本文目錄一覽：

• 1、政信地區(qū)隱性債務(wù)統(tǒng)計篇：江蘇鹽城市亭湖區(qū)
• 2、政信投資集團在哪些地方開展過項目？
• 3、政信投資集團在政信金融項目中起到什么作用？
• 4、買信托產(chǎn)品安全嗎？
• 5、最近發(fā)了哪些政信合作的好信托產(chǎn)品？要年收益9%以上的～～

政信地區(qū)隱性債務(wù)統(tǒng)計篇：江蘇鹽城市亭湖區(qū)

目錄

一、 區(qū)域經(jīng)濟 ...........................................................................................................................................................3

二、 地方財政 ...........................................................................................................................................................4

三、 城投平臺 ...........................................................................................................................................................4

1. 城投平臺概況.......................................................................................................................................................4

2. 債務(wù)詳情統(tǒng)計.......................................................................................................................................................5

2.1 存量有息負債分類情況................................................................................................................................5

2.2 到期債務(wù)統(tǒng)計................................................................................................................................................5

2.3 債務(wù)水平分析................................................................................................................................................5

四、 房市與土地出讓 ...............................................................................................................................................6

五、 總結(jié) ...................................................................................................................................................................6

一、 區(qū)域經(jīng)濟

亭湖區(qū)是鹽城市的中心城區(qū)，地處鹽城市中心，位于江蘇省東部、黃海之濱。亭湖區(qū)原名為鹽城市“城區(qū)”，2003 年更名為“亭湖區(qū)”。亭湖區(qū)是鹽城的城市起源地，其經(jīng)濟、文化、教育和城市化水平均居鹽城市各縣市區(qū)首位。亭湖區(qū)東至黃海海岸；南與鹽城市亭湖區(qū)接壤；西與鹽都區(qū)隔街相望；北與建湖、射陽 2 縣相連，總面積 953.5平方公里。2019 年亭湖區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持增長，但增速下滑明顯，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 531.73 億元，按可比價格計算，同比增長 5.6%，增速較上年下降 1.4 個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 35.97 億元，同比增長 3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值185.75 億元，同比增長 2.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 310.01 億元，同比增長 7.9%，第二產(chǎn)業(yè)增速下滑明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由上年的 7.4:36.2:56.4 調(diào)整為 6.8：34.9：58.3，第三產(chǎn)業(yè)仍是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。按常住人口計算，2019 年亭湖區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 77,817.94 元，同比增長 11.51%，是全國人均地區(qū)生產(chǎn)總值的 1.10 倍。工業(yè)經(jīng)濟方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值持續(xù)增長，但增速有所下滑，主要系建筑行業(yè)不景氣所致。2019 年全區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 196.6 億元，比上年下降 13.96%，房屋建筑施工面積和竣工面積分別下降 8.69%和 4.55%。亭湖區(qū)環(huán)保科技、光電信息、高端裝備、新型材料等四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，開票銷售增長 47.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提升至 44%。

2019 年亭湖區(qū)固定資產(chǎn)投資增速大幅下滑至 2.6%，其中工業(yè)投資增速由 9.3%大幅下降至 2.4%，服務(wù)業(yè)投資增速由 4.76%下降至 2.7%。分行業(yè)來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增4.5%，房地產(chǎn)投資增長 2.5%，增速降幅明顯。固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟的推動作用明顯下降。2019 年亭湖區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額 314.2 億元，同比增長 7.9%，是經(jīng)濟增長的重要支撐。

二、 地方財政

亭湖區(qū)是鹽城市的中心城區(qū),地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平良好，2019 年亭湖區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 531.73 億元，區(qū)域內(nèi)同級別排名第 7。同年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入 37.13 億元，其中稅收收入 30.64 億元，占比 82.52%；轉(zhuǎn)移性收入為 18.17 億元；政府性基金收入完成 26.74 億元，其中土地出讓收入 25.32 億元，占比 94.69%。整體而言亭湖區(qū)地方政府財政收入能力良好，收入來源以稅收收入為主，結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定

2019 年末亭湖區(qū)地方政府債務(wù)余額為 69.38 億元，近幾年地方政府公開債務(wù)呈穩(wěn)定增長趨勢，負債率不斷升高,表明公開債務(wù)規(guī)模的擴大較經(jīng)濟增速更快；同期亭湖區(qū)綜合財力核算為 94.51 億元，債務(wù)率為 73.41%呈下降趨勢，主要為受到土地出讓收入增長的影響，使亭湖區(qū)償債能力有所增強。鹽城市地方政府財政收入能力良好，收入來源穩(wěn)定，政府公開債務(wù)規(guī)模小，地方政府償債壓力適中。

三、 城投平臺

1. 城投平臺概況

2. 債務(wù)詳情統(tǒng)計

2.1 存量有息負債分類情況

2.2 到期債務(wù)統(tǒng)計

2.3 債務(wù)水平分析

亭湖地區(qū)區(qū)級城投平臺共 4 家，僅鹽城市亭湖區(qū)公有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司 1 家且為調(diào)出類 AA 評級平臺公司；此外江蘇亭發(fā)實業(yè)有限公司注冊資本高，但分析該公司財報，其資產(chǎn)負債均集中于往來類款項，存貨規(guī)模小，公司應(yīng)無實際承擔的工程建設(shè)項目，僅作為資金調(diào)配的空殼平臺。截止 2019 年末，2 家平臺有息負債合計 109.20 億元，（有息負債+政府公開債務(wù)）/綜合財力=1.89，債務(wù)規(guī)模處于較低水平，與同地區(qū)大豐區(qū)反差較大。由于亭湖區(qū)為鹽城市中心城區(qū)，鹽城市人民政府直接控股的地級市平臺，如海瀛集團等城投公司為亭湖區(qū)區(qū)級平臺分擔了部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。報告期至 2021 年底期間，2 家平臺到期有息負債合計 42.84 億元，占有息負債總額的 40.64%，其中到期銀行借款合計 36.06 億元占比 81.25%、債券到期 2 億元、信托借款 3 億元、租賃與其他到期 3.21 億元。

四、 房市與土地出讓

亭湖區(qū)為鹽城市中心城區(qū)，地區(qū)房價三年來呈現(xiàn)持續(xù)上漲狀態(tài)，2020 年亭湖區(qū)房地產(chǎn)市場均價在 11000 左右。地區(qū)房地產(chǎn)市場前景良好。根據(jù)中國土地市場網(wǎng)公開資料查詢，2020 年初截至本報告出具日，亭湖區(qū)土地一級市場共發(fā)生交易 38 項，現(xiàn)摘錄其中金額超過 5000 萬交易事項如下：

摘錄交易事項共 8 筆記錄，合計發(fā)生金額為 34.09 億元，其中僅有第 8 項為下半年 7 月份發(fā)生。預(yù)計 2020 年度亭湖區(qū)政府土地出讓收入情況將大幅增長，區(qū)政府綜合財力將進一步增強

五、 總結(jié)

亭湖區(qū)是鹽城市的中心城區(qū)，地處鹽城市中心，亭湖區(qū)是鹽城的城市起源地，其經(jīng)濟、文化、教育和城市化水平均居鹽城市各縣市區(qū)首位。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平良好，區(qū)財政實力不斷增強，公開債務(wù)規(guī)模小，城投平臺數(shù)量較少，隱性債務(wù)同樣較少且債務(wù)質(zhì)量高到期分散。亭湖區(qū)地區(qū)房地產(chǎn)市場及建設(shè)投資情況仍然活躍，2020 年度僅上半年土地出讓收入便超過去年全年。預(yù)計亭湖區(qū)發(fā)展前景良好，地區(qū)城投平臺隱性債務(wù)風(fēng)險較低

政信投資集團在哪些地方開展過項目？

需要基建的地方基本都會有政信類的項目，比較典型的西藏、寧夏，就有許多政信類的項目。這些地方主要是需求高，那么對投資者來說就意味著更多的投資機會。并且由于政信類項目有政府的信用做背書，比之股票基金更具安全性。所以最近幾年，這些項目都比較炙手可熱。

政信投資集團在政信金融項目中起到什么作用？

政信投資集團在投資人和政府之間起到的是橋梁的作用。溝通政府的優(yōu)質(zhì)項目和投資人之間的資金，一方面政信投資能夠得到政府的信用背書，相對于其他投資項目，會有更好的安全性和穩(wěn)定性；另一方面投資人也能有一個好的優(yōu)質(zhì)項目，讓社會上的閑散資金能夠籌集起來，幫助政府建設(shè)當?shù)亟?jīng)濟，從而給投資人比較好的回報。

買信托產(chǎn)品安全嗎？

信托是正規(guī)持牌金融機構(gòu)，與銀行、保險、證券構(gòu)成了中國四大金融支柱。信托是由“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會”監(jiān)管，受“一法三規(guī)”的制度約束，還有行業(yè)協(xié)會、信?；?、中信登等組織保障。2021年一季度末，信托產(chǎn)品存量投資者超過88萬個，連續(xù)5個季度上升，截全國68家信托公司受托資產(chǎn)規(guī)模為21.6萬億元。

一、有法可依

從信托規(guī)定的法律效力層級分析，依據(jù)頒布主體的不同，主要分為三個層級的相關(guān)規(guī)定：第一，由全國人大及其常委通過的法律；第二，由國務(wù)院下屬的部門銀監(jiān)局頒布的部門規(guī)章；第三，由銀監(jiān)局的相關(guān)機構(gòu)下發(fā)的行政規(guī)范性文件；法律、部門規(guī)章、行政性規(guī)范文件這三個方面從不同層級對信托公司的經(jīng)營和管理進行監(jiān)管，對信托公司所開展的業(yè)務(wù)進行調(diào)整。

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信托行業(yè)一法三規(guī)中，“一法”是指《中華人民共和國信托法》?！叭?guī)”指《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》和《信托公司凈資本管理辦法》。《《中華人民共和國信托法》是為了調(diào)整信托關(guān)系，規(guī)范信托行為，保護信托當事人的合法權(quán)益，促進信托事業(yè)健康發(fā)展而制定的一部法律。

二、信托公司

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信托公司設(shè)立，需要銀保監(jiān)會批準，領(lǐng)取金融許可證，受銀保監(jiān)會監(jiān)管，全國目前運營的只有68家。從股東背景來說，國務(wù)院財政部控股的央企信托有25家、省市區(qū)政府財政國資及金控平臺控股的27家、其他背景的信托公司有16家。

68家信托公司的平均注冊資本46.38億，監(jiān)管機構(gòu)要求信托公司的注冊資本必須是實繳資本。而100億以上的信托公司有9家，信托公司增資潮中相信不久的就會有更多信托公司加入百億俱樂部。

三、信托產(chǎn)品

事前：產(chǎn)品立項和盡職調(diào)查，每家公司的指引對各類業(yè)務(wù)的開展，都有自己的標準。以政信類項目為例，會對交易對手（融資方）的區(qū)域、財政收入、主體評級有一個基本的要求。

事中；內(nèi)部評審、文件制作與事前報告、賬戶開立與合同管理。項目就進入到了內(nèi)核審核的階段。在這一階段當中，將由信托公司的中后臺對項目進行審核。例如合規(guī)部門對項目的合規(guī)性進行分審核，確保項目不存在合規(guī)風(fēng)險；風(fēng)險部門則對項目進行風(fēng)險審核，并出具風(fēng)控意見。

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事后：推介募資和產(chǎn)品成立，項目監(jiān)控，兌付

四、信托財產(chǎn)

每只資金信托單獨設(shè)立、單獨管理、單獨建賬、單獨核算、單獨清算《資金信托辦法》第十七條、第二十三條要求信托公司應(yīng)當做到每只資金信托單獨設(shè)立、單獨管理、單獨建賬、單獨核算、單獨清算，不得開展或者參與具有滾動發(fā)行、集合運作、分離定價特征的資金池業(yè)務(wù)；信托公司應(yīng)當確保資金信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)相分離，與其他信托業(yè)務(wù)相分離，資金信托之間相分離，資金信托業(yè)務(wù)操作與其他業(yè)務(wù)操作相分離。

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五、信托賠償準備金信托公司每年從稅后利潤中提取5%，并要達到注冊資本金的20%，該筆資金應(yīng)存于經(jīng)營穩(wěn)健、具有一定實力的境內(nèi)商業(yè)銀行或購買國債等低風(fēng)險高流動性的證券品種。

六、凈資本要求

公司凈資本不得低于2億，根據(jù)小編最新統(tǒng)計已公布的56家信托公司的凈資本總額是3880.67億，平均為69.3億。凈資本不得低于各項風(fēng)險資本之和的100%，凈資本不得低于凈資產(chǎn)的40%。信托公司每季度結(jié)束之日起18個工作日內(nèi)，要向銀保監(jiān)會報送季度凈資本計算表、風(fēng)險資本計算表和風(fēng)險控制指標監(jiān)管報表。

七、信托業(yè)保障基金

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中國信托業(yè)保障基金是獲國務(wù)院同意在2014年設(shè)立的，并明確由銀保監(jiān)會負責(zé)監(jiān)管，同年12月銀保監(jiān)會與財政部共同制定并發(fā)布了《信托業(yè)保障基金管理辦法》，是信托公司共同籌集用于化解和處置信托業(yè)風(fēng)險的非政府性行業(yè)互助資金。目前公司注冊資本115億，截至2020年末，信托保障基金總資產(chǎn)1491.95億元，較好實現(xiàn)了基金保值增值和有效使用。全年通過流動性支持和風(fēng)險資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)向信托行業(yè)合計提供563.17億元資金支持，在支持行業(yè)穩(wěn)定運行、助力壓降表內(nèi)外風(fēng)險、參與高風(fēng)險機構(gòu)處置、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展方面彰顯了責(zé)任擔當。

八、信托行業(yè)無可替代的優(yōu)勢

銀行、信托、保險、證券為中國四大金融支柱，只有信托可以橫跨資本市場、貨幣市場和實體產(chǎn)業(yè)進行投資，其靈活性和全面性，在國家經(jīng)濟中擁有不可替代的地位，并以其功能的豐富性，而獲得“金融百貨公司”之美譽

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1財產(chǎn)管理

財產(chǎn)管理功能是指信托受委托人之托，為之經(jīng)營管理或處理財產(chǎn)的功能，即“受人之托、為人管業(yè)、代人理財”，這是信托業(yè)的基本功能。現(xiàn)代信托業(yè)所從事的無論是金錢信托還是實物信托，都屬于財產(chǎn)管理功能的運用，其理論支持是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。在該功能下，信托業(yè)作為受托人，必須按委托人的要求或其指定的具體項目，發(fā)放貸款或進行投資，為委托人或受益人謀利。而且，信托財產(chǎn)所獲收益，全部歸受益人享有，信托機構(gòu)只能按契約規(guī)定收取相應(yīng)手續(xù)費。

2融通資金

表面上看信托業(yè)的這一功能與信貸相似，但實則有質(zhì)的區(qū)別：在融資對象上信托既融資又融物；在信用關(guān)系上信托體現(xiàn)了委托人、受托人和受益人多邊關(guān)系；在融資形式上實現(xiàn)了直接融資與間接融資相結(jié)合；而在信用形式上信托成為銀行信用與商業(yè)信用的結(jié)合點。因此，信托融資比信貸融資有顯著優(yōu)勢。

3協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系

在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中固有的信息不完備和交易主體內(nèi)存的機會主義行為傾向，使得交易費用越發(fā)昂貴。因此，為降低交易費用，弱化交易對方的機會主義行為，交易主體通常都要了解與之經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)濟信息，如經(jīng)濟政策、技術(shù)可行性、交易對方資信、經(jīng)營能力、付款能力、經(jīng)營作風(fēng)、市場價格、利率、匯率以至生活習(xí)俗等。信托機構(gòu)通過其業(yè)務(wù)活動而充當“擔保人”、“見證人”、“咨詢?nèi)恕薄ⅰ爸薪槿恕?，為交易主體提供經(jīng)濟信息和經(jīng)濟保障。

4社會投資

信托業(yè)的社會投資職能，可以通過信托投資業(yè)務(wù)和證券投資業(yè)務(wù)得到體現(xiàn)。在我國，自1979年信托機構(gòu)恢復(fù)以來，信托投資業(yè)務(wù)一直是其最重要的一項業(yè)務(wù)，這一點，從我國大多數(shù)信托機構(gòu)都命名為“信托投資公司”可見一斑。因此，社會投資功能可以定位為中國信托業(yè)的輔助功能之一，但一定要按照信托原理的要求來對這一功能加以運用和發(fā)揮。

5公益信托

公益信托是“私益信托” 的對稱，為學(xué)術(shù)、技藝、慈善、宗教以及其他公共福利事業(yè)而辦理的信托，也指個人以自己的資金委托給信托部門辦理的公共福利事業(yè)的信托業(yè)務(wù)。于是就有了與信托機構(gòu)合作辦理公益事業(yè)的愿望。信托業(yè)對公益事業(yè)的資金進行運用時，一般采取穩(wěn)妥而且風(fēng)險較小的投資方法，如選取政府債券作為投資對象。信托機構(gòu)開展與公益事業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)時，一般收費較低，有的甚至可不收費，提供無償服務(wù)。

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