本文目錄一覽：

• 1、什么是城投債?
• 2、城投債是什么？發(fā)行條件與流程是怎樣的？
• 3、華宇正信山東的非標(biāo)城投債安全嗎
• 4、城投債是什么意思
• 5、城投債是什么意思(城投是啥意思)
• 6、城投債歷史

什么是城投債?

城投債是根據(jù)發(fā)行主體來界定日照莒縣城投債權(quán)融資計劃的日照莒縣城投債權(quán)融資計劃，涵蓋了大部分企業(yè)債和少部分非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。一般是相對于產(chǎn)業(yè)債而言日照莒縣城投債權(quán)融資計劃的日照莒縣城投債權(quán)融資計劃，主要是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施等的投資目的發(fā)行的。

城投債，又稱“準(zhǔn)市政債”，是地方投融資平臺作為發(fā)行主體，公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，其主業(yè)多為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性項目。從承銷商到投資者，參與債券發(fā)行環(huán)節(jié)的人，都將其視為是當(dāng)?shù)卣l(fā)債。

伴隨“打新債”的浪潮不斷升溫，企業(yè)債日前成為債市最“炙手可熱”的投資品種。在當(dāng)前收益率水平處在歷史低位、債市整體尚未脫離盤整狀況下，企業(yè)債借助其高利率優(yōu)勢，重現(xiàn)公司債鼎盛時期“開盤售罄、一票難求”的火爆發(fā)行場面。

特征

一、盡管募集資金通常投向資本密集、投資回報期長、具有公共物品性質(zhì)的市政項目，但從債券的立項到設(shè)計、審批到發(fā)行、流通到清償則完全套用企業(yè)債的運作模式，實際上是地方政府借企業(yè)的殼，實現(xiàn)其籌集市政建設(shè)資金的目的。

二、地方政府一方面在債券發(fā)行計劃上給予發(fā)行企業(yè)極大傾斜，另一方面為發(fā)債主體提供諸如隱形擔(dān)保、開發(fā)許可和稅收優(yōu)惠等各種政策，一旦出現(xiàn)兌付問題，地方政府具有強(qiáng)烈責(zé)任代為償還，因此城投債的發(fā)行具有很強(qiáng)的政府痕跡。

城投債是什么？發(fā)行條件與流程是怎樣的？

;????? 城投債是什么？

??????城投債屬于企業(yè)債，是根據(jù)發(fā)債用途不同而界定的，一般是相對于產(chǎn)業(yè)債而言的，主要是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施等的投資目的發(fā)行的。城投債，又稱“準(zhǔn)市政債”，是地方投融資平臺作為發(fā)行主體，公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，其主業(yè)多為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性項目。從承銷商到投資者，參與債券發(fā)行環(huán)節(jié)的人，都將其視為是當(dāng)?shù)卣l(fā)債。

城投債的發(fā)行條件

??????城投債的發(fā)行條件亦即企業(yè)債券的發(fā)行條件。

??????因此城投債的發(fā)行條件主要受 《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債券管理條例》、 《國家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場發(fā)展、簡化 發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項的通知》(發(fā)改財金[2008]7號)、2010年6月《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》、2010年11月國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于《進(jìn)一步規(guī)范地方政府投融資平臺公司發(fā)行債券行為有關(guān)問題的通知》等法規(guī)的約束。

??????1.股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬元，有限責(zé)任公司和其他類型企業(yè)的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬元；

??????2.累計債券余額不超過企業(yè)凈資產(chǎn)(不包括少數(shù)股東權(quán)益)的40%；

??????3.三年可分配利潤(凈利潤)足以支付企業(yè)債券一年的利息；

??????4.籌集資金的投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向，所需相關(guān)手續(xù)齊全。用于固定資產(chǎn)投資項目的，應(yīng)符合固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的要求，原則上累計發(fā)行額不得超過該項目總投資的60%。

??????用于收購產(chǎn)權(quán)(股權(quán))的，比照該比例執(zhí)行。用于調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)的，

??????不受該比例限制，但企業(yè)應(yīng)提供銀行同意以債還貸的證明；用于補充營運資金的，不超過發(fā)債總額的20%；

??????5.債券的預(yù)期年化利率由企業(yè)根據(jù)市場情況確定，但不得超過國務(wù)院限定的預(yù)期年化利率水平(不得高于同期限銀行儲蓄定期存款預(yù)期年化利率的40%)；

??????6.已發(fā)行的企業(yè)債券或者其他債務(wù)未處于 或者延遲支付本息的狀態(tài)；

??????7.三年沒有重大違法違規(guī)行為。

城投債的發(fā)行程序

??????城投債融資的基本操作流程如下：

??????1.申報材料的制作。

??????主承銷商制作全套申請材料、發(fā)行方案及組建承銷團(tuán)。

??????擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函。

??????審計機(jī)構(gòu)出具近三年審計報告。

??????律師出具律師工作報告。

??????信用評級機(jī)構(gòu)出具信用評級報告

??????2.申請審批。

??????通過地方發(fā)改委(或直接)向國家發(fā)改委上報發(fā)行材料。

??????國家發(fā)改委會簽人民銀行、證監(jiān)會，批準(zhǔn)債券發(fā)行。

??????3.債券發(fā)行。

??????向中債登、交易所提交發(fā)行批文等材料，安排分銷注冊。

??????在媒體公布債券發(fā)行公告或募集說明書。

??????正式發(fā)行企業(yè)債券，主承銷商組織承銷團(tuán)成員承銷。

華宇正信山東的非標(biāo)城投債安全嗎

安全。受到監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)和場所發(fā)行的融資產(chǎn)品日照莒縣城投債權(quán)融資計劃，華宇正信山東的非標(biāo)城投債安全，非標(biāo)城投債指的是日照莒縣城投債權(quán)融資計劃：城投公司通過金交所備案發(fā)行的定向融資計劃，或進(jìn)行的資產(chǎn)拍賣，非標(biāo)信托計劃等。

城投債是什么意思

城投債是企業(yè)債的一種，它發(fā)行的目的是為了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城投債發(fā)行主體為地方投融資平臺，城投債有地方政府兜底，所以信用等級較高，城投債分為標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)和非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)兩種類型。

城投債起源于上海。1992年，為支持浦東新區(qū)建設(shè)，中央決定給予上海五方面的配套資金籌措方式，其中之一是1992年—1995年每年發(fā)行5億元浦東新區(qū)建設(shè)債券。1992年第一只城投債，規(guī)模為5億元。2006年9月，安徽合肥市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司在該省首家發(fā)債成功，效法者遍布全省。

地方債與城投債的區(qū)別：

“地方債”（全稱：地方公債），指有財政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券，是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證。它是作為地方政府籌措財政收入的一種形式而發(fā)行的，其收入列入地方政府預(yù)算，由地方政府安排調(diào)度。

城投債是根據(jù)發(fā)行主體來界定的，涵蓋了大部分企業(yè)債和少部分非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。一般是相對于產(chǎn)業(yè)債而言的，主要是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施等的投資目的發(fā)行的。城投債，又稱“準(zhǔn)市政債”，是地方投融資平臺作為發(fā)行主體，公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，其主業(yè)多為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性項目。

中國所謂地方債券，是相對國債而言，以地方政府為發(fā)債主體。不過中國債券業(yè)內(nèi)也往往把地方企業(yè)發(fā)行的債券列為地方債券范疇。20世紀(jì)80年代末至90年代初，許多地方政府為了籌集資金修路建橋，都曾經(jīng)發(fā)行過地方債券。有的甚至是無息的，以支援國家建設(shè)的名義攤派給各單位，更有甚者就直接充當(dāng)部分工資。但到了1993年，這一行為被國務(wù)院制止了，原因乃是對地方政府承付的兌現(xiàn)能力有所懷疑。此后頒布的《中華人民共和國預(yù)算法》第28條，明確規(guī)定“除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券”。

城投債是什么意思(城投是啥意思)

城投債是企業(yè)債的一種。城投債的發(fā)行目的不同于其他債券，它的發(fā)行是為了對城市的一些基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行投資。 城投債的發(fā)行主體一般為當(dāng)?shù)氐胤酵度谫Y平臺，發(fā)行方式一般為公開發(fā)行的企業(yè)債或者中期票據(jù)，因此城投債又可以 被稱為“準(zhǔn)市政債”。 城投債的特點 城投債用于投資的項目一般是資本較為集中、回報期較長的市政公共設(shè)施項目。城投債的立項設(shè)計、審批發(fā)行、流 通清償運用的是類似企業(yè)債的模式，即地方政府通過向企業(yè)借殼從而達(dá)到籌資完成市政建設(shè)的目的。城投債一般在發(fā) 行計劃上會被地方政府給予很多資源，并且通常會為其發(fā)債的主體提供一些特別的政策，例如提供隱形擔(dān)保、開發(fā)許 可優(yōu)惠、稅收許可優(yōu)惠等。并且在兌付環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，地方政府往往會對其背書，代為償還。

城投債歷史

1.城投債的起源

城投債起源于上海。1992年，為支持浦東新區(qū)建設(shè)，中央決定給予上海五方面的配套資金籌措方式，其中之一是1992年—1995年每年發(fā)行5億元浦東新區(qū)建設(shè)債券。1992年第一只城投債，規(guī)模為5億元。2006年9月，安徽合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司在該省首家發(fā)債成功，效法者遍布全省。但安徽省的發(fā)行數(shù)量，則還在浙江、江蘇之后。在地方 *** 的大量舉債需求之下，2009年“城投債”規(guī)模迅速膨脹——2005年至2008年底的4年間，“城投債”的發(fā)行總量只有1585億元，而在2009年的前8個月，“城投債”共計發(fā)放了64只，融資845.5億元。

2.為什么ppp模式是 *** 未來大力推廣的方向

近期公布的一系列存量 *** 債務(wù)清理解決文件均顯示以城投債為主要代表的“舊”地方 *** 融資模式即將退出歷史舞臺，供給收縮的邏輯推動城投債收益率在10月份以來出現(xiàn)大幅下降，信用利差已跌落至歷史最低分位數(shù)水平。

與此同時，“新”融資模式呼之欲出，地方 *** 債全面替代城投債的融資功能是大勢所趨，此外，PPP模式也將是未來 *** 大力推廣的方向。PPP到底是一種什么樣的模式？如何看待 *** 對于PPP模式的推廣？為什么PPP模式能有效降低地方 *** 債務(wù)風(fēng)險？多項文件暗示未來PPP模式將會得到 *** 的大力推廣。

財政部發(fā)布的《地方 *** 性存量債務(wù)清理處置辦法》（征求意見稿）和《地方 *** 存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》（財預(yù)351號文）雖然是針對存量地方 *** 債務(wù)的處理辦法，但均暗示PPP模式可能會是未來 *** 大力推廣的融資模式：。

3.城投是什么

一、存在的問題：1、內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)不合理目前我國企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)大部分只設(shè)有內(nèi)部審計部門，而且基本都處于與其他職能部門平行的地位，有些中小企業(yè)甚至還沒有獨立的內(nèi)部審計部門，這樣就無法保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。

在實際工作中，由于這樣的設(shè)置，內(nèi)審機(jī)構(gòu)一般不對同處一級的總公司財務(wù)部門及其他經(jīng)營管理部門進(jìn)行審計，只審計二級企業(yè)。 即使對總公司財務(wù)部門進(jìn)行審計，通常也難以取得滿意的效果。

機(jī)構(gòu)改革后，專職內(nèi)審人員少、任務(wù)重的矛盾更加突出，業(yè)務(wù)工作無法全面展開，難以適應(yīng)內(nèi)審實際工作需要。而且在內(nèi)審人員配置上較少重視其自身發(fā)展的內(nèi)在要求，高素質(zhì)的內(nèi)審專職人員較少，在排員布陣上捉襟見肘，往往臨陣磨槍，找人湊數(shù)應(yīng)付了事。

這種配置結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，無法滿足內(nèi)審工作發(fā)展的需要。2、內(nèi)部審計職能過于狹窄由于 *** 審計對內(nèi)部審計發(fā)展的強(qiáng)力推動，使得內(nèi)部審計的地位界定有所模糊，致使很多人認(rèn)為，內(nèi)部審計是企業(yè)外嗣的委托代理關(guān)系的必然產(chǎn)物.是公司治理結(jié)構(gòu)中重要的監(jiān)督機(jī)制。

在這種觀點的影響下，一方面，企業(yè)的經(jīng)理人員對內(nèi)部審計工作并不重視.對于內(nèi)部審計的人員配備、工作條件、信息流通渠道等各個方面不予以支持.甚至個別經(jīng)理人員將內(nèi)部審計視為“眼中釘”，根本就不設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu).即便是迫于上級主管部門的壓力建立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，也只是流于形式，形同虛設(shè)。 另一方面，內(nèi)部審計人員自身也處于雙重身份的尷尬境地。

在我國，對于內(nèi)部審計人員的職能定位一直是監(jiān)督與服務(wù)并舉，內(nèi)部審計既要監(jiān)督企業(yè)管理當(dāng)局的行為，又要為其服務(wù)，這本身就將內(nèi)審人員置于兩難境地，可操作性很差。內(nèi)審人員在實際工作中，往往左右為難，究其原因，乃是內(nèi)審人員身份的雙重性所致。

內(nèi)審人員一方面代表國家行使監(jiān)督職能.另一方面又是企業(yè)內(nèi)部管理人員，必須為企業(yè)管理當(dāng)局服務(wù)，這種身份上的矛盾使內(nèi)審人員進(jìn)退兩難。3、審計人員的素質(zhì)較低內(nèi)部審計人員能否完成其使命的一個重要前提就是內(nèi)部審計人員是否具有足夠的知識、技能和審計判斷水平，是否熟悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，是否了解資本市場及其相關(guān)的投資、融資規(guī)則和慣例，是否具有與他人溝通的技巧等。

但在我國，內(nèi)部審計人員不僅學(xué)歷偏低，而且知識更新較慢，基本技能不足，不能較快地適應(yīng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于內(nèi)部審計人員素質(zhì)較低，許多國際上采用的先進(jìn)審計技術(shù)，不能在企業(yè)的審計業(yè)務(wù)中得到應(yīng)用。

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和品德操行提出了更高的要求，建立健全內(nèi)部審計規(guī)范體系有助于約束審計行為，控制審計質(zhì)量，健全審計理論，提供外界評判的依據(jù)。 面對現(xiàn)代審計的要求，審計人員必須注重知識的更新和知識面的擴(kuò)展，必須熟知國家的法律法令和經(jīng)濟(jì)改革的方針政策，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的知識。

特別要加強(qiáng)對內(nèi)部審計人員財會、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)活動分析、財稅、市場營銷、寫作及計算機(jī)知識的定期培訓(xùn)和審計人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)審計人員敏銳的洞察力和判斷力。 要求審計人員恪守客觀、公正、廉潔的原則，本著對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度和為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的意識，依據(jù)有關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)活動的原理、原則，實施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、簽證和評價，從實質(zhì)上提高內(nèi)部審計的獨立性，逐步建立起一支具有現(xiàn)代知識素養(yǎng)和職業(yè)道德水準(zhǔn)的內(nèi)部審計隊伍。

4、審計的效率低下進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給國內(nèi)會計市場帶來巨大的影響，尤其是知識經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流正逐步對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著革命性的影響，新知識、新技術(shù)、新思維對傳統(tǒng)的理念產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊，計算機(jī)會計信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，對審計人員、審計技術(shù)及審計準(zhǔn)則的要求也越來越高。 現(xiàn)階段，我國企業(yè)的內(nèi)部審計大多數(shù)是以財務(wù)審計為主，采用的審計方法基本上是對會計科目進(jìn)行逐筆審查，方法陳舊單一，效率低下，與公司治理結(jié)構(gòu)的要求不相一致。

而在學(xué)術(shù)界，我國內(nèi)部審計理論研究局限于內(nèi)部控制層面，將其與公司治理結(jié)合起來研究的著述不多。5、審計工作未得到應(yīng)有的重視由于我國的企業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)管理主要偏向于生產(chǎn)管理，現(xiàn)代企業(yè)制度在我國企業(yè)中也只是剛剛建立，時間并不長久，為數(shù)不少的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為內(nèi)部審計就是對財務(wù)會計的監(jiān)督，因此將財務(wù)審計機(jī)構(gòu)合一，只在財務(wù)部門中設(shè)置審計崗位；而由于未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)的法人治理機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部審計的作用的發(fā)揮又受到了很大的制約。

再加上領(lǐng)導(dǎo)者可以隨意撤并內(nèi)審機(jī)構(gòu)、精簡內(nèi)審人員，從而出現(xiàn)將內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)撤并或?qū)?nèi)部審計人員精簡并入財務(wù)部門或從財務(wù)部門中分離出內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的情況，這使得許多內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)勢單力薄，很難發(fā)揮作用。6、審計獨立性不強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)，在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為本單位實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。

因此，內(nèi)部審計的獨立性不如外部審計，在審計過程中，不可避免地受本單位的利益限制。就內(nèi)部審計的實質(zhì)而言，充其量，內(nèi)部審計只是企業(yè)的管理手段之一，只是服務(wù)于企業(yè)管理當(dāng)局的管理工具，是管理當(dāng)。