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• 1、2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作路線出爐
• 2、云南建投集團(tuán)2021年招聘1000人都有哪些招聘單位？
• 3、資產(chǎn)運(yùn)營管理公司

2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作路線出爐

12月21日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，會(huì)議主要從全力實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展；穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制方案，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題；加大城市治理力度，推進(jìn)韌性城市建設(shè)；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平；加快發(fā)展“中國建造”，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍等8個(gè)方面，布置了2021年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

其中，此次會(huì)議中，城市更新行動(dòng)被放在首位以及調(diào)控工作安排未提及“三穩(wěn)”等諸多要點(diǎn)值得關(guān)注。

“促內(nèi)需”政策放在首位

在今年的住建工作會(huì)議上，被放在首位的工作是“全力實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展”的相關(guān)工作內(nèi)容。

城市更新是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在“十四五”規(guī)劃《建議》的解讀文章中也提到，實(shí)施城市更新行動(dòng)，是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑，“謀劃推進(jìn)一系列城市建設(shè)領(lǐng)域民生工程和發(fā)展工程，有利于充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)能，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

雖然2020年房地產(chǎn)投資依舊保持著較高位的增長，但主要是土地購置費(fèi)拉動(dòng)，在真正拉動(dòng)內(nèi)需的建安投資上，則表現(xiàn)疲軟。同時(shí)，一些先行指標(biāo)也顯示，明年的房地產(chǎn)投資存在下滑可能。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前11月商品房新開工面積同比下降2.0%，但遲遲未能轉(zhuǎn)正。土地購置面積上，前11月則同比下降5.2%，降幅持續(xù)擴(kuò)大。

全國房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席顧云昌則告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，一方面，在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，住建工作會(huì)議的相關(guān)布置也是遵循中央會(huì)議精神。另一方面，2017年以來，房地產(chǎn)銷售面積連續(xù)四年維持每年17億平米左右的高位，增量龐大。從土地資源的合理開發(fā)來講，未來很難繼續(xù)維持這樣的高速發(fā)展，因此，將發(fā)展的矛頭轉(zhuǎn)向存量，也成為了必然的選擇。而將過去單純聚焦于住房問題的棚改、老舊小區(qū)改造上升到系統(tǒng)關(guān)注整個(gè)城市運(yùn)營發(fā)展效率的城市更新活動(dòng)，也是將促內(nèi)需從關(guān)注住房，上升到更多、更大的角度。

長效機(jī)制逐步落地

本次住建工作會(huì)議上，“促內(nèi)需”的城市更新行動(dòng)被列為首要工作，2018、2019連續(xù)兩年成為住建工作會(huì)議“頭條”的調(diào)控政策則退居次席。

住建工作會(huì)議提出，要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制方案，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化城市主體責(zé)任，完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

多位受訪人士均向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，“政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制”，是結(jié)合了市場(chǎng)化和行政化調(diào)控，結(jié)合了事前、事后調(diào)控的長效化的調(diào)控機(jī)制的組成部分。

對(duì)此，貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂表示，2020年即便疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，房地產(chǎn)調(diào)控未見放松，反而局部市場(chǎng)的升溫引發(fā)下半年“一城一策”的密集出臺(tái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過20城出臺(tái)限購、限貸及限售等政策作出調(diào)整。

不過，多位受訪人士都強(qiáng)調(diào)，“長效機(jī)制”的逐步落地并不意味著短期調(diào)控會(huì)立刻退出，這需要一個(gè)漫長的過程。顧云昌則指出，不管是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在房地產(chǎn)部分提到的“因地制宜、多策并舉”，還是此次住建工作會(huì)議提及的“強(qiáng)化城市主體責(zé)任”，都是由地方政府主導(dǎo)的短期調(diào)控，并且短時(shí)間內(nèi)很難退出。

另外，此次住建會(huì)議在這段表述中，引人注意的是，此前多次被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”要求，并沒有在工作安排中被提及。

對(duì)此，許小樂認(rèn)為，“三穩(wěn)”，實(shí)際上已經(jīng)是長效機(jī)制建立所必需的常態(tài)化目標(biāo)，在今年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)的背景下，不再需要過度強(qiáng)調(diào)。不過，也有分析人士認(rèn)為，沒有提及“三穩(wěn)”，有利于地方政府采取更多樣化的政策組合。

與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相似的是，此次住建工作會(huì)議再度強(qiáng)調(diào)了整頓租賃市場(chǎng)秩序，“規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為?！?/p>

這顯然與2020年多個(gè)長租公寓爆雷有關(guān)，多位分析人士均認(rèn)為，租賃市場(chǎng)的政策調(diào)整將會(huì)在2021年成為重點(diǎn)。

顧云昌則認(rèn)為，與住房市場(chǎng)體系和保障體系建設(shè)相適應(yīng)的，租賃政策的調(diào)整，也分為政府主導(dǎo)的政策性租賃住房的政策調(diào)整，和租賃市場(chǎng)政策調(diào)整。其中，針對(duì)公租房等政策性租賃住房，需要解決的是“精準(zhǔn)”問題，政策界限、目標(biāo)人群和投入產(chǎn)出要?jiǎng)澢宄?；而租賃市場(chǎng)，要解決的則是“規(guī)范”問題。

其中，針對(duì)頻頻“爆雷”的租賃市場(chǎng)，許小樂指出，租賃的問題主要在三方面，一是需求端租客權(quán)利得不到保障；二是大城市租賃房源供給不足；三是租賃市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范。所以，“十四五”期間應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一系列政策，突破這三個(gè)大的問題。比如，租賃立法，落實(shí)租客的基本權(quán)利，包括不能隨意漲租金、不能隨意趕租客，租客能夠公平地享受基本公共服務(wù)。從供給端，專門劃撥出租賃土地供應(yīng)計(jì)劃，降低土地成本，提升租金回報(bào)率。為鼓勵(lì)房企開發(fā)持有運(yùn)營租賃住房，會(huì)在融資、稅收等方面給予企業(yè)政策支持，住房資產(chǎn)證券化加速推出。

云南建投集團(tuán)2021年招聘1000人都有哪些招聘單位？

招聘單位有麗江市城鄉(xiāng)建設(shè)投資運(yùn)營2021年債權(quán)資產(chǎn)項(xiàng)目：

云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司總承包一部

云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司總承包二部

云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司總承包三部

云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司國際工程部

云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司路橋總承包部

云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司市政總承包部

云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司省外事業(yè)部

云南工程建設(shè)總承包股份有限公司

云南建投第二建設(shè)有限公司、云南建投第三建設(shè)有限公司

云南建投第四建設(shè)有限公司、云南建投第五建設(shè)有限公司

云南建投第六建設(shè)有限公司、云南建投第七建設(shè)有限公司

云南建投第九建設(shè)有限公司、云南建投第十建設(shè)有限公司

云南建投第十一建設(shè)有限公司、云南建投第十二建設(shè)有限公司

云南建投第十三建設(shè)有限公司、云南建投第十四建設(shè)有限公司

云南建投第十五建設(shè)有限公司、云南建投第十六建設(shè)有限公司

云南建投第十七建設(shè)有限公司、云南建投第十八建設(shè)有限公司

云南建投鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司、云南建投基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司

云南建投路面工程有限公司、云南建投第一勘察設(shè)計(jì)有限公司

云南建投礦業(yè)工程有限公司、云南省鐵路總公司

中國有色金屬工業(yè)第十四冶金建設(shè)公司

云南建投交通建設(shè)股份有限公司

云南建投第一水利水電建設(shè)有限公司

云南建投第二水利水電建設(shè)有限公司

云南省水利水電工程有限公司、云南建投安裝股份有限公司

云南建投第二安裝工程公司、云南建投第三安裝工程有限公司

云南建投機(jī)械制造安裝工程有限公司

云南省建筑技工學(xué)校(云南建投職業(yè)培訓(xùn)中心)

云南省建筑工程設(shè)計(jì)院云南省建筑科學(xué)研究院

云南建投技工學(xué)校云南省海外投資有限公司

云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司

云南建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資股份有限公司

云南建投開發(fā)投資有限公司、云南移民產(chǎn)業(yè)投融資有限公司

云南省水利水電投資有限公司、云南建投物流有限公司

云南建投物業(yè)管理有限公司

云南省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(集團(tuán))有限公司

云南建投房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司、云南建投建筑機(jī)械有限公司

云南建投資產(chǎn)運(yùn)營有限公司、云南建投建材科技有限責(zé)任公司

云南建投綠色高性能混凝土股份有限公司

云南建投中航建設(shè)有限公司

資產(chǎn)運(yùn)營管理公司

營運(yùn)資本管理在公司 財(cái)務(wù)管理 學(xué)及公司理財(cái)?shù)膶?shí)踐中具有舉足輕重的作用，我把整理好的資產(chǎn)運(yùn)營管理公司分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

中國資產(chǎn)管理公司運(yùn)營狀況分析

AMC的資產(chǎn)處置模式

20世紀(jì)90年代未,中國四大國有商業(yè)銀行由于歷史原因積累了大量的不良資產(chǎn),分散處置難以達(dá)到預(yù)期效果,因此,成立AMC(采用集中處置模式、由政府發(fā)起設(shè)立的不良資產(chǎn)專門處置機(jī)構(gòu))對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行集中處置成為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)選擇。 信達(dá)、東方、長城、華融四家AMC不良資產(chǎn)的處置方式主要包括:依法清收、以物抵債、債務(wù)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、打包出售、信托處置、 清算等。

一是債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。指銀行或AMC把原來于企業(yè)間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榕c企業(yè)間的控股(或持股)與被控股關(guān)系。截至2004年6月底,AMC實(shí)施債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目557戶,金額3061億元,自2000年4月以來已累計(jì)停息800億元以上。其中,已注冊(cè)新公司456戶,轉(zhuǎn)股金額2037億元。

二是打包出售。不良資產(chǎn)的打包處置方式與傳統(tǒng)的訴訟、以物抵債、債務(wù)重組等按戶處置方式相比,具有處置成本低、效率高的特點(diǎn)。AMC努力開拓國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),對(duì)不良資產(chǎn)批量打包出售,并進(jìn)行網(wǎng)上拍賣交易和債權(quán)資產(chǎn)拍賣交易,開展了國際和國內(nèi)招標(biāo)的處置活動(dòng),加快了不良資產(chǎn)的處置工作。

三是對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行信托處置。2003年6月,華融公司將22個(gè)省市256戶企業(yè)132.5億元債權(quán)組成一個(gè)資產(chǎn)包,委托給中信信托(受托人)設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托,期限3年。中信信托按照委托人的意愿,首先將這筆財(cái)產(chǎn)信托設(shè)立成自益性信托,華融公司作為惟一受益人,取得該信托項(xiàng)下全部(優(yōu)先級(jí)和次級(jí))信托受益權(quán)。華融再將其取得的優(yōu)先級(jí)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者。優(yōu)先級(jí)受益權(quán)的預(yù)計(jì)收益率為4.17%。

四是外資參與不良資產(chǎn)處置。2001年10月,頒布了《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》,此后又陸續(xù)頒布了其他配套法規(guī)。四家AMC紛紛與摩根士坦利、高盛、花旗銀行、德意志銀行等國際知名投資銀行合作,建設(shè)銀行、工商銀行也開始了這方面的嘗試。截至2005年3月底,中國批準(zhǔn)設(shè)立了10家外商投資資產(chǎn)管理公司,處置整體債權(quán)和實(shí)物資產(chǎn)近900億元人民幣。

AMC面臨的困難和問題

四家AMC運(yùn)營6年多時(shí)間,在銀行財(cái)務(wù)重組,處置不良資產(chǎn),推進(jìn)企業(yè)改革等方面取得了較好成績,但仍然面臨著較多問題。

一是AMC的法律環(huán)境不完善。目前,缺少有關(guān)銀行不良資產(chǎn)處置和AMC的專門法律?！督鹑谫Y產(chǎn)管理公司條例》雖然確定了AMC的法律地位,但其屬于行政法規(guī),法律層次較低。

二是地方政府行政干預(yù)較多。目前部分地方政府把AMC處置不良資產(chǎn)當(dāng)成企業(yè)減少負(fù)擔(dān)的機(jī)會(huì),不斷向AMC要求加大減免企業(yè)債務(wù)的幅度。有的地方政府支持或是默認(rèn)企業(yè)逃廢債務(wù),干擾AMC處置資產(chǎn)工作。

三是AMC業(yè)務(wù)開展面臨較多困難。

資產(chǎn)評(píng)估存在較多問題。對(duì)于不良債權(quán)的評(píng)估,中外理論和實(shí)踐都缺乏統(tǒng)一規(guī)范。債務(wù)人不配合導(dǎo)致評(píng)估難以實(shí)施。債務(wù)人為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍工企業(yè)、

債轉(zhuǎn)股的實(shí)際操作出現(xiàn)偏差。債轉(zhuǎn)股制度設(shè)計(jì)的初衷是使銀行和AMC通過從債權(quán)人到股東的身份轉(zhuǎn)變,能在企業(yè)的資產(chǎn)重組、經(jīng)營管理中享有更大的話語權(quán),以實(shí)現(xiàn)盤活不良資產(chǎn)的目的。然而,部分?jǐn)M轉(zhuǎn)股資產(chǎn)長期處于資產(chǎn)證券化中的問題。目前,中國已出臺(tái)了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,但仍然存在一些問題。從國際通行做法來看,信貸資產(chǎn)證券化模式(SPV)可分為信托型和公司型等類型。信托型(SPT),即將貸款資產(chǎn)信托于受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以上述資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付基礎(chǔ),向資本市場(chǎng)發(fā)售信托受益憑證。公司型(SPC),則基本上由專業(yè)的貸款證券化公司向商業(yè)銀行購買信貸資產(chǎn),以該資產(chǎn)為基礎(chǔ)向市場(chǎng)發(fā)行有價(jià)證券產(chǎn)品。中國現(xiàn)有《 公司法 》并沒有認(rèn)可資產(chǎn)證券化這種操作模式,使得資產(chǎn)證券化運(yùn)作主體(SPV)的設(shè)立和存在缺乏法律依據(jù)。目前中國信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)主要采用信托型(SPT)模式,而作為信托資產(chǎn)的債權(quán)的性質(zhì)與《信托法》中信托財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)并不完全符合,因此以信貸資產(chǎn)作為信托資產(chǎn)缺少法律依據(jù)。資產(chǎn)證券化是創(chuàng)新性的投融資工具,作為投融資成本的稅收直接影響著其效率的發(fā)揮,如果沒有實(shí)行減免稅,有可能導(dǎo)致資產(chǎn)證券化由于成本過高而失去經(jīng)濟(jì)意義。

政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)相互混合中的風(fēng)險(xiǎn)。隨著AMC資產(chǎn)來源的多元化,政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)混合管理和處置的矛盾日益突出。一方面政策風(fēng)險(xiǎn)較大,主要表現(xiàn)在:

AMC管理體制存在較多問題。AMC職能定位不明確,使其背負(fù)多重目標(biāo),銀行卸包袱、企業(yè)免負(fù)擔(dān)、財(cái)政減損失,AMC處于尷尬地位,制約著AMC成為真正的市場(chǎng)主體。盡管從2004年4月開始,四家AMC可以開展投資、委托代理和商業(yè)化收購三項(xiàng)業(yè)務(wù),促進(jìn)其經(jīng)營向市場(chǎng)化方向發(fā)展,但AMC政策性管理體制與市場(chǎng)化運(yùn)作之間仍存在矛盾,并難以協(xié)調(diào)。AMC的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革滯后,難以建立有效的法人治理結(jié)構(gòu),在管理體制上仍采用行政化、機(jī)關(guān)化管理模式,激勵(lì)機(jī)制不足。 AMC的市場(chǎng)環(huán)境不完善。中國尚未形成統(tǒng)一的不良資產(chǎn)批發(fā)與交易市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)四家公司壟斷程度較高,二級(jí)市場(chǎng)信息流通不暢,透明度低,市場(chǎng)交易主體數(shù)量有限、中介機(jī)構(gòu)少、交易手段和交易品種缺乏等問題依然非常突出。不良資產(chǎn)處置的衍生產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)展緩慢,市場(chǎng)深度不夠。AMC稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,各種優(yōu)惠政策不到位,影響了不良資產(chǎn)處置效率。

中國資產(chǎn)管理公司未來發(fā)展方向

依據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì),從1980年以來,發(fā)生嚴(yán)重金融問題的108例中,由于銀行不良貸款引發(fā)的有72例,占67%;發(fā)生金融危機(jī)的有31個(gè)國家共41起,其中由不良貸款引發(fā)的有24起,占50%以上。因此,威脅金融 系統(tǒng)安全 運(yùn)行的主要風(fēng)險(xiǎn)仍然是不良貸款問題。

AMC存在的必要性分析

中國國有商業(yè)銀行通過重組和改制,較大幅度地降低了不良貸款比率,但銀行體系的不良貸款規(guī)模仍然比較龐大。截至2005年9月末,全部商業(yè)銀行(包括國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行)不良貸款余額12808億元,不良貸款率8.58%。從四家國有商業(yè)銀行來看,經(jīng)過1999年的不良資產(chǎn)大規(guī)模集中剝離和改革中的財(cái)務(wù)重組,不良貸款的比率逐年下降,但是,不良貸款的余額仍然高達(dá)10175億元,不良貸款率為10.11%。此外,國有商業(yè)銀行2004年二季度和2005年二季度不良貸款大幅根據(jù)2005年銀監(jiān)會(huì)第2季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,79.43%的不良貸款集中在國有銀行,其次是股份制商業(yè)銀行占11.78%,城市商業(yè)銀行占8.14%,農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行的占比不到1%。

從2005年起,銀監(jiān)會(huì)將在國內(nèi)的外資銀行納入不良貸款統(tǒng)計(jì)范圍,從而可以看到中資銀行與外資銀行的差距。在2005年第1季度,國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比率為15%,遠(yuǎn)高于股份制商業(yè)銀行的4.9%和外資銀行的1.2%。

中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制過程中,金融企業(yè)和工商企業(yè)都會(huì)有相當(dāng)數(shù)量不良資產(chǎn)需要處置,商業(yè)銀行系統(tǒng)不良貸款比例較高的情況將會(huì)在較長一段時(shí)期內(nèi)存在。此外還有政策性銀行、農(nóng)信社等機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)以及金融機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不良資產(chǎn)。商業(yè)銀行改制后,未來是否能夠避免出現(xiàn)大規(guī)模的不良資產(chǎn),在很大程度上首先取決于客戶的整體素質(zhì)和銀企關(guān)系。

AMC未來發(fā)展戰(zhàn)略

關(guān)于中國AMC的發(fā)展方向,理論界主要有三種觀點(diǎn):一是AMC完成既定任務(wù)目標(biāo)后,予以解散。二是根據(jù)AMC財(cái)務(wù)可持續(xù)狀況,不能夠存續(xù)的予以關(guān)閉,能夠存續(xù)的向商業(yè)化轉(zhuǎn)型。三是將四家AMC的政策性業(yè)務(wù)整合,全部劃歸一家AMC,使其成為批發(fā)性處置金融風(fēng)險(xiǎn)的常設(shè)政策性機(jī)構(gòu),其余三家根據(jù)財(cái)務(wù)狀況,選擇關(guān)閉或商業(yè)化轉(zhuǎn)型。我們認(rèn)為,無論是朝哪一個(gè)方向轉(zhuǎn)型或發(fā)展,AMC都要先解決以下幾方面的問題。

一是處理好政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)分離的問題?？傮w來看,商業(yè)銀行日常經(jīng)營產(chǎn)生的不良貸款主要依靠自身進(jìn)行處置,也可以通過商業(yè)性機(jī)構(gòu)用專業(yè)化方式進(jìn)行處置,而出現(xiàn)重大問題的銀行以及瀕臨 的金融機(jī)構(gòu),其不良貸款的處置主要通過存款 保險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)和其他專門機(jī)構(gòu),動(dòng)用公共資金進(jìn)行處置。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的問題時(shí)有發(fā)生,建立專門的政策性的AMC,能夠有效降低金融機(jī)構(gòu)和地方政府的道德風(fēng)險(xiǎn)行為,提高資產(chǎn)處置專業(yè)化水平。

二是明確AMC的組織體制和發(fā)展方向。四家AMC在大規(guī)模處置不良資產(chǎn)完成后,需要進(jìn)一步明確發(fā)展方向。

第一,建立政策性的AMC。政策性的AMC可以是國有獨(dú)資公司,并按照《公司法》的要求建立規(guī)范化的公司制度,建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,由國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)或部門委派董事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員;資金來源主要為公共資金,即財(cái)政撥款、央行再貸款等;經(jīng)營目標(biāo)不是盈利最大化,而是在短時(shí)間內(nèi)將不良資產(chǎn)處理完畢,最終損失由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第二,建立商業(yè)性的專門機(jī)構(gòu)?？偟膩砜?在AMC的政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)分離后,承擔(dān)商業(yè)性業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向可以分為三類。一是仍然保持AMC功能的專門處置不良資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)。二是具備投資銀行功能和國有資產(chǎn)經(jīng)理管理功能的全能型機(jī)構(gòu)。三是為不良資產(chǎn)處置和企業(yè)并購重組的服務(wù)商。

AMC也可以重組為具備投資銀行功能和資產(chǎn)管理功能的機(jī)構(gòu)。目前四家公司管理著上萬億元資產(chǎn),對(duì)數(shù)萬戶企業(yè)擁有債權(quán)或股權(quán);近年來通過托管證券公司等開拓了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這些構(gòu)成了規(guī)模龐大、分布廣泛的資產(chǎn)池,是AMC開展投資銀行業(yè)務(wù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)資源。中國在相當(dāng)一段時(shí)期,不良資產(chǎn)的存量和流量都較大,因此,需要建立具備投資銀行功能和資產(chǎn)管理功能的機(jī)構(gòu),即具有不良資產(chǎn)收購、評(píng)估和處置,以及兼有投資、證券承銷、推薦上市、資產(chǎn)證券化、機(jī)構(gòu)托管清算、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)及法律咨詢等功能的專門機(jī)構(gòu)。該類機(jī)構(gòu)可以在原有AMC基礎(chǔ)上實(shí)行股份制改造,吸收多元化主體入股,成立有限責(zé)任公司。該類機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)可以是功能性的或目標(biāo)導(dǎo)向性的。

三是AMC通過多種途徑處置不良資產(chǎn)。

靈活運(yùn)用資產(chǎn)出售方式。

AMC應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)采用恰當(dāng)?shù)奶幹眯问?處理好分包出售與分散處置的關(guān)系。一般情況下,對(duì)于額度較大的項(xiàng)目通過分散單個(gè)項(xiàng)目處置可能會(huì)取得比較好的效果,而對(duì)于一些小項(xiàng)目,采用打包的方式進(jìn)行集中處置會(huì)比較好。對(duì)于具有價(jià)值提升潛力的資產(chǎn)的處置,主要包括具有重組價(jià)值的資產(chǎn)和大部分債轉(zhuǎn)股企業(yè)的股權(quán)資產(chǎn),AMC應(yīng)全面掌握不良資產(chǎn)的地區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)狀況等基本情況,并從打破地區(qū)限制、行業(yè)整體以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來制定處置的總體思路。

探索新的不良資產(chǎn)處置模式。

從AMC專業(yè)化技術(shù)手段的實(shí)施看,應(yīng)建立多層面的不良資產(chǎn)推介、信息披露和資產(chǎn)營銷的網(wǎng)絡(luò)體系,更有效地組織和實(shí)施不良資產(chǎn)打包處置、資產(chǎn)拍賣和資產(chǎn)招標(biāo)。借助于現(xiàn)代投資銀行手段,對(duì)具有行業(yè)、市場(chǎng)特點(diǎn)以及有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)特點(diǎn)的資產(chǎn)群開展重組、并購和置換運(yùn)作,并充分利用AMC的上市推薦、證券承銷和財(cái)務(wù)顧問咨詢手段,將不良資產(chǎn)價(jià)值提升和提高資產(chǎn)處置效率相結(jié)合。依托資本市場(chǎng)開發(fā)新型的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和投資的工具與載體,其中包括:分包;托管;單個(gè)不良資產(chǎn)銷售;批量打包出售;資產(chǎn)擔(dān)保融資拍賣;建立合資或合作企業(yè);不良資產(chǎn)證券化;財(cái)產(chǎn)信托處置不良資產(chǎn)等等。

積極爭取地方政府的支持。

在AMC以往的資產(chǎn)處置工作中,也在一些方面得到了地方政府的支持,特別是債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。由于債轉(zhuǎn)股政策性較強(qiáng),涉及到稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、人員安置等問題,如果沒有地方政府的配合和支持,很難順利開展工作。 同時(shí),要完善AMC的內(nèi)控制度和激勵(lì)機(jī)制。

妥善處理AMC資產(chǎn)處置損失。

許多國家的政府為處置不良資產(chǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,動(dòng)用大量公共資金彌補(bǔ)處置損失。例如,美國的RTC名為公司,實(shí)際上是一個(gè)獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu),其資金來源于國會(huì)的撥款。中國四家AMC處置不良資產(chǎn)形成的損失,相當(dāng)大的部分也需要?jiǎng)佑霉操Y金來彌補(bǔ)。為避免資產(chǎn)處置累計(jì)損失額較大而最終形成較重的財(cái)政負(fù)擔(dān),國家應(yīng)盡早明確不良資產(chǎn)處置損失問題的解決方式。 此外,要逐步建立商業(yè)銀行與AMC的風(fēng)險(xiǎn)收益共擔(dān)機(jī)制,雙方共同承擔(dān)不良資產(chǎn)管理和處置變現(xiàn)的收益與損失。AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中,可以對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)重組。首先核實(shí)AMC的政策性業(yè)務(wù)資產(chǎn)、負(fù)債和處置損失,確定國家應(yīng)承擔(dān)的損失。其次,分離AMC的政策性業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、負(fù)債和處置損失。最后選擇適當(dāng)模式,對(duì)AMC政策性業(yè)務(wù)虧損進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,其中包括發(fā)行專項(xiàng)國債模式,中央?yún)R金公司模式等。

完善相關(guān)的配套政策與 措施 。

第一,完善AMC的監(jiān)管方式。AMC屬于非銀行金融機(jī)構(gòu),理應(yīng)由金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管?？紤]到目前AMC運(yùn)營中政策性比較強(qiáng),以及財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)AMC最終損失提出解決方案。因此,可考慮強(qiáng)化和完善以財(cái)政部為主要監(jiān)管部門,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國資委等參與和配合的監(jiān)管體制。待AMC成為商業(yè)性的運(yùn)營實(shí)體后,監(jiān)管部門可調(diào)整為以銀監(jiān)會(huì)為主,財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)等參與和配合。也可以考慮采取另一種模式,即設(shè)立處置銀行不良資產(chǎn)的監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì),該委員會(huì)可由財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等的人員組成,并可以吸收國內(nèi)外專家作顧問,統(tǒng)一制定不良資產(chǎn)處置的規(guī)則,監(jiān)管和協(xié)調(diào)AMC與商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置工作。

第二,改善AMC的法律環(huán)境。首先要完善以《 法》為代表的一系列基本法律法規(guī),以保護(hù)投資人、貸款人等金融市場(chǎng)參與主體的合法權(quán)益,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。此外,要進(jìn)一步完善AMC立法,對(duì)于已有但難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的法律,應(yīng)該盡早修改,為AMC的正常運(yùn)作創(chuàng)造良好的外部條件。

第三,完善市場(chǎng)和提高資產(chǎn)處置效率?？梢砸袁F(xiàn)有的遍布全國的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)、 渠道 為基礎(chǔ),通過合并、改組、增設(shè)功能的方式,充分吸納上述市場(chǎng)主體,形成一個(gè)高效率、多層次、專業(yè)化的不良資產(chǎn)交易市場(chǎng)。要加大市場(chǎng)開放程度,加強(qiáng)市場(chǎng)交易工具的開發(fā),豐富市場(chǎng)參與主體的數(shù)量與類型,促進(jìn)參與主體行為的市場(chǎng)化與需求的多元化。

第四,AMC的高效運(yùn)營需要一些優(yōu)惠政策的支持。國家可考慮由政府出面組建成立專門的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為不良資產(chǎn)證券化的信用升級(jí)提供擔(dān)保。盡快建立起統(tǒng)一、高效的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)。擴(kuò)大擔(dān)保物的范圍,將動(dòng)產(chǎn)引入抵押擔(dān)保實(shí)踐和信貸實(shí)踐。建議對(duì)在不良資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的過戶費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)、土地出讓金、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等,應(yīng)予以減免,并可考慮對(duì)AMC實(shí)行完全免稅。

注冊(cè)資產(chǎn)管理有限公司經(jīng)營范圍有哪些

受托資產(chǎn)管理;投資管理;投資顧問;股權(quán)投資;企業(yè)資產(chǎn)的重組、并購及項(xiàng)目融資;財(cái)務(wù)顧問;委托管理股權(quán)投資基金;國內(nèi)貿(mào)易;投資興辦實(shí)業(yè)。(法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定禁止的項(xiàng)目除外，限制的項(xiàng)目須取得許可后方可經(jīng)營)。 資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營范圍：

(一)收購并經(jīng)營金融機(jī)構(gòu)剝離的本外幣不良資產(chǎn);

(二)追償本外幣債務(wù);

(三)對(duì)所收購本外幣不良貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行租賃或者以其他形式轉(zhuǎn)讓、重組;

(四)本外幣債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，并對(duì)企業(yè)階段性持股;

(五)資產(chǎn)管理范圍內(nèi)公司的上市推薦及債券、股票承銷;

(六)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的不良資產(chǎn)證券化;

(七)發(fā)行金融債券，向金融機(jī)構(gòu)借款;

(八)財(cái)務(wù)及法律咨詢，資產(chǎn)及項(xiàng)目評(píng)估;

(九)根據(jù)市場(chǎng)原則，商業(yè)化收購、管理和處置境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn);

(十)接受委托，從事經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)關(guān)閉清算業(yè)務(wù);接受財(cái)政部、中國人民銀行和國有銀行的委托，管理和處置不良資產(chǎn);接受其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的委托，管理和處置不良資產(chǎn);

(十一)運(yùn)用現(xiàn)金資本金對(duì)所管理的政策性和商業(yè)化收購不良貸款的抵債實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行必要投資;

(十二)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。 注：以上十二項(xiàng)需到銀監(jiān)會(huì)審批;

概括為：(1、主要包括資產(chǎn)收購、管理和處置，資產(chǎn)重組，接受委托管理和處置資產(chǎn)的服務(wù)，追加投資以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

2、管理運(yùn)用自有資金;受托或委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù);國家法律法規(guī)允許的其他資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。); 不需要審批經(jīng)營范圍：資產(chǎn)管理，投資管理， 企業(yè)管理

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