依據(jù)的一部分。因此，若全面概括我國(guó)信托法體系，僅用“一法三規(guī)”而缺失了其他規(guī)范性文件，未免有失偏頗。

如何概括這眾多的其他規(guī)范性文件呢？我們可以發(fā)現(xiàn)，部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件相比，都有一個(gè)“規(guī)”字，區(qū)別在于“章”字，因此可用“章”指代部門規(guī)章以示區(qū)分。而由于其他規(guī)范性文件的數(shù)量眾多且隨時(shí)處于變化狀態(tài)，用“多”足以說明其數(shù)量。因此，筆者將“一法三規(guī)”的通俗說法改為“一法三章多規(guī)”，其可作為我國(guó)信托法體系的準(zhǔn)確概括。

那么，“一法三章多規(guī)”相互之間的關(guān)系又如何呢？

一、 法律效力層級(jí)上的關(guān)系

我國(guó)法律法規(guī)的層級(jí)大致為：憲法-法律-行政法規(guī)-地方法規(guī)及部門規(guī)章-國(guó)務(wù)院及其部委、地方政府發(fā)布的其他規(guī)范性文件。從法理的角度看，《信托法》的法律性質(zhì)為全國(guó)人大常委會(huì)制定并通過的國(guó)家法律，自然在“一法三章多規(guī)”體系中處于金字塔尖的地位。“三章”的性質(zhì)為銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的部門規(guī)章，在法律層級(jí)上自然低于《信托法》；“三章”須以《信托法》為依據(jù)，且內(nèi)容與《信托法》發(fā)生沖突的無(wú)效。

二、 內(nèi)容分工上的關(guān)系

在內(nèi)容和分工上，《信托法》作為國(guó)內(nèi)信托行業(yè)的基本法律，具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用；“三章多規(guī)”則在信托法律主體與關(guān)系的不同方面各有分工。具體如下：

（一）?《信托法》是國(guó)內(nèi)信托行業(yè)的根本大法

《信托法》確立了國(guó)內(nèi)信托的基本法則，圍繞信托的設(shè)立、信托財(cái)產(chǎn)、信托當(dāng)事人、信托的變更與終止、公益信托等方面展開，是指導(dǎo)監(jiān)管信托的“根本大法”。《信托法》自2001年經(jīng)人大常委會(huì)表決通過后，一直未做修訂，也一直沒有其他新法律對(duì)其取代，這在進(jìn)入二十一世紀(jì)后立法修法頻繁的我國(guó)并不多見，一方面體現(xiàn)出《信托法》的立法技術(shù)處于較高的水平，另一方面也是緣自我國(guó)一直以來(lái)立法“宜粗不宜細(xì)”的原則，人大立法搭建一個(gè)較為原則性的框架即可，細(xì)節(jié)性、補(bǔ)充性的內(nèi)容交給行政法規(guī)和部門規(guī)章。也正因?yàn)槿绱?，針?duì)相對(duì)細(xì)節(jié)性的信托法律問題，才有了“一法”之下的“三章”和“多規(guī)”。而這其中的“三章”作為效力較高的部門規(guī)章，乃是信托監(jiān)管的中流砥柱，豐滿了信托監(jiān)管法規(guī)體系；“多規(guī)”則龐雜繁冗，規(guī)定了眾多監(jiān)管細(xì)節(jié)。

（二）?《信托公司管理辦法》是對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)及其行為的監(jiān)管依據(jù)

《信托法》下的信托法律關(guān)系由委托人、受托人和受益人三方構(gòu)成，而受托人作為信托行業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，須為持有金融許可證、名稱里帶有“信托”二字的信托公司，系監(jiān)管部門重點(diǎn)管控的對(duì)象。因此，“三規(guī)”的第一規(guī)——《信托公司管理辦法》即對(duì)信托公司的資質(zhì)獲得及其維持和從事信托業(yè)務(wù)的行為作出了規(guī)制，是監(jiān)管部門對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)管依據(jù)。

（三）?《凈資本辦法》是信托風(fēng)險(xiǎn)控制的基石

“投資有風(fēng)險(xiǎn)，入市須謹(jǐn)慎”，包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的投資風(fēng)險(xiǎn)不僅僅受投資產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)影響，也受宏觀環(huán)境影響，甚至后者的影響往往更加深遠(yuǎn)。正如2008年全球金融危機(jī)看不見摸不著，卻對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生了不可抗拒的巨大負(fù)面影響。金融風(fēng)險(xiǎn)不論表現(xiàn)為怎樣的形式，最終還是落實(shí)到“錢”的損失，而作為持牌金融機(jī)構(gòu)，資本金是抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的最后一道屏障。銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行資本金充足率等相關(guān)指標(biāo)有著嚴(yán)格規(guī)定，資本金不同的表現(xiàn)狀態(tài)會(huì)引起銀監(jiān)會(huì)不同的監(jiān)管措施。同屬銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的信托公司亦是如此。《凈資本辦法》即對(duì)信托公司的凈資本做了較為嚴(yán)格的規(guī)定。注意此處不是常見的凈資產(chǎn)，而是“凈資本”，系衡量信托公司風(fēng)險(xiǎn)控制水平的重要指標(biāo)。凈資本的保障為信托公司筑起了一道較為雄厚的財(cái)力后盾。

（四）?《集合信托辦法》是對(duì)重要信托產(chǎn)品的監(jiān)管依據(jù)

按照委托人的數(shù)量，資金信托計(jì)劃可分為單一信托計(jì)劃和集合信托計(jì)劃。單一信托計(jì)劃堪稱“VIP量身定制”，僅為一名委托人所專屬，而面向多數(shù)信托投資者的主流產(chǎn)品還是集合信托計(jì)劃，即為兩名及以上委托人設(shè)立的信托計(jì)劃。由于涉及兩名以上投資人的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，《集合信托辦法》即對(duì)這類信托產(chǎn)品做出了明確規(guī)制。它以集合信托計(jì)劃的設(shè)立—財(cái)產(chǎn)保管—運(yùn)營(yíng)與風(fēng)控—變更、終止與清算的生命周期為主線，并結(jié)合了集合信托計(jì)劃的文件內(nèi)容、信披、受益人大會(huì)等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)集合信托計(jì)劃作出了較為詳盡的規(guī)定，可操作性強(qiáng)。

（五）?“多規(guī)”對(duì)細(xì)節(jié)性、補(bǔ)充性監(jiān)管細(xì)節(jié)做出了規(guī)定

除了上述“一法三章多規(guī)”之外，關(guān)于信托監(jiān)管的大量細(xì)節(jié)性、補(bǔ)充性操作規(guī)則還散見于國(guó)務(wù)院（含國(guó)務(wù)院辦公廳）及銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的其他規(guī)范性文件中。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，有60余篇之多，其中包括了今年四月份四部委聯(lián)合發(fā)文的“資管新規(guī)”即發(fā)文號(hào)為銀發(fā)〔2018〕106號(hào)的《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》。雖然這些大量的規(guī)范性文件層級(jí)不高，篇幅長(zhǎng)短與內(nèi)容繁簡(jiǎn)不一，亦成為我國(guó)信托監(jiān)管體系的一部分，因數(shù)量和內(nèi)容較為龐雜，此處不逐一分析。在后續(xù)文章涉及的監(jiān)管細(xì)節(jié)中會(huì)相應(yīng)提及。

?綜上所述，我國(guó)的信托監(jiān)管體系由以上“一法三章多規(guī)”組成，雖然不夠盡善盡美，特別是《信托法》較為籠統(tǒng)、框架而“多規(guī)”相比之下則顯得龐雜繁冗，但當(dāng)前市場(chǎng)狀況下也能夠維持信托業(yè)務(wù)的監(jiān)管水平。隨著我國(guó)立法特別是金融立法水平的不斷提高，相信在可預(yù)見的未來(lái)，我國(guó)信托法的體系水平能夠再上臺(tái)階。

華潤(rùn)信托鵬華鼎睿17號(hào)集合資金信托計(jì)劃可靠嗎

可靠。華潤(rùn)信托是為數(shù)不多的央企背景信托公司之一央企信托-441號(hào)江蘇泰州集合資金計(jì)劃，對(duì)于剛接觸信托的投資者可能不央企信托-441號(hào)江蘇泰州集合資金計(jì)劃了解華潤(rùn)信托，其實(shí)華潤(rùn)信托公司實(shí)力非常強(qiáng)悍，歷史十分悠久，而且業(yè)績(jī)也一直不錯(cuò)，受到了很多委托人的贊賞。

華潤(rùn)信托央企控股信托公司，背靠深圳國(guó)資委，目前在全國(guó)68家信托公司中，綜合實(shí)力可以排進(jìn)前十位。

華潤(rùn)信托全稱華潤(rùn)深國(guó)投信托有限公司，成立于1982年，注冊(cè)地位于深圳市，注冊(cè)資本高達(dá)110億元，由華潤(rùn)金控投資有限公司和深圳市投資控股有限公司控股，控股比例依次是51%和49%。

央企信托到期后為什么不兌付

信托終止時(shí)，受托人按照信托合同約定需要向受益人支付信托資金及預(yù)期信托收益，如果信托到期沒有兌付，說明現(xiàn)在信托計(jì)劃可能遇到風(fēng)險(xiǎn)，一般的延期一段時(shí)間還是能兌付，如果長(zhǎng)期不兌付可能發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，下面關(guān)于信托到期時(shí)不兌付做一個(gè)簡(jiǎn)要的說明。

一、信托計(jì)劃延期兌付

如果項(xiàng)目現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，導(dǎo)致沒有足夠的資金用于信托計(jì)劃兌付，出現(xiàn)暫時(shí)性的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)，延期可成為化解信托項(xiàng)目?jī)陡段C(jī)的方式之一，信托公司可以在信托項(xiàng)目延長(zhǎng)期間處置抵質(zhì)押物或者尋求外部資金來(lái)源等。

二、信托計(jì)劃長(zhǎng)期不兌付

如果信托計(jì)劃出現(xiàn)長(zhǎng)期不兌付，可能表明融資方已沒有能力償還，此時(shí)受托人可能會(huì)通過追加抵質(zhì)押物、尋求其他資金接盤、或者股東出面協(xié)調(diào)解決。

1、抵押物變現(xiàn)

如果融資方長(zhǎng)期不兌付，信托公司協(xié)商無(wú)果，受托人可以處置抵質(zhì)押物，或者向保證人進(jìn)行追償。關(guān)于抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，其方法有折價(jià)、拍賣、變賣三種方式。

抵押物變現(xiàn)償還投資人的本金和利息，處置時(shí)間周期較長(zhǎng)，甚至長(zhǎng)達(dá)一年半載。

信托法關(guān)于信托計(jì)劃合格投資者的定義是什么？

信托法沒有定義信托計(jì)劃的合格投資者。在《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》中是這樣定義的：

第六條

前條所稱合格投資者，是指符合下列條件之一，能夠識(shí)別、判斷和承擔(dān)信托計(jì)劃相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的人：

（一）投資一個(gè)信托計(jì)劃的最低金額不少于100萬(wàn)元人民幣的自然人、法人或者依法成立的其他組織；

（二）個(gè)人或家庭金融資產(chǎn)總計(jì)在其認(rèn)購(gòu)時(shí)超過100萬(wàn)元人民幣，且能提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明的自然人；

（三）個(gè)人收入在最近三年內(nèi)每年收入超過20萬(wàn)元人民幣或者夫妻雙方合計(jì)收入在最近三年內(nèi)每年收入超過30萬(wàn)元人民幣，且能提供相關(guān)收入證明的自然人。

擴(kuò)展資料：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)信托法》：

第十一條

有下列情形之一的，信托無(wú)效：

（一）信托目的違反法律、行政法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益；

（二）信托財(cái)產(chǎn)不能確定；

（三）委托人以非法財(cái)產(chǎn)或者本法規(guī)定不得設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托；

（四）專以訴訟或者討債為目的設(shè)立信托；

（五）受益人或者受益人范圍不能確定；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條

委托人設(shè)立信托損害其債權(quán)人利益的，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷該信托。

人民法院依照前款規(guī)定撤銷信托的，不影響善意受益人已經(jīng)取得的信托利益。

本條第一款規(guī)定的申請(qǐng)權(quán)，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅。

第十三條

設(shè)立遺囑信托，應(yīng)當(dāng)遵守繼承法關(guān)于遺囑的規(guī)定。

遺囑指定的人拒絕或者無(wú)能力擔(dān)任受托人的，由受益人另行選任受托人；受益人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，依法由其監(jiān)護(hù)人代行選任。遺囑對(duì)選任受托人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

參考資料來(lái)源：中國(guó)投資指南網(wǎng)-信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法