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• 1、山東淄博定融有 的嗎
• 2、淄博國投如何
• 3、重磅！淄博市委、市政府將從“這五個方面”推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展！

山東淄博定融有 的嗎

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，山東淄博定融目前還沒有發(fā)生 的情況，也沒有出現(xiàn) 的危險。

淄博國投如何

淄博國投是淄博市國有資產(chǎn)管理公司，由淄博市人民政府授權(quán)組建，是淄博市國有資產(chǎn)管理的主體。淄博國投致力于把淄博市國有資產(chǎn)管理工作做到最好，為淄博市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。淄博國投的主要職責是統(tǒng)籌管理淄博市國有資產(chǎn)，維護國家和社會公共利益，推動淄博市經(jīng)濟發(fā)展，促進淄博市社會經(jīng)濟和社會文化發(fā)展。淄博國投致力于把淄博市國有資產(chǎn)管理工作做到最好，為淄博市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。淄博國投擁有一支專業(yè)化、綜合化、高素質(zhì)的團隊，為淄博市國有資產(chǎn)管理提供全方位的服務(wù)。淄博國投嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，以市場化、法治化、科學化的管理方式，積極推進淄博市國有資產(chǎn)管理工作，為淄博市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

重磅！淄博市委、市政府將從“這五個方面”推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展！

近日，中共淄博市委、淄博市人民政府發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建新舊動能轉(zhuǎn)換政策體系的意見》，正文如下！

中共淄博市委 淄博市人民政府關(guān)于構(gòu)建新舊動能轉(zhuǎn)換政策體系的意見

（2019年2月3日）

為深入貫徹落實省委、省政府推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程部署要求，精準發(fā)力全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就構(gòu)建新舊動能轉(zhuǎn)換政策體系提出如下意見。

一、統(tǒng)籌資源加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.集中發(fā)力培育壯大“四強”產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌財政、創(chuàng)新、人才、金融、土地、能源、環(huán)境總量等要素資源，加快培育壯大新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)。集中市級扶持工業(yè)相關(guān)財政專項資金，優(yōu)先支持“四強”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、重點項目培育引進、骨干企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等?！矤款^單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局、市衛(wèi)生健康委員會根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市委組織部、市財政局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)縣政府（含高新區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、文昌湖省級旅游度假區(qū)管委會，下同）〕

2.改造提升六大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將省技術(shù)改造獎補資金與市級技改專項資金統(tǒng)籌使用，加快推進綠色化工、機械制造、新型建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃六大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造工程，通過技改項目設(shè)備（軟件）購置補助、地方新增財力返還、股權(quán)投入等方式給予支持。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化支持力度，加快發(fā)展應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持企業(yè)“上云上平臺”，推進智慧工廠和智能車間建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)縣政府）

3.加快發(fā)展三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集中現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融等市級財政專項資金，支持服務(wù)業(yè)骨干龍頭企業(yè)、重點項目和重點園區(qū)建設(shè)。支持淄博新區(qū)金融聚集區(qū)建設(shè)，對外來金融機構(gòu)、股權(quán)投資基金、私募投資機構(gòu)等在我市設(shè)立分支機構(gòu)、地區(qū)總部、職能中心給予支持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市文化和旅游局、市地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市財政局、市稅務(wù)局，各區(qū)縣政府）

4.大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟。集中市級扶持創(chuàng)新相關(guān)財政專項資金，加快“四新”經(jīng)濟主體培育、載體建設(shè)、服務(wù)體系和制度環(huán)境建設(shè)，重點支持云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、運營等環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用。完善分層孵化體系，對列入國家制造業(yè)“單項冠軍”示范（培育）企業(yè)和山東省制造業(yè)“單項冠軍”、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)名單的，給予配套獎勵和融資支持。設(shè)立“四新”經(jīng)濟發(fā)展專項基金，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強的“四新”項目給予支持。經(jīng)認定符合條件的“四新”項目，與市級重大項目享受同等扶持政策。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)縣政府）

5.加快淘汰低效產(chǎn)能。以鋼鐵、焦化、煤電、化工等行業(yè)為重點，落實職工安置、債權(quán)債務(wù)、財稅金融等去產(chǎn)能配套政策，通過完善綜合標準體系，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。扎實推進電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持符合條件的現(xiàn)有機組實施技術(shù)改造。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市法院、市人力資源和社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)縣政府）

二、扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施

6.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，凡新認定的國家級和省級工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等研發(fā)創(chuàng)新載體，在國家級、省級研發(fā)平臺獎勵資金基礎(chǔ)上，分檔給予配套獎勵。將小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財政補助范圍從首次通過認定的小微企業(yè)擴大到首次通過認定的中小微企業(yè)，給予一次性引導補助。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心，各區(qū)縣政府）

7.支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，集中市級扶持科技發(fā)展相關(guān)財政專項資金，重點支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共同實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，采取以獎代補方式給予支持。企業(yè)牽頭承擔或參與實施的國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃和科技創(chuàng)新項目，對促進新舊動能轉(zhuǎn)換具有重大支撐作用的，“一事一議”給予支持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市科學技術(shù)局、市教育局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

8.支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)財政補助政策，對促成科技成果在我市轉(zhuǎn)化的服務(wù)機構(gòu)，符合條件的，市財政給予獎勵支持。落實支持科技成果轉(zhuǎn)化的稅收、貸款風險補償?shù)日?，建立完善科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機制，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。（牽頭單位：市科學技術(shù)局、市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市財政局、市稅務(wù)局）

9.支持眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展。支持行業(yè)骨干企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)組織建設(shè)專業(yè)化、開放式的眾創(chuàng)空間，對新認定的國家級和省級“雙創(chuàng)”示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予資金支持。對在三年孵化期內(nèi)成功培育高新技術(shù)企業(yè)的省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在省級獎勵基礎(chǔ)上，市財政給予配套獎勵。支持大學生“零成本創(chuàng)業(yè)”，對大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予一次性扶持。(牽頭單位：市科學技術(shù)局、市人力資源和社會保障局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市教育局、人民銀行淄博市中心支行，各區(qū)縣政府)

三、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

10.統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)布局。加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌，引導各園區(qū)錯位競爭、聯(lián)動協(xié)作，重點圍繞1—2個主導產(chǎn)業(yè)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。支持淄川和博山等邊界關(guān)聯(lián)片區(qū)融合發(fā)展，對重大互聯(lián)互通項目，搭建投融資平臺，合理確定市級及相關(guān)區(qū)縣出資比例，優(yōu)先采用市場化方式推進實施。完善“飛地”項目稅收分享機制，對項目轉(zhuǎn)出地與項目轉(zhuǎn)入地實行主體稅收共享。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市交通運輸局、市公用事業(yè)服務(wù)中心，各區(qū)縣政府）

11.培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托重點園區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升行動。對獲批的國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和省級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以及入圍省級“十強”的產(chǎn)業(yè)集群，在省級獎勵基礎(chǔ)上，市財政給予配套支持。對區(qū)縣集約程度高、創(chuàng)新能力強、資源節(jié)約效果顯著、兩化融合程度高且發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹еa(chǎn)業(yè)集群，給予資金扶持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市科學技術(shù)局、市財政局，各區(qū)縣政府）

12.激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。完善園區(qū)管理體制機制，全面推行“區(qū)轄鎮(zhèn)”模式和扁平化管理。創(chuàng)新園區(qū)運營機制，建立按崗定薪的績效薪酬制度，對高層次人才實行特崗特薪、特職特聘。建立重點園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵機制，開展以“畝均稅收”為主的績效評價，根據(jù)省級評價結(jié)果實施分檔激勵，激勵資金主要用于改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展招商引資等。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市委組織部、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局，各區(qū)縣政府）

四、強化動能轉(zhuǎn)換支撐

13.強化人才支撐。落實“人才新政23條”及重點人才計劃，加快引進國際國內(nèi)一流或頂尖創(chuàng)業(yè)人才團隊。對新建設(shè)的院士工作站、“千人計劃”專家工作站，在建站支持基礎(chǔ)上，根據(jù)運行情況和成果轉(zhuǎn)化成效，再給予支持。加大大院大所大校大企引進支持力度，對國內(nèi)外知名大學和科研院所、世界500強企業(yè)等在淄設(shè)立或共建具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)總部或研發(fā)機構(gòu)，并引入核心技術(shù)、配置核心研發(fā)團隊的，市財政給予資金支持。（牽頭單位：市委組織部、市科學技術(shù)局、市教育局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市投資促進局）

14.強化項目支撐。聚焦“四強”產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，對“四強”產(chǎn)業(yè)招商引資項目考核認定在原有基礎(chǔ)上上浮10%，對重大招商項目實行“一事一議”專項扶持。健全完善“要素資源跟著項目走”保障機制，對市重大項目審批手續(xù)實行“容缺受理、后置補齊”，各審批部門先行提出項目模擬審批意見，在選址土地征收為國有、完成施工圖審查和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)后，企業(yè)書面承諾限期補辦相關(guān)手續(xù)，可先行開展項目開工前期工作。項目取得土地后，各審批部門立即出具正式審批文件，實現(xiàn)項目“拿地即開工”。項目竣工后加強后期監(jiān)管和信用監(jiān)督。入選全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫省重點項目、優(yōu)選項目并落地實施的，市級相關(guān)財政扶持資金優(yōu)先給予支持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市投資促進局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市行政審批服務(wù)局，各區(qū)縣政府）

15.強化領(lǐng)軍企業(yè)支撐。集成政策、土地、資金、人才等要素資源，精準扶持工業(yè)企業(yè)50強和創(chuàng)新型高成長企業(yè)50強，打造一批核心競爭力強、規(guī)模與品牌優(yōu)勢突出的領(lǐng)軍型企業(yè)。設(shè)立市級企業(yè)并購重組引導基金，支持上市公司、龍頭骨干企業(yè)通過并購或引進戰(zhàn)略投資做大做強。支持央企省企與地方融合發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，支持國有企業(yè)做深做精主業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市地方金融監(jiān)督管理局、市投資促進局，各區(qū)縣政府）

五、積極創(chuàng)新保障方式

16.加強財稅金融保障。全面落實各級減稅降費、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策措施。強化財政體制引導，加快構(gòu)建與新舊動能轉(zhuǎn)換成效掛鉤的轉(zhuǎn)移支付分配、績效評價與預算安排掛鉤等機制。加大專項資金整合力度，統(tǒng)籌中央和地方財政相關(guān)專項資金，盤活財政存量資金，全力支持新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目建設(shè)和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充實壯大市級新舊動能轉(zhuǎn)換基金規(guī)模，吸引金融和社會資本，加大對新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域投入，確保每個“四強”產(chǎn)業(yè)至少建立一支基金。（牽頭單位：市財政局、市地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局、市稅務(wù)局、人民銀行淄博市中心支行，各區(qū)縣政府）

17.加強要素資源保障。創(chuàng)新政府配置資源方式方法，建立市場化、差別化的土地、水電氣等資源要素價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制，對市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素依法優(yōu)先供給。對市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的重大工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。土地摘牌后，可在規(guī)定期限內(nèi)按合同分期繳納土地出讓價款。探索推行“標準地”供地制度。拓展能耗空間，全市能耗消費增量指標優(yōu)先保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市財政局、人民銀行淄博市中心支行，各區(qū)縣政府）

18.加強營商環(huán)境保障。深化“一次辦好”改革和“3545”專項改革。全面推進“證照分離”“多證合一”改革，實現(xiàn)市場主體全程電子化登記。建立和實施涉企行政事業(yè)性收費目錄清單并向社會公布，不得向企業(yè)收取收費目錄清單以外的費用。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，提高政策針對性和實效性。大力推進誠信體系建設(shè)，在各行業(yè)各領(lǐng)域全面建立信用記錄，加大守信聯(lián)合獎勵和失信聯(lián)合懲戒力度，營造良好信用環(huán)境。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局根據(jù)職責分工分別牽頭；責任單位：市財政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局等）

新舊動能轉(zhuǎn)換政策體系由市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市委辦公室、市政府辦公室、綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室定期督導，推動政策落地實施。各牽頭部門要按照職責分工，于2019年3月底前制定政策落實配套實施細則。要完善容錯糾錯機制，形成正向激勵導向，鼓勵支持部門和區(qū)縣大膽創(chuàng)新先行先試，為新舊動能轉(zhuǎn)換探索路徑、積累經(jīng)驗。要強化新舊動能轉(zhuǎn)換政策體系和項目績效管理，對重大政策和項目進行事前績效評估、事后績效監(jiān)控和評價。要加強輿論宣傳引導，為加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換營造良好輿論氛圍。

（來源：淄博政務(wù)督查）