本文目錄一覽：

• 1、重慶信托大股東究竟是誰(shuí)
• 2、100萬(wàn)起投的信托產(chǎn)品有哪些？
• 3、央企信托買主動(dòng)管理項(xiàng)目還是城投債
• 4、重慶八大投具體是哪些公司？

重慶信托大股東究竟是誰(shuí)

重慶信托大股東是國(guó)壽集團(tuán)。

1.金投信托網(wǎng)：重慶信托股東7月11日消息，重慶水務(wù)集團(tuán)(8.28,-0.18,-2.13%)發(fā)布公告稱，銀監(jiān)會(huì)近日批準(zhǔn)重慶信托受讓重慶信托23.86%股權(quán)，公司將按照與重慶信托簽訂的《產(chǎn)權(quán)交易合同》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理本次轉(zhuǎn)讓重慶信托股權(quán)的相關(guān)手續(xù)。這就是說(shuō)，國(guó)壽集團(tuán)的國(guó)壽投資將正式成為重慶信托的股東。

2.令人關(guān)切的是，今年年初泰康人壽也入股了國(guó)投信托。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保險(xiǎn)公司熱衷于入股信托公司，一個(gè)原因就是便于險(xiǎn)資投資。由于監(jiān)管層加大了信托公司的股東責(zé)任，部分實(shí)力較弱的股東將選擇退出，因此年內(nèi)也會(huì)有信托公司的大股東變更。據(jù)重慶信托公告，國(guó)壽投資以每股4.17元的價(jià)格，受讓重慶水務(wù)集團(tuán)所持重慶信托23.86%股份(合計(jì)58180萬(wàn)股)，成為重慶信托的股東。

3.也就是說(shuō)，國(guó)壽以24.2億元的價(jià)格成為重慶信托的第二大股東。 據(jù)重慶信托2013年年報(bào)顯示，公司最大股東為重慶國(guó)資委下屬的重慶國(guó)信投資控股有限公司，持股比例為66.99%，其次為重慶水務(wù)集團(tuán)股份有限公司，持股比例為23.86%。在此前的公告中，重慶水務(wù)集團(tuán)表示，將其所持重慶信托全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓，有利于更好地安排其產(chǎn)業(yè)布局。

4.數(shù)據(jù)顯示，重慶水務(wù)集團(tuán)的控股股東為重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，主要從事城市給排水工程的投資、運(yùn)營(yíng)和建設(shè)管理，以及城市給排水供水和系統(tǒng)設(shè)施的管理。中國(guó)人壽(37.39,-1.51,-3.88%)新晉二股東國(guó)壽投資則是保險(xiǎn)(集團(tuán))公司另類投資專業(yè)管理平臺(tái)，目前已擁有控股企業(yè)十多家，投資范圍涵蓋股權(quán)投資、不動(dòng)產(chǎn)投資、養(yǎng)老保健投資以及資產(chǎn)管理等領(lǐng)域。 去年年底，重慶信托注冊(cè)資本為24.3873億元，信托規(guī)模1263.1億元，其中集合信托487.5億元，單一信托724.3億元。值得關(guān)注的是，信托公司主要股東也在今年1月通過(guò)增資擴(kuò)股的方式引入泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司和江蘇悅達(dá)集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，兩家公司合計(jì)持股45%，募集資金超過(guò)22億元。

100萬(wàn)起投的信托產(chǎn)品有哪些？

《信托公司集合資金信托管理辦法》規(guī)定央企信托-156號(hào)重慶大足城投債集合信托，單個(gè)信托計(jì)劃央企信托-156號(hào)重慶大足城投債集合信托的自然人人數(shù)不得超過(guò)50人，但單筆委托金額在300萬(wàn)元以上央企信托-156號(hào)重慶大足城投債集合信托的自然人投資者及合格的機(jī)構(gòu)投資者，數(shù)量不受限制。

第六條 前條所稱合格投資者，是指符合下列條件之一，能夠識(shí)別、判斷和承擔(dān)信托計(jì)劃相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的人央企信托-156號(hào)重慶大足城投債集合信托：

（一）投資一個(gè)信托計(jì)劃的最低金額不少于100萬(wàn)元人民幣的自然人、法人或者依法成立的其他組織；

（二）個(gè)人或家庭金融資產(chǎn)總計(jì)在其認(rèn)購(gòu)時(shí)超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，且能提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明的自然人；

（三）個(gè)人收入在最近三年內(nèi)每年收入超過(guò)20萬(wàn)元人民幣或者夫妻雙方合計(jì)收入在最近三年內(nèi)每年收入超過(guò)30萬(wàn)元人民幣，且能提供相關(guān)收入證明的自然人。

如果信托規(guī)模為1000萬(wàn)元，那么以50人為限制，則每份平均20萬(wàn)，前幾天我還見央企信托-156號(hào)重慶大足城投債集合信托了一個(gè)北京信托的20萬(wàn)起點(diǎn)的信托

央企信托買主動(dòng)管理項(xiàng)目還是城投債

城投債。

一般情況下的主動(dòng)管理型信托計(jì)劃央企信托-156號(hào)重慶大足城投債集合信托，都是分散投資央企信托-156號(hào)重慶大足城投債集合信托，并非投資到一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中。分散了風(fēng)險(xiǎn)央企信托-156號(hào)重慶大足城投債集合信托，但同時(shí)加大了投資和管理的難度。

城投債是企業(yè)債，是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的。城投債，又稱“準(zhǔn)市政債”，是地方投融資平臺(tái)作為發(fā)行主體，公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，其主業(yè)多為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性項(xiàng)目。

重慶八大投具體是哪些公司？

重慶八大投:

重慶市高速公路發(fā)展有限公司。

重慶市高等級(jí)公路建設(shè)投資有限公司。

重慶市城市建設(shè)投資有限公司。

重慶市建設(shè)投資公司。

重慶市水利投資有限公司。

重慶市開發(fā)投資有限公司。

重慶市水務(wù)集團(tuán)。

重慶市地產(chǎn)集團(tuán)。

一、渝富——地方金控樣本.

金控，即金融控制股份公司的簡(jiǎn)稱。以控制其他公司的股份作為主要業(yè)務(wù)。根據(jù)控股關(guān)系形成一種母子公司關(guān)系。母公司除控股子公司外，本身還有特定業(yè)務(wù)的控股公司為事業(yè)型控股公司。本身沒有特定業(yè)務(wù)，專門以控股子公司為公司業(yè)務(wù)的控股公司稱作純粹型控股公司。重慶渝富與廣安愛眾集團(tuán)均為事業(yè)型控股公司。

渝富，全稱重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，2004年成立，注冊(cè)資本金10億元，歸口國(guó)資委管理。是重慶市的地方金控集團(tuán),負(fù)責(zé)處置不良資產(chǎn)、金融控股、土地儲(chǔ)備、參股國(guó)企；在“九大投”中,渝富作為金融類的投資集團(tuán)而別于另外八大建設(shè)類投資集團(tuán)（渝富對(duì)國(guó)企的運(yùn)作著實(shí)高明）。渝富運(yùn)作模式主要有3個(gè)。分別是不良資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作與儲(chǔ)備地產(chǎn)，他在這三個(gè)模式中嫻熟地變著臉。他發(fā)動(dòng)大量現(xiàn)金資本直接進(jìn)行投資已成為常態(tài)，在不良資產(chǎn)面前,它以資產(chǎn)管理公司身份出現(xiàn)；對(duì)金融資本領(lǐng)域大舉進(jìn)入,又現(xiàn)回金控面目。坐擁大量土地儲(chǔ)備,則近似一家地產(chǎn)集團(tuán)；“善變”的渝富,忠實(shí)地充當(dāng)著“重慶市國(guó)資委的一個(gè)工具”。如其他府投平臺(tái)一樣，充當(dāng)著重慶市委市政府，或者說(shuō)是操盤手黃奇帆的工具。

（一）處置不良資產(chǎn)

渝富最初的運(yùn)作帶有“空手套白狼”的色彩。

2000年,重慶市政府開始通過(guò)處置爛尾樓、債轉(zhuǎn)股等方式解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè),尤其是國(guó)企遺留的不良資產(chǎn)。?2003年，萌發(fā)把分頭分散進(jìn)行的各種債務(wù)重組,統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)上來(lái)集中運(yùn)作。這與當(dāng)初將國(guó)債項(xiàng)目集中成立各類建設(shè)投資公司如出一轍。同年3月渝富成立。（廣安區(qū)將項(xiàng)目資金打捆使用與之異曲同工）

渝富揚(yáng)名資本市場(chǎng)的代表作是處置工商銀行重慶分行一筆107億元的資產(chǎn)包。彼時(shí),重慶市政府以市財(cái)政局持有重慶市商業(yè)銀行、上海長(zhǎng)發(fā)集團(tuán)和交通銀行的國(guó)有股權(quán)計(jì)3.18億元,以及經(jīng)評(píng)估后的國(guó)有土地資產(chǎn)7.02億元作為公司實(shí)收資本,共計(jì)10.2億元組建重慶渝富,其后重慶渝富又將政府陸續(xù)注入的土地資產(chǎn)做為抵押,從重慶國(guó)開行獲得21.7億元長(zhǎng)期貸款,進(jìn)而一舉拿下重慶工行107億的不良資產(chǎn)包,?實(shí)際償付率為20.28%。然后再由債務(wù)企業(yè)回購(gòu)該公司持有的債權(quán)。

（二）資本運(yùn)作

渝富在國(guó)企面臨困難時(shí)，他不是輸血，而是“煮一鍋羹，各分一杯”。渝富以資本優(yōu)勢(shì)幫助國(guó)資委下屬的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行投入,他扶持的不只是國(guó)企，更是產(chǎn)業(yè)。重慶國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示,自渝富成立以來(lái)累計(jì)為國(guó)企改革、改制、重組提供周轉(zhuǎn)資金181億元。

（三）儲(chǔ)備地產(chǎn)

2007年末,渝富土地儲(chǔ)備總量達(dá)到37052畝之巨?？梢圆聹y(cè)：渝富儲(chǔ)地的手法應(yīng)該同城投、高投、水投等大致相同，只是側(cè)重不一樣，渝富是幫助城區(qū)內(nèi)的國(guó)企“退城入園”與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)盤活土地與企業(yè)，有點(diǎn)“以資本換土地”的味道，而城投則是以城市公共基礎(chǔ)設(shè)施換地，高投是以路換地，水投是以水利設(shè)施換地。

二、城投——政府性投融資平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)

城投全稱為重慶市城市建設(shè)投資公司，1994年成立，當(dāng)時(shí)注冊(cè)資本2000萬(wàn)元。定位為籌集、管理城市建設(shè)資金，投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專業(yè)投資公司。

2002年，重慶市為加快政府投融資體制改革，對(duì)城投公司職能重新定位，明確為城建資金的總渠道；主城區(qū)路橋建設(shè)的總賬戶；城建資金所需土地的總儲(chǔ)備定位（也稱“三總”）。目前初步形成以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及工程項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，集金融、土地整治經(jīng)營(yíng)、大型市政設(shè)施管理和房地產(chǎn)開發(fā)等綜合性、跨行業(yè)、多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大型國(guó)有集團(tuán)公司構(gòu)架。截止2009年6月，重慶城投總資產(chǎn)達(dá)604億元，累計(jì)籌融資近800億元，投資主城橋梁、立交、道路等市政公用設(shè)施項(xiàng)目70多個(gè)，已建和在建的跨江大橋8座。先后建成鵝公巖大橋、解放碑廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)等，救活了重慶萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)和黔江機(jī)場(chǎng)?，F(xiàn)任董事長(zhǎng)華渝生，1953年生，重慶人，研究生學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

重慶城投主要在城市建設(shè)方面發(fā)揮作用，一是根據(jù)重慶市的城市規(guī)劃和每年基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，投資建設(shè)主城區(qū)的重大的公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、展覽館、會(huì)展中心、植物園等，這些建設(shè)幾乎都是公益性的，而且投資規(guī)模相對(duì)都比較大。二是對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，主要是資本運(yùn)作。三是參與舊城改造。重慶城投應(yīng)該最符合政府性投融資平臺(tái)的要求，投資范圍基本全是城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而其巧妙的經(jīng)營(yíng)手段能使自己不至虧損而收支平衡是最成功的地方。其融資模式主要有四個(gè)，分別為：

（一）信托投融資

信托與銀行、保險(xiǎn)、證券共同構(gòu)成現(xiàn)代金融業(yè)，相比之下更具專業(yè)性，更需要高明的操盤手。重慶城投運(yùn)用信托投融資通過(guò)其控股的子公司重慶國(guó)際信托投資公司（簡(jiǎn)稱重慶國(guó)投）來(lái)實(shí)現(xiàn)，“以基礎(chǔ)設(shè)施和金融為投資重點(diǎn)，不斷壯大信托主業(yè)?！边@是超級(jí)操盤手黃奇帆給重慶國(guó)投的定位。2002年前，重慶國(guó)投管理的信托資產(chǎn)才4000多萬(wàn)元，僅4年時(shí)間，就增至168億元，大部分投向了基礎(chǔ)設(shè)施。其大手筆包括：重慶沙坪壩區(qū)鳳中路改造，信托支持2億元；投資大渡口區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2.69億元；牛滴路改造9500多萬(wàn)元等。

城投最精彩的一幕當(dāng)屬以信托資金實(shí)現(xiàn)對(duì)渝涪高速的經(jīng)營(yíng)控股權(quán)，渝涪高速總造價(jià)49億元，當(dāng)年如何籌集資金完成這條路建設(shè)的情況不得而知，問題是如何收回投資成為當(dāng)?shù)卣^疼的一件事。2003年，重慶國(guó)投和重慶高速公路發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱重慶高速)共同成立渝涪高速公路有限公司(簡(jiǎn)稱渝涪高速)，以接手經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)為公路買單（這里面應(yīng)該有TOT的原理）。新公司注冊(cè)資本20億元，重慶高速出資6億元，重慶國(guó)投出資14億元。可是重慶國(guó)投并沒有14億的真金白銀，于是其設(shè)計(jì)了渝涪高速公路股權(quán)信托計(jì)劃來(lái)募集這14億元的資金。該信托計(jì)劃為國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的集合信托計(jì)劃。之后，渝涪高速過(guò)路費(fèi)收入2004年為3.78億元，2005年為4.03億元，重慶國(guó)投效益可觀。

試作猜測(cè)：按照黃奇帆的思路，除了上市融資與銀行借貸之外，還有外資、民資可以利用。而外資與民資最青睞的莫過(guò)于政府性壟斷行業(yè)與項(xiàng)目，總投資49億元的渝涪高速正屬于資本密集性、市場(chǎng)化程度低、壟斷性的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，故而采取股權(quán)信托必然受到外資與民資的歡迎，可以說(shuō)重慶國(guó)投無(wú)疑是利用股權(quán)作為杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本的典范，我們學(xué)習(xí)重慶國(guó)投的此一經(jīng)驗(yàn)，精華是股權(quán)利益的杠桿作用，關(guān)鍵是壟斷行業(yè)這個(gè)收益保證。

（二）發(fā)行企業(yè)債券

2002年，重慶城投發(fā)行15億元債券，主要用于“半小時(shí)主城”建設(shè)，這是西部第一家經(jīng)中央特批向全國(guó)發(fā)行的企業(yè)債券；2005年，重慶城投又發(fā)行20億元規(guī)模的企業(yè)債券。其后，重慶城投還發(fā)行了一次企業(yè)債券。目前，重慶城投是西部唯一一家發(fā)行過(guò)三次企業(yè)債的企業(yè)。

（三）BT與BOT模式

這兩個(gè)模式主要被城投運(yùn)用在橋梁建設(shè)上。BT模式主要針對(duì)本身無(wú)法經(jīng)營(yíng)的橋梁，往往是城區(qū)范圍內(nèi)的橋梁，于是與橋梁附近的土地掛鉤，充分運(yùn)用土地增值這個(gè)杠桿，撬動(dòng)社會(huì)資本，而BOT模式則無(wú)須與土地掛鉤，直接用經(jīng)營(yíng)權(quán)融資，“用時(shí)間換空間”，往往運(yùn)用在遠(yuǎn)離城區(qū)的交通要沖。

城投運(yùn)用BT模式比較有代表性的是2004年朝天門長(zhǎng)江大橋的修建,這座橋工期3年,建成后,按照審核投資額度進(jìn)行回購(gòu)。而回購(gòu)大橋的錢來(lái)自土地增值。大橋開工前,城投在大橋連接的主要地區(qū)擁有7000多畝土地儲(chǔ)備。這些土地的價(jià)格無(wú)疑隨著大橋的修建而在原來(lái)的基礎(chǔ)上獲得不同程度的提高。

試作推測(cè)：大橋附近土地隨著大橋建成而升值的預(yù)期是BT模式被重慶城投成功運(yùn)用的關(guān)鍵，要借鑒的話，何止是橋梁，城市中任何公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只要能使附近土地增值，都可以考慮土地增值的杠桿作用，運(yùn)用BT模式。

城投采取BOT模式比較有代表性的是投資20億元的重慶嘉華嘉陵江大橋。這座大橋采取BOT模式來(lái)承建，其經(jīng)營(yíng)期限為27年，然后再還給重慶市政府。

結(jié)合廣安區(qū)思考：流杯灘大橋可否采取BOT模式，現(xiàn)在廣安河?xùn)|工農(nóng)業(yè)均有巨大的發(fā)展，河?xùn)|河西之間的交通需求非常大，而廣渝城際高速很有可能會(huì)在花橋鎮(zhèn)設(shè)出口，流杯灘大橋?qū)τ趶V安統(tǒng)籌渠江兩岸發(fā)展意義重大。

城投綜合運(yùn)用BOT和BT模式最成功的一年是2004年，這一年城投開工建設(shè)了5座跨江特大型橋梁，投資總量達(dá)120億元。目前，石板坡長(zhǎng)江復(fù)線大橋、菜園壩大橋、朝天門大橋、嘉華大橋、魚洞大橋都已投入使用。這是重慶城投采用新型融資方式在中國(guó)乃至全世界創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。

（四）上市融資與銀行借貸

重慶府投平臺(tái)公司均有上市直接融資的打算。重慶城投獲得各大銀行的綜合授信達(dá)131億元。

三、地產(chǎn)集團(tuán)——政府意志的忠實(shí)執(zhí)行者

地產(chǎn)集團(tuán)全稱為重慶市地產(chǎn)集團(tuán)，2003年成立，是重慶市政府的直屬企業(yè)，注冊(cè)資本20億。集團(tuán)下屬子公司包括：重慶中振土地治理公司、重慶市城市建設(shè)發(fā)展公司，重慶大宅物業(yè)管理公司、重慶康田置業(yè)公司，以及參股的中新大東方人壽（保險(xiǎn)公司）、重慶航空等公司。

當(dāng)初設(shè)立地產(chǎn)集團(tuán)的目的是通過(guò)土地的儲(chǔ)備來(lái)搭建一個(gè)優(yōu)良的投融資平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)籌集資金。所以，地產(chǎn)集團(tuán)所有活動(dòng)都體現(xiàn)了重慶市政府的意志，體現(xiàn)重慶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，地產(chǎn)集團(tuán)是政府意志的忠實(shí)執(zhí)行者。所以集團(tuán)的職責(zé)是：建設(shè)用地的征用、土地收購(gòu)儲(chǔ)備和耕地的占補(bǔ)平衡，以及廉租房建設(shè)等。

具體而言：一是建立政府主導(dǎo)型土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)制，調(diào)控土地供應(yīng)市場(chǎng)，保證城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行土地整治，提供“熟地”交由政府拍賣，為政府積累資金；二是落實(shí)市政府關(guān)于土地開發(fā)整理的要求，為實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”提供新的耕地資源；三是承擔(dān)市政府確定的廉租住房項(xiàng)目建設(shè)；四是結(jié)合土地儲(chǔ)備，承擔(dān)市政府涉及舊城改造建設(shè)等交辦任務(wù)。

（一）經(jīng)營(yíng)土地

重慶大學(xué)城是地產(chǎn)集團(tuán)的代表作。整個(gè)大學(xué)城建設(shè)資金投入在100億元左右。地產(chǎn)集團(tuán)運(yùn)作的核心是：把基礎(chǔ)設(shè)施弄好，把“生地”變成“熟地”。全過(guò)程是：從政府那里征地，以土地向銀行抵押獲得貸款，以此貸款來(lái)平整該土地，再賣已經(jīng)平整好的土地，最后從中獲利。

地產(chǎn)集團(tuán)主要大手筆還有：重慶中央商務(wù)（南部）開發(fā)區(qū)、重慶西永微電子工業(yè)園（該園區(qū)定位于建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先、西部最大、技術(shù)水平最高的IC產(chǎn)業(yè)基地，以集成電路為代表的微電子工業(yè)園區(qū)）。

（二）進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)

黃奇帆認(rèn)為，“一個(gè)完整的物流體系是由加工平臺(tái)、金融平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)構(gòu)成?！?地產(chǎn)集團(tuán)為此早已埋下伏筆。2004年4月，地產(chǎn)集團(tuán)和新加坡大東方人壽簽立合作意向書，并向國(guó)家保監(jiān)委遞交保險(xiǎn)公司成立申請(qǐng)。2005年8月，雙方正式合資設(shè)立了中新大東方，該公司注冊(cè)資本3億，雙方各出一半。董事會(huì)6人，雙方各派3人，董事長(zhǎng)為地產(chǎn)集團(tuán)的李英儒，財(cái)務(wù)經(jīng)理也來(lái)自地產(chǎn)集團(tuán)，總經(jīng)理為新加坡大東方人壽的陳建才。

地產(chǎn)集團(tuán)進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)，準(zhǔn)確是說(shuō)是重慶市政府進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)，有其不得不為的原因。一方面，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)迅速展，其經(jīng)濟(jì)地位已直指長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心不能不發(fā)展金融業(yè)，而保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)必不可少的產(chǎn)業(yè)，但是，重慶到目前為止還沒有一家屬于自己的保險(xiǎn)公司。另一方面，重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量資金，但是，重慶保險(xiǎn)資金卻大部外流。之前，在重慶開展業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司總部都不在重慶，因此重慶市每年有40億－50億元的保險(xiǎn)資金流出。而中新大東方人壽保險(xiǎn)有限公司總部設(shè)在重慶，可以保證保險(xiǎn)資金留在重慶。

試作猜測(cè)：一個(gè)地方的資金外流，無(wú)法參與本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就是一種損失。所以我們認(rèn)為“西錢東用”是對(duì)西部地區(qū)不公平的“抽水機(jī)效應(yīng)”，落后地區(qū)的銀行將存款拿到發(fā)達(dá)地區(qū)去放貸是不道義的。

而且，通過(guò)中新人壽的組建，還牽出更深遠(yuǎn)的金融布局。新加坡大東方人壽是新加坡大東方（控股）的獨(dú)資子公司，而后者又是新加坡第二大銀行——華僑銀行的子公司。目前華僑銀行正積極參與重慶市商業(yè)銀行的重組。

（三）以高端資本運(yùn)作回歸府投平臺(tái)支持公益的本質(zhì)

目前，重慶鐵路、公路、水運(yùn)的樞紐框架性要素基本齊備。但是，重慶沒有自己的航空公司，設(shè)立重慶航空可以使重慶的交通樞紐更加完善。他將以江北機(jī)場(chǎng)為基地，開展重慶市始發(fā)至西南地區(qū)以及國(guó)內(nèi)大中城市的公共運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

航空是一個(gè)資金密集性行業(yè)，航空公司虧損的居多，但是重慶卻要反其道而行之，這實(shí)在是大擔(dān)當(dāng)與大智慧。第一，在重慶所有府投平臺(tái)中，地產(chǎn)集團(tuán)的“利潤(rùn)”最豐厚，按照其收支平衡的思路，“吃虧”之事理當(dāng)承擔(dān)。第二，重慶高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，高標(biāo)準(zhǔn)提供公共基礎(chǔ)服務(wù)，航空服務(wù)必不可少，這是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位的維護(hù)。第三，我們不能只分析航空公司本身的虧損，而忽略其對(duì)旅游、國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，這實(shí)際是重慶市政府高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃。

四、高發(fā)司——逼出來(lái)的高速

高發(fā)司全稱為重慶高速公路發(fā)展有限公司，是重慶所有高速公路的開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商。業(yè)務(wù)歸口于重慶市交委，注冊(cè)資本為20億元人民幣，總資產(chǎn)500億元人民幣。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全市高速公路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、融資等工作。截至2003年底，重慶建成高速路581.7公里。而從2004年至今不到6年時(shí)間，高發(fā)司完成了此前14年的高速公路建設(shè)量，建設(shè)速度比以前快了一倍多。

高發(fā)司前身為重慶高速公路建設(shè)管理處和重慶高級(jí)公路建設(shè)指揮部。1998年為改變?cè)懈咚俟饭芾韱挝贿^(guò)多，機(jī)構(gòu)重疊，各自為政的局面，改組重慶高速公路發(fā)展有限公司。2000年，重慶市交委做出完善高發(fā)司體制的決定，把全市高速公路建設(shè)、營(yíng)運(yùn)劃歸高發(fā)司統(tǒng)一管理。2003年，在重慶市提出“二環(huán)八射”高速公路規(guī)劃背景下，高發(fā)司對(duì)下屬建管合一的全資子公司實(shí)行建管分離，分時(shí)序按照片區(qū)組建專業(yè)化的建設(shè)、營(yíng)運(yùn)公司，承擔(dān)2000公里高速公路的建設(shè)管理重任，高發(fā)司真正高速發(fā)展的時(shí)期也就在這個(gè)“二環(huán)八射”背景下，這是加壓驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，逼出來(lái)的高速度。

高發(fā)司主要采取債權(quán)融資、統(tǒng)貸統(tǒng)還的的銀行貸款融資以及BOT合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等融資模式。

采取BOT模式的高速公路有：渝鄰高速、墊忠高速、渝遂高速等。

轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的高速公路有成渝、渝涪兩條高速公路。

試作推測(cè)：由于高速公路是收費(fèi)公路，所以收益沒有問題，高發(fā)司融資面臨的問題是資金量大、部分線路收益差、以及建設(shè)與管理的問題，其運(yùn)作模式簡(jiǎn)單，而且是越簡(jiǎn)單越好，就3個(gè)思路的結(jié)合。一是總的思路，他是重慶所有高速公路的開發(fā)商與運(yùn)營(yíng)商。二是統(tǒng)的思路，不只是銀行貸款采取統(tǒng)貸統(tǒng)還，其他融資方式也是“統(tǒng)貸統(tǒng)還”。三是分的思路，建管分開，承建的不同時(shí)間段，不同路段都實(shí)行總公司控制下的分開管理。

五、從高投到交旅——華麗轉(zhuǎn)身背后是更高深的謀略

高投成立于2002年，全稱為重慶高等級(jí)公路建設(shè)投資有限公司，業(yè)務(wù)歸口于交委。成立背景是“8小時(shí)重慶”交通規(guī)劃，有儲(chǔ)備土地，經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利。2006年更名為重慶交通旅游集團(tuán)公司。

（一）高投主要大事

1、“8小時(shí)重慶”公路建設(shè)。2000年，重慶市提出建設(shè)“8小時(shí)重慶”工程。建設(shè)轄區(qū)內(nèi)四十幾個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的高等級(jí)公路路網(wǎng)、將所有區(qū)縣到主城區(qū)的時(shí)間距離縮短到8小時(shí)。要求在2003年底，重慶最邊遠(yuǎn)區(qū)縣到主城的時(shí)間也要縮短在8小時(shí)內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重慶市先前采取的投資途徑為：1/3國(guó)債投資，1/3市政府專項(xiàng)補(bǔ)助，1/3由各區(qū)縣籌措。但是由于區(qū)縣政府財(cái)力單薄，施工單位融資又很困難，各地10多億元的自籌資金很難落實(shí)。到2002年11月，時(shí)間過(guò)去2/3，工程卻只完成1/3。這時(shí)，黃奇帆提出組建重慶高等級(jí)公路建設(shè)的投融資平臺(tái)，將分散使用的各種資金集中起來(lái)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和提高融資信用度，再向銀行貸款，解決資金不足的困境。

高投可謂臨危受命，應(yīng)運(yùn)而生啊。其用重慶市政府注入的13.7億元注冊(cè)資本金撬動(dòng)了各大銀行總計(jì)約118億元的授信貸款，達(dá)到了“四兩撥千斤”的效果。2003年底，“8小時(shí)重慶”工程相繼竣工。

2、回購(gòu)1680公里區(qū)縣公路。高投用5年時(shí)間回購(gòu)重慶市各區(qū)縣公路40條、里程1680公里，撤銷21個(gè)收費(fèi)站。這雖有點(diǎn)“官進(jìn)民退”的味道，但公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本來(lái)就應(yīng)該由政府來(lái)主導(dǎo)，這也府投平臺(tái)的初衷。

3、建設(shè)縣際聯(lián)網(wǎng)公路。繼“8小時(shí)重慶”工程之后，重慶公路干線網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。新建36條、3000多公里縣際聯(lián)網(wǎng)公路。每?jī)蓚€(gè)相鄰的區(qū)縣之間，至少有一至兩條高等級(jí)公路相連接。重慶市約70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近2500萬(wàn)人直接受益。

4、在西部率先取消所有政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。2009年，國(guó)家出臺(tái)“逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”政策。雖然西部地區(qū)的二級(jí)公路并沒有納入此次取消的范圍，但黃奇帆還是決定重慶市境內(nèi)所有政府還貸二級(jí)公路全部取消收費(fèi)。高投因此每年少了8個(gè)多億元的營(yíng)運(yùn)收入，但重慶市卻獲得了超過(guò)100億元的中央補(bǔ)貼。這是繼三峽工程之后，中央對(duì)重慶第二個(gè)單個(gè)項(xiàng)目直補(bǔ)超過(guò)100億元的項(xiàng)目。

5、從高投到交旅。旅游線路離不開道路將景點(diǎn)串連起來(lái)，再好的旅游景點(diǎn)，沒有路就只能是藏在深闈無(wú)人識(shí)，?2006年，重慶市將高投改名交旅集團(tuán)。這是重慶市政府對(duì)高投的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這里面包含了重慶市政府對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)交通設(shè)施依存度的精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮了高投修路的優(yōu)勢(shì)，使交通與旅游兩相互動(dòng)，共同促進(jìn)。由高投華麗轉(zhuǎn)身過(guò)來(lái)的交旅集團(tuán)很快提出了“旅游管理一體化”的概念，并相繼成立“長(zhǎng)江三峽”、“都市旅游”、“烏江畫廊”三個(gè)子公司，用最快的速度對(duì)重慶各景區(qū)實(shí)施整合和打造。

（二） “以路換地”模式

比較有代表意義的是長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)江大橋的修建。其運(yùn)作方式為,高投負(fù)責(zé)大橋修建,長(zhǎng)壽區(qū)則劃出大橋附近土地5000畝給高投,高投以土地為抵押向銀行申請(qǐng)貸款,將橋建好后交長(zhǎng)壽區(qū)。這時(shí)高投所有的5000畝地已經(jīng)增值了將近3億。

試作推測(cè)：一般認(rèn)為，路是最基本最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，路修到那里,哪里的土地就會(huì)升值。而對(duì)于許多區(qū)縣政府而言，他本身大多財(cái)力受限，想修路又拿不出錢，重慶的模式就是由高投與區(qū)縣合作，由區(qū)縣先圈了一點(diǎn)地給高投,高投如果需要融資就拿圈來(lái)的地去抵押貸款，然后由高投負(fù)責(zé)給區(qū)縣修路，路修好了，土地也增值了，區(qū)縣利用修好的路搞開發(fā)搞產(chǎn)業(yè)都容易了，“以地?fù)Q路”的思路其實(shí)是一種為了加快發(fā)展，以空間換時(shí)間的思路。

六、開投—— 公交建設(shè)營(yíng)運(yùn)集團(tuán)

開投全稱為重慶城市交通開發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司，由重慶開發(fā)投資公司（此開投可視為老開投）、公交集團(tuán)、站場(chǎng)集團(tuán)三大國(guó)企合并重組而成。主要負(fù)責(zé)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的投融資及建設(shè)。側(cè)重于鐵路、輕軌、公交、站場(chǎng)、民航等方面的建設(shè)營(yíng)運(yùn)。注冊(cè)資本34.64億元，目前資產(chǎn)總規(guī)模為300億元左右?，F(xiàn)任董事長(zhǎng)為原市交委主任丁純。

開投重組仍然由黃奇帆親自擔(dān)當(dāng)推手，其背景有三：一是重慶計(jì)劃在2008年至2012年新建180公里輕軌（重慶在過(guò)去10年才建成20公里輕軌）、69個(gè)公交站場(chǎng)，這需要巨量的資金，需要通過(guò)開投融資來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是理順體制，整合資源。整合前，有時(shí)一件很簡(jiǎn)單的事也要分別聽取3個(gè)企業(yè)的意見，程序復(fù)雜。整合后，對(duì)于城市交通如何發(fā)展，直接在公司董事會(huì)上討論解決，什么地方建公交線、什么地方鋪輕軌、什么地方建站場(chǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。預(yù)計(jì)2017—2020年，重慶將發(fā)展成中國(guó)第六個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)特大城市，這需要有一個(gè)大手筆。

黃奇帆甚至打算利用開投投資百億元建城市鐵路環(huán)線，市民坐火車上下班。

開投成立較晚，在運(yùn)作上暫時(shí)沒有渝富、城投等平臺(tái)的亮點(diǎn)與大手筆，但可以想像的是，開投幾乎整合了重慶所有公交系統(tǒng)的存量資產(chǎn)，壟斷了重慶所有的公交產(chǎn)業(yè)，而公交對(duì)于一個(gè)特大城市來(lái)說(shuō)，那是最基礎(chǔ)的公共服務(wù)，只要能保持暢通，這本身就是一個(gè)大手筆。通達(dá)通達(dá)，既然通了，能不達(dá)嗎？奇帆市長(zhǎng)，奇人也！

七、水投——水產(chǎn)業(yè)的締造者，全國(guó)水投的樣本

水投全稱為重慶市水利投資（集團(tuán)）有限公司，是重慶市水利建設(shè)的投融資平臺(tái)，也是全國(guó)水利行業(yè)首家省級(jí)水利投資集團(tuán)，?2003年成立，注冊(cè)資本16.39億元。主要業(yè)務(wù)有：大中型水源工程、治污工程、中小水電站項(xiàng)目開發(fā)、主城區(qū)外17個(gè)區(qū)縣的水務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)，有儲(chǔ)備土地的職能。水投成立的背景是重慶“九五”水利工程與“澤渝”水利工程。其在投融資方面可謂是亮點(diǎn)紛呈。