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重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融(2021黔江政府投資項(xiàng)目)

定融傳媒 2023年03月07日 08:41 231 定融傳媒網(wǎng)

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重慶八大投具體是哪些公司

重慶八大投:

重慶市高速公路發(fā)展有限公司。

重慶市高等級公路建設(shè)投資有限公司。

重慶市城市建設(shè)投資有限公司。

重慶市建設(shè)投資公司。

重慶市水利投資有限公司。

重慶市開發(fā)投資有限公司。

重慶市水務(wù)集團(tuán)。

重慶市地產(chǎn)集團(tuán)。

“八大投”是重慶的一張名片。在操作模式上重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融,重慶向“八大投”注入土地資產(chǎn)重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融,讓其從銀行處可獲得抵押貸款,使得重慶的投資突飛猛進(jìn)。

“重慶大大小小‘基建’項(xiàng)目的融資,全靠‘八大投’支撐”。一位城投公司相關(guān)人士證實(shí),“八大投”在各大銀行授信額度共2000億元。

數(shù)據(jù)顯示,重慶在2003年時(shí)的國有資產(chǎn)總額1700億元,5年后3200億元,8年后的2011年更是飆升至1.46萬億元。

擴(kuò)展資料重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融

2002年,對經(jīng)濟(jì)理論方面有獨(dú)到見解和豐富的國有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的黃奇帆借鑒“上海模式”,牽頭整合各類分散的政府資源,在此基礎(chǔ)上組建了重慶“八大投”,即重慶城投公司、高發(fā)公司、高投公司、地產(chǎn)集團(tuán)、建投公司、開投公司、水務(wù)控股和水投公司。

這“八大投”由重慶政府擁有、授權(quán)經(jīng)營,目前已經(jīng)成為重慶基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等公共領(lǐng)域重大項(xiàng)目重要的投融資平臺(tái),截至2009年初,重慶“八大投”資產(chǎn)總額達(dá)三千三百億元人民幣。

參考資料:人民網(wǎng)- 重慶"八大投"模式成討論熱點(diǎn)

我是重慶人,學(xué)的水利水電工程,請問重慶市黔江區(qū)水務(wù)局效益怎么樣,應(yīng)屆畢業(yè)生值得進(jìn)去嗎?期待您的指教。

重慶市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展簡況

重慶市人民政府

二月24重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融,2011(2005)

重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融(2021黔江政府投資項(xiàng)目)

重慶,一個(gè)城市充滿動(dòng)態(tài)而有節(jié)奏的。充滿活力的巴渝大地,城市和農(nóng)村的快速變化...感謝中央直轄區(qū)和西部地區(qū)的大規(guī)模發(fā)展開辟了新的歷史性航程。翅膀

中央直轄區(qū) - 重慶起飛轉(zhuǎn)的歷史,早在1997年,開始直接管轄下的重慶百事做的。面對問題,完善自重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融我,重慶,肩膀中心的四大分配,用智慧和汗水,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的工作進(jìn)展情況:

大反貧困的心臟和心有靈犀。 3100人在重慶,三分之二生活在農(nóng)村地區(qū),特別是大城市與大農(nóng)村的市情。重慶市促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)合理的布局點(diǎn),線,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村與城市的聯(lián)系,建立了大通道;表面指導(dǎo)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)圈,渝西經(jīng)濟(jì)走廊,三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

,重慶市先后出臺(tái)了一系列的政策和措施,為農(nóng)民增收致富。 “300工程”已經(jīng)實(shí)施,使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。提高投資超過1億人民幣,每年多渠道,推進(jìn)10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程引進(jìn)的6臺(tái)陸地,家庭,金融,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持政策,實(shí)施百經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程,采取培訓(xùn)補(bǔ)貼,輸出獎(jiǎng)勵(lì),費(fèi)用減免,權(quán)益保障,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的5項(xiàng)措施,實(shí)施轉(zhuǎn)移數(shù)以百萬計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6130000。社會(huì)作為一個(gè)整體參與發(fā)展和消除貧困,扶貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。直轄之初的12個(gè)國家和8個(gè)市級貧困縣已成為貧困,貧困人口從3.66億到65億人。

主要事件:數(shù)以百萬計(jì)的移民有序搬遷。三峽100萬移民被稱為“世界級難題。的工作重點(diǎn)在移民,難點(diǎn)在重慶,重慶庫區(qū)動(dòng)態(tài)移民?107萬人,占庫區(qū)移民的85%以上。重慶,大規(guī)模的移民搬遷,城市改造,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重構(gòu)功能,加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。814700移民搬遷,經(jīng)過艱苦的努力,包括139,800搬遷,水庫基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能得到改善,奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。住房13380000平方米,同比增長10余米,移民人均住房面積在移動(dòng)前康復(fù)。移民的教育,文化,衛(wèi)生條件有了很大的改善庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題,重慶人開始認(rèn)真貫徹落實(shí)“三峽庫區(qū)的?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,移民安全的財(cái)富”。

三分之一主要事件:國有企業(yè)改革宏偉。作為老工業(yè)基地之一,重慶東北現(xiàn)象“和”西部現(xiàn)象“的一個(gè)。沉重的歷史包袱直屬國有企業(yè)初期的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,資產(chǎn)負(fù)債率在80%-90%。突出重圍,重慶響亮提出:全市之力打好國有企業(yè)改革的戰(zhàn)斗! “5444”新型工業(yè)化發(fā)展思路順勢啟動(dòng)。計(jì)劃到2010年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,產(chǎn)業(yè)集中度的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效率和質(zhì)量,信息和科技創(chuàng)新水平,人民群眾的生活和就業(yè)水平實(shí)現(xiàn)“5顯著改善”,集中力量發(fā)展汽車摩托車,裝備制造,資源加工,高新技術(shù)“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),抓生產(chǎn)力布局的優(yōu)化調(diào)整,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢, “的四大戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施,深化經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大開放在人才的支撐作用,在維護(hù)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”四大保障,重慶市按照新型工業(yè)化道路。

在過去的幾年里,占全市三分之二的企業(yè)改制的股份制企業(yè),股份制經(jīng)濟(jì)占全部工業(yè)增加值的比例60%以上。國有經(jīng)濟(jì)在官方已經(jīng)從70%下降到不到50%,非公有制經(jīng)濟(jì)支持重慶經(jīng)濟(jì)的一半,2000年,國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體扭虧,此后,企業(yè)的利潤逐年大幅上漲,在2004年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)完成增加值同比增長23%,利潤增長40%。

主要的早期事件:重慶市生態(tài)魅力生態(tài)安全重慶肩負(fù)著國家和民族的重責(zé)大任。促進(jìn)生態(tài)友好型城市,以前所未有的力度,直屬8年的總投資為200十億人民幣,實(shí)施小流域治理,防止水土流失,“藍(lán)天工程“,”碧水“和”青山工程。明顯的城市空氣污染和噪聲污染控制,一些污水處理廠,廢物處置場建成并投入運(yùn)行,在庫區(qū)水質(zhì)保持在II類III標(biāo)準(zhǔn),地質(zhì)災(zāi)害防治,天然林保護(hù)和退耕還林森林和草地的初步成功,生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

大規(guī)模發(fā)展 - 重慶西部地區(qū)加快發(fā)展的引擎

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的號(hào)角吹響,重慶城市和農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展。重慶,速度快,變化如下:

其中的變化:經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升的樓梯??焖?,健康,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展“的快速是盡可能快”的理念的指導(dǎo)下,創(chuàng)造了前所未有的重慶重慶速度,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率在新的一年一個(gè)新臺(tái)階。在2004年成為增長最快的直轄以來最好的一年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到二百六十六點(diǎn)五三九億元人民幣,比上年同期增長了12.2%。地方財(cái)政收入增長40.5%,絕對數(shù)量是1996年的5.5倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13.9%,農(nóng)民人均純收入增長14.5%。 2004年中國城市競爭力排名中,281在城市,重慶在西部城市中排名第12列。

第二個(gè)變化:交通建設(shè),加快發(fā)展。隨著規(guī)?;l(fā)展的西部地區(qū),城市的交通建設(shè)的速度。幾年時(shí)間,“八小時(shí)重慶”的骨干工程和主要城市的“半小時(shí)”暢通工程已建成最偏遠(yuǎn)的縣到達(dá)市區(qū),從過去兩天的時(shí)間縮短到8小時(shí),通達(dá)不超過半小時(shí)主城九間隔。鐵路,公路,機(jī)場,機(jī)場,航運(yùn)碼頭陸續(xù)建設(shè)。重慶的交通發(fā)展目標(biāo)全速前進(jìn)10年,“天塹變通途”的產(chǎn)生視覺迅速成為現(xiàn)實(shí)。 2010年,全市將形成公路二環(huán)九拍“鐵路”一環(huán)八拍“機(jī)場”兩小“船舶”的兩個(gè)主“,結(jié)合管道運(yùn)輸?shù)木C合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

BR /

變化之三:內(nèi)外都開放。近年來,重慶加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),開始進(jìn)入“引進(jìn)來”和“走出去”的同時(shí),一個(gè)新的境界。管理的八年來,外貿(mào)出口總額的8.65十億美元,2004年超過2億美元,年同比增長31.9%,累計(jì)利用外資達(dá)4.1億美元,引進(jìn)外資企業(yè)超過3600???!柏?cái)富”雜志重慶作為中國的第四大投資熱點(diǎn)。福特,ABB,拉法基,法國水務(wù),家樂福,麥德龍及其他知名企業(yè)在世界500強(qiáng)層出不窮。國內(nèi)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,在2004年的實(shí)際國內(nèi)資本為860億美元,比去年同比增長51.7%,40個(gè)百分點(diǎn),高于上一年度。

變化:商貿(mào)流通蓬勃發(fā)展。近年來,在4水平的中央商務(wù)區(qū),在縣城區(qū)專業(yè)特點(diǎn)街道和社區(qū)業(yè)務(wù)的商業(yè)持續(xù)發(fā)展的城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積已經(jīng)達(dá)到的26萬平方米的,0.84平方米的人均。在2004年,在社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長14.3%,市場購銷兩旺,1996年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長109.7%,住房,汽車,通訊,教育,旅游已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。 BR /

變化:社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育,初中到高中段的比例達(dá)到80.7%,中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率最高的國家。重慶奧林匹克體育中心,三峽博物館和其他社會(huì)設(shè)施的順利完成,國際會(huì)展中心,重慶大劇院,科學(xué)技術(shù)館,城市規(guī)劃展示館,10個(gè)文化建設(shè)項(xiàng)目也已啟動(dòng)。城市最低生活保障制度的逐步完善63萬,超過80萬下崗工人再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.12%。

擴(kuò)展擁抱世界的武器

2003年10月,亞太市長峰會(huì) - 重慶,重慶,中國2005年的市長峰會(huì),亞太游戲。亞太城市市長會(huì)議,是建立在澳大利亞的布里斯班,國際非政府組織的會(huì)議,是一個(gè)重要的為城市政府和企業(yè)界的亞太地區(qū)加強(qiáng)交流,促進(jìn)合作的平臺(tái),并具有廣泛影響的國際市長論壇。

在激烈的競爭中,除了從六城市申辦2005年亞太城市市長峰會(huì)在重慶成為主辦城市。這是亞太城市市長峰會(huì)第一次在中國,首次在亞洲舉行,重慶舉辦奧運(yùn)會(huì)的榮譽(yù)在中國乃至亞洲的城市。

“內(nèi)聚人,外樹形象,廣交朋友,促進(jìn)發(fā)展?!敝貞c市承辦好本次活動(dòng)為契機(jī),重慶已安排的投資近70億元人民幣,開工建設(shè)了56個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目和77配套項(xiàng)目。重慶的城市功能將會(huì)不斷完善,將進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競爭力。所有這一切,客人將蒞會(huì)一種全新的感受。

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城市·人·自然“為主題的本次會(huì)議。 BUZZ的特色塑造 - 城市規(guī)劃的藝術(shù)總監(jiān);行業(yè)的發(fā)展趨勢 - 城市活力的生命之泉;管理新政 - 城市營運(yùn)的智能拓展;就業(yè)發(fā)展 - 社會(huì)公正 - 檢索一個(gè)安靜的綠色家園,創(chuàng)造的機(jī)會(huì);人文優(yōu)雅的質(zhì)量的人 - 永恒的主題;和諧周 - 城市社區(qū)工作互動(dòng) - 亞太城市的合作與交流,8個(gè)副題的不懈追求,是一個(gè)擴(kuò)展的主題。

重慶精心策劃了會(huì)議總體方案,制定了詳細(xì)的會(huì)議議程,邀請城市市長,商界領(lǐng)袖和學(xué)者,亞太地區(qū):第五屆亞太城市市長峰會(huì)將于10月11日至2005年10月14日在重慶。

要了解更多信息,根據(jù)參考數(shù)據(jù)。

【求重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資有限公司董事長許中林的個(gè)人簡歷】

第十一屆全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任。

1943年12月生,江蘇武進(jìn)人。1964年11月加入中國共產(chǎn)黨。1960年7月參加工作。1960年在解放軍測繪學(xué)院學(xué)習(xí)。大專學(xué)歷。

1962年任解放軍測繪學(xué)院助教。1969年后,任徐州半導(dǎo)體廠技術(shù)員,市電子儀表局辦公室秘書。1975年后,任徐州電子儀表局黨委副書記,市計(jì)委副主任,市科委副主任。1980年任徐州市革委會(huì)副主任、副市長。1984年任中共江蘇省徐州市委常委、組織部長。1986年任中共江蘇省徐州市委副書記、市長。1989年任中共江蘇省委組織部副部長。1991年任中共江蘇省委組織部長。1992年任中共江蘇省委(第八屆)常委、組織部長。1994年12月至1999年12月任中共江蘇省委副書記。1999年12月任中共安徽省委常委、副書記。2000年1月至2002年10月任安徽省省長。2001年10月至2002年10月任第七屆中共安徽省委常委、副書記。2002年10月任中共江蘇省委常委、副書記。2003年2月在江蘇省政協(xié)九屆一次會(huì)議上當(dāng)選為江蘇省政協(xié)主席。2008年3月任第十一屆全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任。

是第十一屆全國政協(xié)常委。

重慶八大投具體是哪些公司?

重慶八大投:

重慶市高速公路發(fā)展有限公司。

重慶市高等級公路建設(shè)投資有限公司。

重慶市城市建設(shè)投資有限公司。

重慶市建設(shè)投資公司。

重慶市水利投資有限公司。

重慶市開發(fā)投資有限公司。

重慶市水務(wù)集團(tuán)。

重慶市地產(chǎn)集團(tuán)。

一、渝富——地方金控樣本.

金控重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融,即金融控制股份公司的簡稱。以控制其重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融他公司的股份作為主要業(yè)務(wù)。根據(jù)控股關(guān)系形成一種母子公司關(guān)系。母公司除控股子公司外,本身還有特定業(yè)務(wù)的控股公司為事業(yè)型控股公司。本身沒有特定業(yè)務(wù),專門以控股子公司為公司業(yè)務(wù)的控股公司稱作純粹型控股公司。重慶渝富與廣安愛眾集團(tuán)均為事業(yè)型控股公司。

渝富,全稱重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理公司,2004年成立,注冊資本金10億元,歸口國資委管理。是重慶市的地方金控集團(tuán),負(fù)責(zé)處置不良資產(chǎn)、金融控股、土地儲(chǔ)備、參股國企重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融;在“九大投”中,渝富作為金融類的投資集團(tuán)而別于另外八大建設(shè)類投資集團(tuán)(渝富對國企的運(yùn)作著實(shí)高明)。渝富運(yùn)作模式主要有3個(gè)。分別是不良資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作與儲(chǔ)備地產(chǎn),他在這三個(gè)模式中嫻熟地變著臉。他發(fā)動(dòng)大量現(xiàn)金資本直接進(jìn)行投資已成為常態(tài),在不良資產(chǎn)面前,它以資產(chǎn)管理公司身份出現(xiàn);對金融資本領(lǐng)域大舉進(jìn)入,又現(xiàn)回金控面目。坐擁大量土地儲(chǔ)備,則近似一家地產(chǎn)集團(tuán);“善變”的渝富,忠實(shí)地充當(dāng)著“重慶市國資委的一個(gè)工具”。如其他府投平臺(tái)一樣,充當(dāng)著重慶市委市政府,或者說是操盤手黃奇帆的工具。

(一)處置不良資產(chǎn)

渝富最初的運(yùn)作帶有“空手套白狼”的色彩。

2000年,重慶市政府開始通過處置爛尾樓、債轉(zhuǎn)股等方式解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè),尤其是國企遺留的不良資產(chǎn)。?2003年,萌發(fā)把分頭分散進(jìn)行的各種債務(wù)重組,統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)上來集中運(yùn)作。這與當(dāng)初將國債項(xiàng)目集中成立各類建設(shè)投資公司如出一轍。同年3月渝富成立。(廣安區(qū)將項(xiàng)目資金打捆使用與之異曲同工)

渝富揚(yáng)名資本市場的代表作是處置工商銀行重慶分行一筆107億元的資產(chǎn)包。彼時(shí),重慶市政府以市財(cái)政局持有重慶市商業(yè)銀行、上海長發(fā)集團(tuán)和交通銀行的國有股權(quán)計(jì)3.18億元,以及經(jīng)評估后的國有土地資產(chǎn)7.02億元作為公司實(shí)收資本,共計(jì)10.2億元組建重慶渝富,其后重慶渝富又將政府陸續(xù)注入的土地資產(chǎn)做為抵押,從重慶國開行獲得21.7億元長期貸款,進(jìn)而一舉拿下重慶工行107億的不良資產(chǎn)包,?實(shí)際償付率為20.28%。然后再由債務(wù)企業(yè)回購該公司持有的債權(quán)。

(二)資本運(yùn)作

渝富在國企面臨困難時(shí),他不是輸血,而是“煮一鍋羹,各分一杯”。渝富以資本優(yōu)勢幫助國資委下屬的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行投入,他扶持的不只是國企,更是產(chǎn)業(yè)。重慶國資委提供的數(shù)據(jù)顯示,自渝富成立以來累計(jì)為國企改革、改制、重組提供周轉(zhuǎn)資金181億元。

(三)儲(chǔ)備地產(chǎn)

2007年末,渝富土地儲(chǔ)備總量達(dá)到37052畝之巨??梢圆聹y:渝富儲(chǔ)地的手法應(yīng)該同城投、高投、水投等大致相同,只是側(cè)重不一樣,渝富是幫助城區(qū)內(nèi)的國企“退城入園”與產(chǎn)業(yè)升級,同時(shí)盤活土地與企業(yè),有點(diǎn)“以資本換土地”的味道,而城投則是以城市公共基礎(chǔ)設(shè)施換地,高投是以路換地,水投是以水利設(shè)施換地。

二、城投——政府性投融資平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)

城投全稱為重慶市城市建設(shè)投資公司,1994年成立,當(dāng)時(shí)注冊資本2000萬元。定位為籌集、管理城市建設(shè)資金,投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專業(yè)投資公司。

2002年,重慶市為加快政府投融資體制改革,對城投公司職能重新定位,明確為城建資金的總渠道;主城區(qū)路橋建設(shè)的總賬戶;城建資金所需土地的總儲(chǔ)備定位(也稱“三總”)。目前初步形成以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及工程項(xiàng)目管理為基礎(chǔ),集金融、土地整治經(jīng)營、大型市政設(shè)施管理和房地產(chǎn)開發(fā)等綜合性、跨行業(yè)、多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大型國有集團(tuán)公司構(gòu)架。截止2009年6月,重慶城投總資產(chǎn)達(dá)604億元,累計(jì)籌融資近800億元,投資主城橋梁、立交、道路等市政公用設(shè)施項(xiàng)目70多個(gè),已建和在建的跨江大橋8座。先后建成鵝公巖大橋、解放碑廣場、人民廣場等,救活了重慶萬州機(jī)場和黔江機(jī)場?,F(xiàn)任董事長華渝生,1953年生,重慶人,研究生學(xué)歷,高級經(jīng)濟(jì)師。

重慶城投主要在城市建設(shè)方面發(fā)揮作用,一是根據(jù)重慶市的城市規(guī)劃和每年基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,投資建設(shè)主城區(qū)的重大的公益性的基礎(chǔ)設(shè)施,包括城市道路、橋梁、廣場、展覽館、會(huì)展中心、植物園等,這些建設(shè)幾乎都是公益性的,而且投資規(guī)模相對都比較大。二是對投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制,主要是資本運(yùn)作。三是參與舊城改造。重慶城投應(yīng)該最符合政府性投融資平臺(tái)的要求,投資范圍基本全是城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而其巧妙的經(jīng)營手段能使自己不至虧損而收支平衡是最成功的地方。其融資模式主要有四個(gè),分別為:

(一)信托投融資

信托與銀行、保險(xiǎn)、證券共同構(gòu)成現(xiàn)代金融業(yè),相比之下更具專業(yè)性,更需要高明的操盤手。重慶城投運(yùn)用信托投融資通過其控股的子公司重慶國際信托投資公司(簡稱重慶國投)來實(shí)現(xiàn),“以基礎(chǔ)設(shè)施和金融為投資重點(diǎn),不斷壯大信托主業(yè)?!边@是超級操盤手黃奇帆給重慶國投的定位。2002年前,重慶國投管理的信托資產(chǎn)才4000多萬元,僅4年時(shí)間,就增至168億元,大部分投向了基礎(chǔ)設(shè)施。其大手筆包括:重慶沙坪壩區(qū)鳳中路改造,信托支持2億元;投資大渡口區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2.69億元;牛滴路改造9500多萬元等。

城投最精彩的一幕當(dāng)屬以信托資金實(shí)現(xiàn)對渝涪高速的經(jīng)營控股權(quán),渝涪高速總造價(jià)49億元,當(dāng)年如何籌集資金完成這條路建設(shè)的情況不得而知,問題是如何收回投資成為當(dāng)?shù)卣^疼的一件事。2003年,重慶國投和重慶高速公路發(fā)展有限公司(簡稱重慶高速)共同成立渝涪高速公路有限公司(簡稱渝涪高速),以接手經(jīng)營權(quán)來為公路買單(這里面應(yīng)該有TOT的原理)。新公司注冊資本20億元,重慶高速出資6億元,重慶國投出資14億元。可是重慶國投并沒有14億的真金白銀,于是其設(shè)計(jì)了渝涪高速公路股權(quán)信托計(jì)劃來募集這14億元的資金。該信托計(jì)劃為國內(nèi)最大規(guī)模的集合信托計(jì)劃。之后,渝涪高速過路費(fèi)收入2004年為3.78億元,2005年為4.03億元,重慶國投效益可觀。

試作猜測:按照黃奇帆的思路,除了上市融資與銀行借貸之外,還有外資、民資可以利用。而外資與民資最青睞的莫過于政府性壟斷行業(yè)與項(xiàng)目,總投資49億元的渝涪高速正屬于資本密集性、市場化程度低、壟斷性的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,故而采取股權(quán)信托必然受到外資與民資的歡迎,可以說重慶國投無疑是利用股權(quán)作為杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本的典范,我們學(xué)習(xí)重慶國投的此一經(jīng)驗(yàn),精華是股權(quán)利益的杠桿作用,關(guān)鍵是壟斷行業(yè)這個(gè)收益保證。

(二)發(fā)行企業(yè)債券

2002年,重慶城投發(fā)行15億元債券,主要用于“半小時(shí)主城”建設(shè),這是西部第一家經(jīng)中央特批向全國發(fā)行的企業(yè)債券;2005年,重慶城投又發(fā)行20億元規(guī)模的企業(yè)債券。其后,重慶城投還發(fā)行了一次企業(yè)債券。目前,重慶城投是西部唯一一家發(fā)行過三次企業(yè)債的企業(yè)。

(三)BT與BOT模式

這兩個(gè)模式主要被城投運(yùn)用在橋梁建設(shè)上。BT模式主要針對本身無法經(jīng)營的橋梁,往往是城區(qū)范圍內(nèi)的橋梁,于是與橋梁附近的土地掛鉤,充分運(yùn)用土地增值這個(gè)杠桿,撬動(dòng)社會(huì)資本,而BOT模式則無須與土地掛鉤,直接用經(jīng)營權(quán)融資,“用時(shí)間換空間”,往往運(yùn)用在遠(yuǎn)離城區(qū)的交通要沖。

城投運(yùn)用BT模式比較有代表性的是2004年朝天門長江大橋的修建,這座橋工期3年,建成后,按照審核投資額度進(jìn)行回購。而回購大橋的錢來自土地增值。大橋開工前,城投在大橋連接的主要地區(qū)擁有7000多畝土地儲(chǔ)備。這些土地的價(jià)格無疑隨著大橋的修建而在原來的基礎(chǔ)上獲得不同程度的提高。

試作推測:大橋附近土地隨著大橋建成而升值的預(yù)期是BT模式被重慶城投成功運(yùn)用的關(guān)鍵,要借鑒的話,何止是橋梁,城市中任何公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),只要能使附近土地增值,都可以考慮土地增值的杠桿作用,運(yùn)用BT模式。

城投采取BOT模式比較有代表性的是投資20億元的重慶嘉華嘉陵江大橋。這座大橋采取BOT模式來承建,其經(jīng)營期限為27年,然后再還給重慶市政府。

結(jié)合廣安區(qū)思考:流杯灘大橋可否采取BOT模式,現(xiàn)在廣安河?xùn)|工農(nóng)業(yè)均有巨大的發(fā)展,河?xùn)|河西之間的交通需求非常大,而廣渝城際高速很有可能會(huì)在花橋鎮(zhèn)設(shè)出口,流杯灘大橋?qū)τ趶V安統(tǒng)籌渠江兩岸發(fā)展意義重大。

城投綜合運(yùn)用BOT和BT模式最成功的一年是2004年,這一年城投開工建設(shè)了5座跨江特大型橋梁,投資總量達(dá)120億元。目前,石板坡長江復(fù)線大橋、菜園壩大橋、朝天門大橋、嘉華大橋、魚洞大橋都已投入使用。這是重慶城投采用新型融資方式在中國乃至全世界創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。

(四)上市融資與銀行借貸

重慶府投平臺(tái)公司均有上市直接融資的打算。重慶城投獲得各大銀行的綜合授信達(dá)131億元。

三、地產(chǎn)集團(tuán)——政府意志的忠實(shí)執(zhí)行者

地產(chǎn)集團(tuán)全稱為重慶市地產(chǎn)集團(tuán),2003年成立,是重慶市政府的直屬企業(yè),注冊資本20億。集團(tuán)下屬子公司包括:重慶中振土地治理公司、重慶市城市建設(shè)發(fā)展公司,重慶大宅物業(yè)管理公司、重慶康田置業(yè)公司,以及參股的中新大東方人壽(保險(xiǎn)公司)、重慶航空等公司。

當(dāng)初設(shè)立地產(chǎn)集團(tuán)的目的是通過土地的儲(chǔ)備來搭建一個(gè)優(yōu)良的投融資平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)籌集資金。所以,地產(chǎn)集團(tuán)所有活動(dòng)都體現(xiàn)了重慶市政府的意志,體現(xiàn)重慶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路,地產(chǎn)集團(tuán)是政府意志的忠實(shí)執(zhí)行者。所以集團(tuán)的職責(zé)是:建設(shè)用地的征用、土地收購儲(chǔ)備和耕地的占補(bǔ)平衡,以及廉租房建設(shè)等。

具體而言:一是建立政府主導(dǎo)型土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)制,調(diào)控土地供應(yīng)市場,保證城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施,通過市場運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行土地整治,提供“熟地”交由政府拍賣,為政府積累資金;二是落實(shí)市政府關(guān)于土地開發(fā)整理的要求,為實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”提供新的耕地資源;三是承擔(dān)市政府確定的廉租住房項(xiàng)目建設(shè);四是結(jié)合土地儲(chǔ)備,承擔(dān)市政府涉及舊城改造建設(shè)等交辦任務(wù)。

(一)經(jīng)營土地

重慶大學(xué)城是地產(chǎn)集團(tuán)的代表作。整個(gè)大學(xué)城建設(shè)資金投入在100億元左右。地產(chǎn)集團(tuán)運(yùn)作的核心是:把基礎(chǔ)設(shè)施弄好,把“生地”變成“熟地”。全過程是:從政府那里征地,以土地向銀行抵押獲得貸款,以此貸款來平整該土地,再賣已經(jīng)平整好的土地,最后從中獲利。

地產(chǎn)集團(tuán)主要大手筆還有:重慶中央商務(wù)(南部)開發(fā)區(qū)、重慶西永微電子工業(yè)園(該園區(qū)定位于建設(shè)全國領(lǐng)先、西部最大、技術(shù)水平最高的IC產(chǎn)業(yè)基地,以集成電路為代表的微電子工業(yè)園區(qū))。

(二)進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)

黃奇帆認(rèn)為,“一個(gè)完整的物流體系是由加工平臺(tái)、金融平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)構(gòu)成。” 地產(chǎn)集團(tuán)為此早已埋下伏筆。2004年4月,地產(chǎn)集團(tuán)和新加坡大東方人壽簽立合作意向書,并向國家保監(jiān)委遞交保險(xiǎn)公司成立申請。2005年8月,雙方正式合資設(shè)立了中新大東方,該公司注冊資本3億,雙方各出一半。董事會(huì)6人,雙方各派3人,董事長為地產(chǎn)集團(tuán)的李英儒,財(cái)務(wù)經(jīng)理也來自地產(chǎn)集團(tuán),總經(jīng)理為新加坡大東方人壽的陳建才。

地產(chǎn)集團(tuán)進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè),準(zhǔn)確是說是重慶市政府進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè),有其不得不為的原因。一方面,重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)迅速展,其經(jīng)濟(jì)地位已直指長江上游經(jīng)濟(jì)中心,一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心不能不發(fā)展金融業(yè),而保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)必不可少的產(chǎn)業(yè),但是,重慶到目前為止還沒有一家屬于自己的保險(xiǎn)公司。另一方面,重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量資金,但是,重慶保險(xiǎn)資金卻大部外流。之前,在重慶開展業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司總部都不在重慶,因此重慶市每年有40億-50億元的保險(xiǎn)資金流出。而中新大東方人壽保險(xiǎn)有限公司總部設(shè)在重慶,可以保證保險(xiǎn)資金留在重慶。

試作猜測:一個(gè)地方的資金外流,無法參與本地經(jīng)濟(jì)建設(shè),這就是一種損失。所以我們認(rèn)為“西錢東用”是對西部地區(qū)不公平的“抽水機(jī)效應(yīng)”,落后地區(qū)的銀行將存款拿到發(fā)達(dá)地區(qū)去放貸是不道義的。

而且,通過中新人壽的組建,還牽出更深遠(yuǎn)的金融布局。新加坡大東方人壽是新加坡大東方(控股)的獨(dú)資子公司,而后者又是新加坡第二大銀行——華僑銀行的子公司。目前華僑銀行正積極參與重慶市商業(yè)銀行的重組。

(三)以高端資本運(yùn)作回歸府投平臺(tái)支持公益的本質(zhì)

目前,重慶鐵路、公路、水運(yùn)的樞紐框架性要素基本齊備。但是,重慶沒有自己的航空公司,設(shè)立重慶航空可以使重慶的交通樞紐更加完善。他將以江北機(jī)場為基地,開展重慶市始發(fā)至西南地區(qū)以及國內(nèi)大中城市的公共運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

航空是一個(gè)資金密集性行業(yè),航空公司虧損的居多,但是重慶卻要反其道而行之,這實(shí)在是大擔(dān)當(dāng)與大智慧。第一,在重慶所有府投平臺(tái)中,地產(chǎn)集團(tuán)的“利潤”最豐厚,按照其收支平衡的思路,“吃虧”之事理當(dāng)承擔(dān)。第二,重慶高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,高標(biāo)準(zhǔn)提供公共基礎(chǔ)服務(wù),航空服務(wù)必不可少,這是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位的維護(hù)。第三,我們不能只分析航空公司本身的虧損,而忽略其對旅游、國際貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,這實(shí)際是重慶市政府高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃。

四、高發(fā)司——逼出來的高速

高發(fā)司全稱為重慶高速公路發(fā)展有限公司,是重慶所有高速公路的開發(fā)商和運(yùn)營商。業(yè)務(wù)歸口于重慶市交委,注冊資本為20億元人民幣,總資產(chǎn)500億元人民幣。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全市高速公路的建設(shè)運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、融資等工作。截至2003年底,重慶建成高速路581.7公里。而從2004年至今不到6年時(shí)間,高發(fā)司完成了此前14年的高速公路建設(shè)量,建設(shè)速度比以前快了一倍多。

高發(fā)司前身為重慶高速公路建設(shè)管理處和重慶高級公路建設(shè)指揮部。1998年為改變原有高速公路管理單位過多,機(jī)構(gòu)重疊,各自為政的局面,改組重慶高速公路發(fā)展有限公司。2000年,重慶市交委做出完善高發(fā)司體制的決定,把全市高速公路建設(shè)、營運(yùn)劃歸高發(fā)司統(tǒng)一管理。2003年,在重慶市提出“二環(huán)八射”高速公路規(guī)劃背景下,高發(fā)司對下屬建管合一的全資子公司實(shí)行建管分離,分時(shí)序按照片區(qū)組建專業(yè)化的建設(shè)、營運(yùn)公司,承擔(dān)2000公里高速公路的建設(shè)管理重任,高發(fā)司真正高速發(fā)展的時(shí)期也就在這個(gè)“二環(huán)八射”背景下,這是加壓驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,逼出來的高速度。

高發(fā)司主要采取債權(quán)融資、統(tǒng)貸統(tǒng)還的的銀行貸款融資以及BOT合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等融資模式。

采取BOT模式的高速公路有:渝鄰高速、墊忠高速、渝遂高速等。

轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的高速公路有成渝、渝涪兩條高速公路。

試作推測:由于高速公路是收費(fèi)公路,所以收益沒有問題,高發(fā)司融資面臨的問題是資金量大、部分線路收益差、以及建設(shè)與管理的問題,其運(yùn)作模式簡單,而且是越簡單越好,就3個(gè)思路的結(jié)合。一是總的思路,他是重慶所有高速公路的開發(fā)商與運(yùn)營商。二是統(tǒng)的思路,不只是銀行貸款采取統(tǒng)貸統(tǒng)還,其他融資方式也是“統(tǒng)貸統(tǒng)還”。三是分的思路,建管分開,承建的不同時(shí)間段,不同路段都實(shí)行總公司控制下的分開管理。

五、從高投到交旅——華麗轉(zhuǎn)身背后是更高深的謀略

高投成立于2002年,全稱為重慶高等級公路建設(shè)投資有限公司,業(yè)務(wù)歸口于交委。成立背景是“8小時(shí)重慶”交通規(guī)劃,有儲(chǔ)備土地,經(jīng)營土地的權(quán)利。2006年更名為重慶交通旅游集團(tuán)公司。

(一)高投主要大事

1、“8小時(shí)重慶”公路建設(shè)。2000年,重慶市提出建設(shè)“8小時(shí)重慶”工程。建設(shè)轄區(qū)內(nèi)四十幾個(gè)縣級行政區(qū)域的高等級公路路網(wǎng)、將所有區(qū)縣到主城區(qū)的時(shí)間距離縮短到8小時(shí)。要求在2003年底,重慶最邊遠(yuǎn)區(qū)縣到主城的時(shí)間也要縮短在8小時(shí)內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),重慶市先前采取的投資途徑為:1/3國債投資,1/3市政府專項(xiàng)補(bǔ)助,1/3由各區(qū)縣籌措。但是由于區(qū)縣政府財(cái)力單薄,施工單位融資又很困難,各地10多億元的自籌資金很難落實(shí)。到2002年11月,時(shí)間過去2/3,工程卻只完成1/3。這時(shí),黃奇帆提出組建重慶高等級公路建設(shè)的投融資平臺(tái),將分散使用的各種資金集中起來,形成規(guī)模優(yōu)勢和提高融資信用度,再向銀行貸款,解決資金不足的困境。

高投可謂臨危受命,應(yīng)運(yùn)而生啊。其用重慶市政府注入的13.7億元注冊資本金撬動(dòng)了各大銀行總計(jì)約118億元的授信貸款,達(dá)到了“四兩撥千斤”的效果。2003年底,“8小時(shí)重慶”工程相繼竣工。

2、回購1680公里區(qū)縣公路。高投用5年時(shí)間回購重慶市各區(qū)縣公路40條、里程1680公里,撤銷21個(gè)收費(fèi)站。這雖有點(diǎn)“官進(jìn)民退”的味道,但公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本來就應(yīng)該由政府來主導(dǎo),這也府投平臺(tái)的初衷。

3、建設(shè)縣際聯(lián)網(wǎng)公路。繼“8小時(shí)重慶”工程之后,重慶公路干線網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。新建36條、3000多公里縣際聯(lián)網(wǎng)公路。每兩個(gè)相鄰的區(qū)縣之間,至少有一至兩條高等級公路相連接。重慶市約70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近2500萬人直接受益。

4、在西部率先取消所有政府還貸二級公路收費(fèi)。2009年,國家出臺(tái)“逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)”政策。雖然西部地區(qū)的二級公路并沒有納入此次取消的范圍,但黃奇帆還是決定重慶市境內(nèi)所有政府還貸二級公路全部取消收費(fèi)。高投因此每年少了8個(gè)多億元的營運(yùn)收入,但重慶市卻獲得了超過100億元的中央補(bǔ)貼。這是繼三峽工程之后,中央對重慶第二個(gè)單個(gè)項(xiàng)目直補(bǔ)超過100億元的項(xiàng)目。

5、從高投到交旅。旅游線路離不開道路將景點(diǎn)串連起來,再好的旅游景點(diǎn),沒有路就只能是藏在深闈無人識(shí),?2006年,重慶市將高投改名交旅集團(tuán)。這是重慶市政府對高投的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這里面包含了重慶市政府對于旅游產(chǎn)業(yè)相對交通設(shè)施依存度的精準(zhǔn)認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮了高投修路的優(yōu)勢,使交通與旅游兩相互動(dòng),共同促進(jìn)。由高投華麗轉(zhuǎn)身過來的交旅集團(tuán)很快提出了“旅游管理一體化”的概念,并相繼成立“長江三峽”、“都市旅游”、“烏江畫廊”三個(gè)子公司,用最快的速度對重慶各景區(qū)實(shí)施整合和打造。

(二) “以路換地”模式

比較有代表意義的是長壽區(qū)長江大橋的修建。其運(yùn)作方式為,高投負(fù)責(zé)大橋修建,長壽區(qū)則劃出大橋附近土地5000畝給高投,高投以土地為抵押向銀行申請貸款,將橋建好后交長壽區(qū)。這時(shí)高投所有的5000畝地已經(jīng)增值了將近3億。

試作推測:一般認(rèn)為,路是最基本最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,路修到那里,哪里的土地就會(huì)升值。而對于許多區(qū)縣政府而言,他本身大多財(cái)力受限,想修路又拿不出錢,重慶的模式就是由高投與區(qū)縣合作,由區(qū)縣先圈了一點(diǎn)地給高投,高投如果需要融資就拿圈來的地去抵押貸款,然后由高投負(fù)責(zé)給區(qū)縣修路,路修好了,土地也增值了,區(qū)縣利用修好的路搞開發(fā)搞產(chǎn)業(yè)都容易了,“以地?fù)Q路”的思路其實(shí)是一種為了加快發(fā)展,以空間換時(shí)間的思路。

六、開投—— 公交建設(shè)營運(yùn)集團(tuán)

開投全稱為重慶城市交通開發(fā)投資(集團(tuán))有限公司,由重慶開發(fā)投資公司(此開投可視為老開投)、公交集團(tuán)、站場集團(tuán)三大國企合并重組而成。主要負(fù)責(zé)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的投融資及建設(shè)。側(cè)重于鐵路、輕軌、公交、站場、民航等方面的建設(shè)營運(yùn)。注冊資本34.64億元,目前資產(chǎn)總規(guī)模為300億元左右?,F(xiàn)任董事長為原市交委主任丁純。

開投重組仍然由黃奇帆親自擔(dān)當(dāng)推手,其背景有三:一是重慶計(jì)劃在2008年至2012年新建180公里輕軌(重慶在過去10年才建成20公里輕軌)、69個(gè)公交站場,這需要巨量的資金,需要通過開投融資來實(shí)現(xiàn)。二是理順體制,整合資源。整合前,有時(shí)一件很簡單的事也要分別聽取3個(gè)企業(yè)的意見,程序復(fù)雜。整合后,對于城市交通如何發(fā)展,直接在公司董事會(huì)上討論解決,什么地方建公交線、什么地方鋪輕軌、什么地方建站場,統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。預(yù)計(jì)2017—2020年,重慶將發(fā)展成中國第六個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)特大城市,這需要有一個(gè)大手筆。

黃奇帆甚至打算利用開投投資百億元建城市鐵路環(huán)線,市民坐火車上下班。

開投成立較晚,在運(yùn)作上暫時(shí)沒有渝富、城投等平臺(tái)的亮點(diǎn)與大手筆,但可以想像的是,開投幾乎整合了重慶所有公交系統(tǒng)的存量資產(chǎn),壟斷了重慶所有的公交產(chǎn)業(yè),而公交對于一個(gè)特大城市來說,那是最基礎(chǔ)的公共服務(wù),只要能保持暢通,這本身就是一個(gè)大手筆。通達(dá)通達(dá),既然通了,能不達(dá)嗎重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資債權(quán)資產(chǎn)001政府債定融?奇帆市長,奇人也!

七、水投——水產(chǎn)業(yè)的締造者,全國水投的樣本

水投全稱為重慶市水利投資(集團(tuán))有限公司,是重慶市水利建設(shè)的投融資平臺(tái),也是全國水利行業(yè)首家省級水利投資集團(tuán),?2003年成立,注冊資本16.39億元。主要業(yè)務(wù)有:大中型水源工程、治污工程、中小水電站項(xiàng)目開發(fā)、主城區(qū)外17個(gè)區(qū)縣的水務(wù)一體化經(jīng)營,有儲(chǔ)備土地的職能。水投成立的背景是重慶“九五”水利工程與“澤渝”水利工程。其在投融資方面可謂是亮點(diǎn)紛呈。

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