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• 1、山東淄博定融有 的嗎
• 2、重磅！淄博市委、市政府將從“這五個(gè)方面”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展！
• 3、2022年債權(quán)轉(zhuǎn)讓如何有效

山東淄博定融有 的嗎

根據(jù)最新數(shù)據(jù)2022年淄博公有債權(quán)計(jì)劃，山東淄博定融目前還沒(méi)有發(fā)生 2022年淄博公有債權(quán)計(jì)劃的情況2022年淄博公有債權(quán)計(jì)劃，也沒(méi)有出現(xiàn) 的危險(xiǎn)。

重磅！淄博市委、市政府將從“這五個(gè)方面”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展！

近日，中共淄博市委、淄博市人民政府發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策體系的意見(jiàn)》，正文如下！

中共淄博市委 淄博市人民政府關(guān)于構(gòu)建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策體系的意見(jiàn)

（2019年2月3日）

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程部署要求，精準(zhǔn)發(fā)力全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就構(gòu)建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策體系提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)籌資源加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.集中發(fā)力培育壯大“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌財(cái)政、創(chuàng)新、人才、金融、土地、能源、環(huán)境總量等要素資源，加快培育壯大新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。集中市級(jí)扶持工業(yè)相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先支持“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、重點(diǎn)項(xiàng)目培育引進(jìn)、骨干企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等?！矤款^單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)縣政府（含高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)，下同）〕

2.改造提升六大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將省技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金與市級(jí)技改專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，加快推進(jìn)綠色化工、機(jī)械制造、新型建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃六大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造工程，通過(guò)技改項(xiàng)目設(shè)備（軟件）購(gòu)置補(bǔ)助、地方新增財(cái)力返還、股權(quán)投入等方式給予支持。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化支持力度，加快發(fā)展應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”，推進(jìn)智慧工廠和智能車(chē)間建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)縣政府）

3.加快發(fā)展三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集中現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融等市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持服務(wù)業(yè)骨干龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。支持淄博新區(qū)金融聚集區(qū)建設(shè)，對(duì)外來(lái)金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、私募投資機(jī)構(gòu)等在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、職能中心給予支持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市文化和旅游局、市地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)縣政府）

4.大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。集中市級(jí)扶持創(chuàng)新相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加快“四新”經(jīng)濟(jì)主體培育、載體建設(shè)、服務(wù)體系和制度環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用。完善分層孵化體系，對(duì)列入國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范（培育）企業(yè)和山東省制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)名單的，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)和融資支持。設(shè)立“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的“四新”項(xiàng)目給予支持。經(jīng)認(rèn)定符合條件的“四新”項(xiàng)目，與市級(jí)重大項(xiàng)目享受同等扶持政策。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)縣政府）

5.加快淘汰低效產(chǎn)能。以鋼鐵、焦化、煤電、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)職工安置、債權(quán)債務(wù)、財(cái)稅金融等去產(chǎn)能配套政策，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。扎實(shí)推進(jìn)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持符合條件的現(xiàn)有機(jī)組實(shí)施技術(shù)改造。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市法院、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)督管理局，各區(qū)縣政府）

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施

6.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，凡新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等研發(fā)創(chuàng)新載體，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上，分檔給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。將小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助范圍從首次通過(guò)認(rèn)定的小微企業(yè)擴(kuò)大到首次通過(guò)認(rèn)定的中小微企業(yè)，給予一次性引導(dǎo)補(bǔ)助。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心，各區(qū)縣政府）

7.支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，集中市級(jí)扶持科技發(fā)展相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予支持。企業(yè)牽頭承擔(dān)或參與實(shí)施的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有重大支撐作用的，“一事一議”給予支持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市教育局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

8.支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)促成科技成果在我市轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。落實(shí)支持科技成果轉(zhuǎn)化的稅收、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸⑼晟瓶萍汲晒D(zhuǎn)化收入分配機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

9.支持眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展。支持行業(yè)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予資金支持。對(duì)在三年孵化期內(nèi)成功培育高新技術(shù)企業(yè)的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。支持大學(xué)生“零成本創(chuàng)業(yè)”，對(duì)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性扶持。(牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市教育局、人民銀行淄博市中心支行，各區(qū)縣政府)

三、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

10.統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌，引導(dǎo)各園區(qū)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，重點(diǎn)圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。支持淄川和博山等邊界關(guān)聯(lián)片區(qū)融合發(fā)展，對(duì)重大互聯(lián)互通項(xiàng)目，搭建投融資平臺(tái)，合理確定市級(jí)及相關(guān)區(qū)縣出資比例，優(yōu)先采用市場(chǎng)化方式推進(jìn)實(shí)施。完善“飛地”項(xiàng)目稅收分享機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地與項(xiàng)目轉(zhuǎn)入地實(shí)行主體稅收共享。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市公用事業(yè)服務(wù)中心，各區(qū)縣政府）

11.培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。依托重點(diǎn)園區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升行動(dòng)。對(duì)獲批的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以及入圍省級(jí)“十強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)集群，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予配套支持。對(duì)區(qū)縣集約程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源節(jié)約效果顯著、兩化融合程度高且發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹еa(chǎn)業(yè)集群，給予資金扶持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府）

12.激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。完善園區(qū)管理體制機(jī)制，全面推行“區(qū)轄鎮(zhèn)”模式和扁平化管理。創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立按崗定薪的績(jī)效薪酬制度，對(duì)高層次人才實(shí)行特崗特薪、特職特聘。建立重點(diǎn)園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展以“畝均稅收”為主的績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)省級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分檔激勵(lì)，激勵(lì)資金主要用于改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展招商引資等。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局，各區(qū)縣政府）

四、強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐

13.強(qiáng)化人才支撐。落實(shí)“人才新政23條”及重點(diǎn)人才計(jì)劃，加快引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流或頂尖創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)新建設(shè)的院士工作站、“千人計(jì)劃”專(zhuān)家工作站，在建站支持基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行情況和成果轉(zhuǎn)化成效，再給予支持。加大大院大所大校大企引進(jìn)支持力度，對(duì)國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)等在淄設(shè)立或共建具有獨(dú)立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)，并引入核心技術(shù)、配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，市財(cái)政給予資金支持。（牽頭單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局、市教育局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市投資促進(jìn)局）

14.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。聚焦“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，對(duì)“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目考核認(rèn)定在原有基礎(chǔ)上上浮10%，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”專(zhuān)項(xiàng)扶持。健全完善“要素資源跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，對(duì)市重大項(xiàng)目審批手續(xù)實(shí)行“容缺受理、后置補(bǔ)齊”，各審批部門(mén)先行提出項(xiàng)目模擬審批意見(jiàn)，在選址土地征收為國(guó)有、完成施工圖審查和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)后，企業(yè)書(shū)面承諾限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，可先行開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)工前期工作。項(xiàng)目取得土地后，各審批部門(mén)立即出具正式審批文件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。項(xiàng)目竣工后加強(qiáng)后期監(jiān)管和信用監(jiān)督。入選全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)省重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)選項(xiàng)目并落地實(shí)施的，市級(jí)相關(guān)財(cái)政扶持資金優(yōu)先給予支持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市投資促進(jìn)局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市行政審批服務(wù)局，各區(qū)縣政府）

15.強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)支撐。集成政策、土地、資金、人才等要素資源，精準(zhǔn)扶持工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)和創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模與品牌優(yōu)勢(shì)突出的領(lǐng)軍型企業(yè)。設(shè)立市級(jí)企業(yè)并購(gòu)重組引導(dǎo)基金，支持上市公司、龍頭骨干企業(yè)通過(guò)并購(gòu)或引進(jìn)戰(zhàn)略投資做大做強(qiáng)。支持央企省企與地方融合發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，支持國(guó)有企業(yè)做深做精主業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市地方金融監(jiān)督管理局、市投資促進(jìn)局，各區(qū)縣政府）

五、積極創(chuàng)新保障方式

16.加強(qiáng)財(cái)稅金融保障。全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策措施。強(qiáng)化財(cái)政體制引導(dǎo)，加快構(gòu)建與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效掛鉤的轉(zhuǎn)移支付分配、績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算安排掛鉤等機(jī)制。加大專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度，統(tǒng)籌中央和地方財(cái)政相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，盤(pán)活財(cái)政存量資金，全力支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充實(shí)壯大市級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金規(guī)模，吸引金融和社會(huì)資本，加大對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域投入，確保每個(gè)“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)至少建立一支基金。（牽頭單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市稅務(wù)局、人民銀行淄博市中心支行，各區(qū)縣政府）

17.加強(qiáng)要素資源保障。創(chuàng)新政府配置資源方式方法，建立市場(chǎng)化、差別化的土地、水電氣等資源要素價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素依法優(yōu)先供給。對(duì)市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的重大工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。土地摘牌后，可在規(guī)定期限內(nèi)按合同分期繳納土地出讓價(jià)款。探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地制度。拓展能耗空間，全市能耗消費(fèi)增量指標(biāo)優(yōu)先保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市財(cái)政局、人民銀行淄博市中心支行，各區(qū)縣政府）

18.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境保障。深化“一次辦好”改革和“3545”專(zhuān)項(xiàng)改革。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全程電子化登記。建立和實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單并向社會(huì)公布，不得向企業(yè)收取收費(fèi)目錄清單以外的費(fèi)用。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，提高政策針對(duì)性和實(shí)效性。大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，在各行業(yè)各領(lǐng)域全面建立信用記錄，加大守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，營(yíng)造良好信用環(huán)境。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局等）

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策體系由市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市委辦公室、市政府辦公室、綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室定期督導(dǎo)，推動(dòng)政策落地實(shí)施。各牽頭部門(mén)要按照職責(zé)分工，于2019年3月底前制定政策落實(shí)配套實(shí)施細(xì)則。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持部門(mén)和區(qū)縣大膽創(chuàng)新先行先試，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策體系和項(xiàng)目績(jī)效管理，對(duì)重大政策和項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估、事后績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，為加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換營(yíng)造良好輿論氛圍。

（來(lái)源：淄博政務(wù)督查）

2022年債權(quán)轉(zhuǎn)讓如何有效

一、年 債權(quán)轉(zhuǎn)讓 如何有效? 1、債權(quán)轉(zhuǎn)讓須有有效的合同存在。 債權(quán)的有效存在是債權(quán)轉(zhuǎn)讓的根本前提。以無(wú)效的債權(quán)轉(zhuǎn)讓他人，或者以已經(jīng)消滅的債權(quán)轉(zhuǎn)讓他人，就是轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的不能。這種規(guī)定的意義在于防止國(guó)家、集體的利益受損。 2、轉(zhuǎn)讓的債權(quán)須有可讓與性。 按照《 民法典 》第五百四十五條的規(guī)定，有四種合同權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓。第一類(lèi)是依債權(quán)性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的，包括基于個(gè)人信任關(guān)系而發(fā)生的債權(quán)、以特定身份關(guān)系為 繼承 的債權(quán);第二類(lèi)是屬于從權(quán)利的債權(quán)，從權(quán)利依主權(quán)利的移轉(zhuǎn)而移轉(zhuǎn)，若將從權(quán)利和主權(quán)利分類(lèi)而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒t為性質(zhì)上所不允許;第三類(lèi)是依 合同當(dāng)事人 約定不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán);第四類(lèi)是依法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)。由于債權(quán)自身的特殊性，法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。 3、 債權(quán)人 與受讓人須達(dá)成 債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 。 債權(quán)轉(zhuǎn)讓是一種處分行為，必須符合民事行為的生效條件。如果債權(quán)轉(zhuǎn)移的主體不適合，當(dāng)事人的意思表示不真實(shí)，簽訂的債權(quán) 轉(zhuǎn)讓合同 無(wú)效，因此，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓以有效的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議為條件。 4、債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須通知 債務(wù)人 。 合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓?zhuān)欠褚哉鞯脗鶆?wù)人的同意為要件，各國(guó)的立法有三種不同的規(guī)定：一是自由主義，德國(guó)民法典是主張債權(quán)原則上可以自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰匀〉脗鶆?wù)人同意或通知為必要要件;二是通知主義，我國(guó)《民法典》第五百四十六條規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力”。三是債務(wù)人同意主義，法國(guó)民法典主張債權(quán)轉(zhuǎn)讓以通知債務(wù)人或經(jīng)債務(wù)人承諾為必要條件。 5、債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須遵守一定程序。 依照《民法典》第五百零二條規(guī)定：“法律、行政 法規(guī) 規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。”《民法典》第91條規(guī)定，“債權(quán)轉(zhuǎn)讓如果系法律規(guī)定應(yīng)由國(guó)家批準(zhǔn)的合同，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。法律規(guī)定辦理債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，如果不履行相應(yīng)手續(xù)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)效。 二、債權(quán)轉(zhuǎn)讓需要通知債務(wù)人嗎? 各國(guó)民法對(duì)債權(quán)的轉(zhuǎn)讓是否須經(jīng)債務(wù)人同意或通知債務(wù)人存在不同的主張。 一種是自由主義。德國(guó)民法典主張債權(quán)原則上可以自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰匀〉脗鶆?wù)人同意或通知為必要要件。美國(guó)法實(shí)際也是承認(rèn)合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓無(wú)須經(jīng)過(guò)債務(wù)人的同意。 另一種是通知主義。法國(guó)民法典、日本民法典主張債權(quán)轉(zhuǎn)讓以通知債務(wù)人或經(jīng)債務(wù)人承諾為必要。 第三種是債務(wù)人同意主義?！睹穹ǖ洹返?1條規(guī)定，合同一方將合同的權(quán)利和義務(wù)全部和部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意。這種規(guī)定是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，過(guò)于嚴(yán)格，不利于商品交換的發(fā)展。 而《民法典》第五百四十六條規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力?！眱煞N立法有所沖突。實(shí)踐中如采用債務(wù)人同意主義不利于交易便利，如采用自由主義又不利于交易安全。 因此，民法典確定的通知主義既承認(rèn)了債權(quán)轉(zhuǎn)讓是債權(quán)人的處分行為，為債權(quán)人的自由處分提供了便利和保護(hù)，又保護(hù)了債務(wù)人不因債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)讓于他人而蒙受不測(cè)之損害?！耙騻鶆?wù)人向誰(shuí)清償 債務(wù) 于他并無(wú)多大關(guān)系。如果因轉(zhuǎn)讓而使債務(wù)人履行費(fèi)用增加，則原債權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)?！? 可見(jiàn)，如果債權(quán)人在轉(zhuǎn)讓債權(quán)的時(shí)候根本都沒(méi)有通知到債務(wù)人，債務(wù)人不償還債務(wù)也是符合法律規(guī)定的。只要滿足國(guó)家規(guī)定的債權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件，那債權(quán)轉(zhuǎn)讓就是具備法律效力的。事實(shí)上，債權(quán)和債務(wù)都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，兩者在?shí)際操作的過(guò)程當(dāng)中有些流程是不太一樣的，同時(shí)有些特定的債權(quán)關(guān)系也不能隨便轉(zhuǎn)讓。