本文目錄一覽：

• 1、升格國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有哪些好處
• 2、合肥與廊坊哪更好一些？
• 3、東莞怎么樣

升格國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有哪些好處

升格國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有以下好處：

一、新的企業(yè)所得稅法實(shí)施后，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的稅收政策已基本取消；

二、根據(jù)國辦規(guī)定，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)原則上可以行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理職權(quán)；

三、中西部的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款財(cái)政部會(huì)貼息；

四、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)可以單獨(dú)組卷報(bào)國務(wù)院審批有關(guān)國土事宜；

五、國家經(jīng)經(jīng)開區(qū)融資不受現(xiàn)行政府性融資平臺(tái)的限制，屬于鼓勵(lì)貸款對(duì)象。

拓展資料：

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（Economic and Technological Development Zone）是中國最早在沿海開放城市設(shè)立的以發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域，后來在全國范圍內(nèi)設(shè)立，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。

從發(fā)展模式看，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量是其直接目標(biāo)，以外來投資拉動(dòng)為主，產(chǎn)業(yè)以制造加工業(yè)為主。1984年到1986年，經(jīng)過中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，首先設(shè)立了14個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)。

國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為所在地（直轄）設(shè)區(qū)的市以上人民政府的派出機(jī)構(gòu)，擁有同級(jí)人民政府的審批權(quán)限，以提高服務(wù)效率，打造更加優(yōu)越的投資軟環(huán)境，吸引更多的投資者關(guān)注開發(fā)區(qū)，聚集投資，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

參考資料：國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)_百度百科

合肥與廊坊哪更好一些？

當(dāng)然是合肥了延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)發(fā)展債權(quán)項(xiàng)目02，廊坊還是稍遜一籌的。延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)發(fā)展債權(quán)項(xiàng)目02你不應(yīng)該道聽圖說，應(yīng)該客觀的去了解。要知道，合肥現(xiàn)在發(fā)展的相當(dāng)不錯(cuò)，尤其是中部崛起的這幾年。實(shí)事求是的說，和合肥相比廊坊不適合發(fā)展延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)發(fā)展債權(quán)項(xiàng)目02；如果從長遠(yuǎn)看，其發(fā)展?jié)摿Ω鼪]有合肥大。

于2.25再次補(bǔ)充說明：“掛在心上”，你的話才是真的不客觀！既然你喜歡擺資料，我也給你一些資料：

合肥，安徽省省會(huì)，位于中國中部（北緯32°、東經(jīng)117°），長江淮河之間、巢湖之濱，通過南淝河通江達(dá)海，具有承東啟西、接連中原、貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

合肥是一座有2000多年歷史的古城，素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)”而聞名海內(nèi)外。自東漢末以來，合肥數(shù)為州郡治所，一直是江淮地區(qū)重要的行政中心和軍事重鎮(zhèn)。

“合肥”之名，最早出現(xiàn)在大文學(xué)家、史學(xué)家司馬遷的《史記.貨殖列傳》中：“合肥受南北潮，皮革、鮑、木輸會(huì)也”。秦漢之交，合肥正式建立“合肥縣”，屬九江郡。東漢劉秀升合肥為侯國，三國時(shí)為揚(yáng)州治所。明清時(shí)為廬州府治，故又別稱為“廬州”。合肥解放后由縣設(shè)市，三年后安徽省人民政府正式成立，駐合肥市。

合肥市轄瑤海、廬陽、蜀山、包河4區(qū)和肥東、肥西、長豐3縣，并賦予合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合試驗(yàn)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限。全市行政轄區(qū)總面積為7029.48平方公里，其中巢湖水面面積233.4平方公里延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)發(fā)展債權(quán)項(xiàng)目02；市區(qū)總面積838.52平方公里，其中巢湖水面面積72.93平方公里，新增南崗鎮(zhèn)面積91.95平方公里，新增煙墩鄉(xiāng)面積106.78平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為224平方公里。

合肥屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。全年氣候特點(diǎn)是：四季分明，氣候溫和，雨量適中，春溫多變，秋高氣爽，梅雨顯著，夏雨集中。年平均氣溫15.7度，降雨量近1000毫米，日照2100多個(gè)小時(shí)。

全市常住人口中，漢族人口為459.55萬人，占常住人口的99.31%；各少數(shù)民族人口為3.18萬人，占常住人口的0.69%。與第五次全國人口普查相比，漢族人口增加了34.48萬人，增長了8.11%；各少數(shù)民族人口減少了0.14萬人。

改革開放以來，合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車道，GDP連續(xù)20多年保持在兩位數(shù)以上增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平跨上新臺(tái)階。經(jīng)初步核算，去年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值853.57億元，增長16.9%；全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資495.27億元，比上年增長36.4%；財(cái)政收入達(dá)到130.88億元，同比增長24.2%，其中地方財(cái)政收入為57.64億元，增長28.3%；全年實(shí)現(xiàn)海關(guān)進(jìn)出口總額41.83億美元，同比增長19.2%，其中，出口27.94億美元，增長27.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9684元，增長12.5%；農(nóng)民人均純收入3207元，增長11%。

合肥都市圈：

合肥都市圈基本圈層半徑為100公里，引領(lǐng)并形成皖中一體化發(fā)展格局，有效地帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2020年，合肥市將成為寧鄭漢之間最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

“141”城市發(fā)展框架：

大力改造核心主城區(qū)，并在老城區(qū)的東、西南、西、北方向建設(shè)四個(gè)城市副中心，沿巢湖逐步建設(shè)一個(gè)生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱湖新區(qū)。濱湖新區(qū)位于合肥主城區(qū)東南部，南依巢湖，規(guī)劃總用地面積約190平方公里，核心功能是行政中心、商務(wù)文化會(huì)展中心、省級(jí)休閑旅游基地、綜合居住新區(qū)。

“十一五”發(fā)展前景：

“十一五”時(shí)期，合肥將以做大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力、提高人民生活水平為主線，以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)為突破口，以加快科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，逐步把合肥建設(shè)成為全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市，在安徽崛起中勇當(dāng)先鋒、中部崛起中爭先進(jìn)位?？傮w目標(biāo)是：到“十一五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值確保1900億元，年均增長15.5%，力爭達(dá)到2100億元，年均增長18%；全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元；財(cái)政收入達(dá)到260億元，年均增長15%左右；市區(qū)人口達(dá)到300萬人，城市建成區(qū)面積達(dá)到300平方公里；全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右。經(jīng)過不懈奮斗，把合肥基本建設(shè)成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。

合肥市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)規(guī)劃成果公示內(nèi)容

前言合肥市位于安徽省中部，地處長江、淮河之間，江淮分水嶺南側(cè)，巢湖西北岸，淝河之水穿流而過。合肥是一座具有兩千多年歷史的古城，素有“淮右襟喉，江南唇齒”之稱，以“三國故地，包拯家鄉(xiāng)”著稱于世。

合肥是安徽省的省會(huì)，建國后城市得到快速發(fā)展，由一個(gè)五萬人的小城，迅速成長為現(xiàn)代化大城市。在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，城市建設(shè)取得了巨大的成績。城市通過超常規(guī)、跳躍式的發(fā)展，到2005年底，合肥中心城區(qū)人口已達(dá)224萬人，城市建設(shè)用地225平方公里。《合肥城市總體規(guī)劃(1995-2010)》所確定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)到2005年底均已實(shí)現(xiàn)或突破。經(jīng)建設(shè)部同意，合肥市人民政府組織對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。

在新的時(shí)期，合肥迎來了重大發(fā)展機(jī)遇，國家“中部崛起”及安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)合肥的發(fā)展提出了新的要求。為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委、市政府面向未來的“141”城市空間發(fā)展布局，緊扣“大環(huán)境、大建設(shè)、大發(fā)展”的主題，充分發(fā)揮省會(huì)城市和全國科教基地的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)合肥奮力率先崛起，《合肥市城市總體規(guī)劃(2006-2020)》提出把合肥建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市。

為了更好地謀劃合肥的長遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制方式，現(xiàn)將《合肥市城市總體規(guī)劃(2006-2020)》(草案)予以公示，請(qǐng)廣大市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

總體規(guī)劃主要內(nèi)容簡介：

一、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1、人口與用地規(guī)模

(1)市域總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平

近期2010年，合肥市域總?cè)丝跒?80萬人，其中城鎮(zhèn)人口360萬人，城鎮(zhèn)化水平為62%；

遠(yuǎn)期2020年合肥市域總?cè)丝跒?10萬人，其中城鎮(zhèn)人口525萬人，城鎮(zhèn)化水平為74%。

(2)中心城區(qū)城市人口規(guī)模

近期2010年，中心城區(qū)城市人口300萬人；

遠(yuǎn)期2020年，中心城區(qū)城市人口360萬人。

(3)中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模

近期2010年，中心城區(qū)建設(shè)用地300平方公里，人均建設(shè)用地100平方米；

遠(yuǎn)期2020年，中心城區(qū)建設(shè)用地360平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。

2、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)：“一核一圈五軸”。形成以合肥中心城區(qū)為核心，周邊城鎮(zhèn)密集區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展圈層，沿主要交通軸線向東、北、西、西南、東南輻射的五條拓展軸。

城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：

市域城鎮(zhèn)體系將形成四級(jí)結(jié)構(gòu)。包括：

(1)一級(jí)城鎮(zhèn)：合肥市域中心城市，人口規(guī)模360萬人；

(2)二級(jí)城鎮(zhèn)：店埠、上派、水湖、雙墩、撮鎮(zhèn)等5個(gè)城鎮(zhèn)，人口規(guī)模為10—35萬人；

(3)三級(jí)城鎮(zhèn)：主要是各重點(diǎn)鎮(zhèn)，包括橋頭集、三河、梁園、長臨河、高劉、崗集、下塘、小廟、山南、紫蓬等10個(gè)城鎮(zhèn)，人口規(guī)模為2—10萬人；

(4)四級(jí)城鎮(zhèn)：一般建制鎮(zhèn)共16個(gè)，人口規(guī)模小于2萬人。

3、空間分區(qū)管制

綜合自然資源、工程地質(zhì)條件、生態(tài)適宜性、文物保護(hù)等多方面因素，規(guī)劃在合肥市域范圍內(nèi)原則劃定禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū)。

4、市域綜合交通規(guī)劃

(1)市域鐵路系統(tǒng)

規(guī)劃形成六條線(北淮南線、南淮南線、西西寧線、東西寧線、合九線、滬漢蓉鐵路)，銜接七個(gè)方向(淮南、蚌埠、南京、蕪湖、九江、西安、武漢)，具有以合肥東站為編解系統(tǒng)，以合肥高鐵站、合肥站、合肥西站為客運(yùn)系統(tǒng)和以合肥北站為貨運(yùn)系統(tǒng)的樞紐格局。

(2)市域公路系統(tǒng)

市域?qū)ν夤分饕蓢?、省道和高速公路組成，形成“一環(huán)十射”的對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)骨架。

在市域內(nèi)規(guī)劃形成“雙墩—元疃—橋頭集—長臨河，豐樂—柿樹崗—山南—官亭—高劉—吳山”的市級(jí)公路環(huán)路，促進(jìn)市域各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各旅游區(qū)之間的橫向交通聯(lián)系。

(3)航空港

在肥西縣高劉鎮(zhèn)建設(shè)合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)為4E，搬遷駱崗機(jī)場(chǎng)。

(4)水運(yùn)及港口

在南淝河下游段規(guī)劃集裝箱碼頭。在店埠河合裕路南側(cè)和派河合安高速路西側(cè)規(guī)劃綜合貨運(yùn)港。在巢湖沿岸規(guī)劃建設(shè)旅游客運(yùn)碼頭。在濱湖新區(qū)規(guī)劃設(shè)立一處水上搜救中心。

(5)物流園區(qū)規(guī)劃

合肥市物流基礎(chǔ)設(shè)施采用“物流園區(qū)、物流中心和貨運(yùn)站”分層次總體布局，建成“4園區(qū)、4中心”。建設(shè)東部、西南部、北部和西部(空港)四大物流園區(qū)；設(shè)立工業(yè)、建材、農(nóng)業(yè)、高科技物流中心；搭建基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流三大平臺(tái)。

5、市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

(1)給水工程

2020年中心城區(qū)和市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)100%。在滿足中心城區(qū)供水的前提下向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。規(guī)劃2020年三縣供水能力達(dá)到97萬m3/日。

(2)排水工程中心城區(qū)污水管道覆蓋率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到90%以上；市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水管道覆蓋率達(dá)到80%以上，污水處理率達(dá)到70%以上。

(3)能源供應(yīng)到2010年，萬元GDP能耗比2005年降低20%；到2020年，萬元GDP能耗比2010年降低30%。

(4)電力工程2020年合肥市總裝機(jī)總?cè)萘繛?872 MW，供電總能力達(dá)6373 MW。合肥電廠、合肥二電廠、熱電聯(lián)控電廠裝機(jī)總?cè)萘繛?464MW，供電能力為2218MW。其余用電由區(qū)域高壓輸電網(wǎng)提供?，F(xiàn)狀500kV肥西變?cè)鋈葜?204 MW；規(guī)劃新建500kV肥東變電所，容量為3204MW。

(5)通信工程 到2020年，市域固定電話普及率在40部/百人以上，移動(dòng)電話普及率在70部/百人以上，局用交換機(jī)容量達(dá)390萬門，移動(dòng)電話用戶達(dá)到480萬戶；小靈通用戶40萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶120萬戶。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)家庭入網(wǎng)率達(dá)到60%以上。建成實(shí)物傳遞、電子郵政和信息服務(wù)等具有較大規(guī)模的綜合業(yè)務(wù)體系。

(6)環(huán)衛(wèi)工程中心城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)100%，市域范圍內(nèi)垃圾無害化處理率達(dá)90%以上；處理工藝以焚燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)；水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)無垃圾污染。

(7)防洪排澇工程中心城區(qū)：近期100年一遇，遠(yuǎn)期200年一遇；

店埠、撮鎮(zhèn)、上派、水湖、雙墩：20—50年一遇；

其它26個(gè)城鎮(zhèn)：10～20年一遇；

6、城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)

(1)主城與外圍城市組團(tuán)

外圍組團(tuán)分別形成相對(duì)獨(dú)立的城市次中心，通過快速交通網(wǎng)絡(luò)與主城便捷聯(lián)系；生態(tài)廊道穿插其中，與主城形成有機(jī)聯(lián)系。

(2)主城與周邊城鎮(zhèn)

周邊城鎮(zhèn)沿對(duì)外交通軸線拓展，根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮特色，并與城市形成良好的協(xié)作關(guān)系。

(3)主城與兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)

主要協(xié)調(diào)主城與巢湖國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、蜀山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之間的關(guān)系。

主城與巢湖風(fēng)景名勝區(qū)：協(xié)調(diào)濱湖新區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)巢湖自然生態(tài)環(huán)境，結(jié)合防洪設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)濱湖生態(tài)濕地，促進(jìn)巢湖綜合治理。

主城與大蜀山風(fēng)景名勝區(qū)：注重山體與植被的全面維護(hù)，保持城市山體制高點(diǎn)的地標(biāo)形象，保持良好的景觀與生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)周邊地段建設(shè)的控制，協(xié)調(diào)城市建設(shè)風(fēng)貌。

二、中心城區(qū)總體規(guī)劃

1、城市規(guī)劃區(qū)范圍

本次規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)范圍為合肥市域范圍，總面積7029.48平方公里。中心城區(qū)包括合肥現(xiàn)狀市區(qū)、肥西縣南崗鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)和煙墩鄉(xiāng)，面積約898.5平方公里(含巢湖水域)。

2、城市性質(zhì)

合肥是安徽省省會(huì)，全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性交通樞紐，長江中下游重要的中心城市之一。

3、城市主要職能

(1)安徽省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

(2)全國重要的科研教育基地。

(3)現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

(4)區(qū)域性交通樞紐。

(5)區(qū)域旅游會(huì)展、商貿(mào)物流、金融信息中心。

4、空間發(fā)展策略與空間形態(tài)

規(guī)劃期內(nèi)城市主要向西、向南發(fā)展，適當(dāng)向北、向東方向發(fā)展。老城提升，三面整合，兩向拓展，兩帶控制。城市以老城為中心，沿幾條對(duì)外交通放射線向東、南、西南、西、北五個(gè)方向伸展，形成星形的空間形態(tài)。

5、城市分區(qū)

規(guī)劃將中心城區(qū)劃分為八個(gè)城市分區(qū)：老城區(qū)、東區(qū)、北區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和濱湖新區(qū)。

老城區(qū)：環(huán)城馬路以內(nèi)地區(qū)，建設(shè)用地面積約5.28平方公里，人口控制在12萬左右。

東區(qū)：瑤海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，即板橋河、南淝河左岸地區(qū)，包括瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和磨店職教基地，建設(shè)用地面積約81.44平方公里，人口控制在88萬左右。

北區(qū)：除老城區(qū)以外的廬陽區(qū)行政區(qū)域，板橋河右岸和南淝河左岸地區(qū)，包括廬陽工業(yè)園區(qū)，建設(shè)用地面積約31.53平方公里，人口控制在38萬左右。

西區(qū)：蜀山行政區(qū)域的一部分，東以金寨路、環(huán)城西路為界，西到二環(huán)西路、合九鐵路，北到南淝河，南以312國道為界，包含政務(wù)文化新區(qū)，建設(shè)用地面積約35.05平方公里，人口控制在48萬左右。

南區(qū)：包河行政區(qū)域的一部分，西以金寨路為界，北到環(huán)城南路，東到南淝河，南以312國道為界。建設(shè)用地面積約35.67平方公里，人口控制在47萬左右。

經(jīng)級(jí)技術(shù)開發(fā)開區(qū)（國家級(jí)）： 312國道以南，滬-蓉高速公路以西，合九鐵路以東，派河以北地區(qū)，建設(shè)用地面積約60.59平方公里，人口控制在36萬左右。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)（國家級(jí)）：東以二環(huán)西路、合九鐵路為界，北到董鋪水庫南岸，南到滬-漢-蓉高速鐵路，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)用地面積約63.03平方公里，人口控制在35萬左右。

濱湖新區(qū)：312國道以南，滬蓉高速公路以東，南淝河以西，派河以北地區(qū)，包括濱湖新區(qū)和包河工業(yè)園區(qū)，建設(shè)用地面積約47.40平方公里，人口控制在56萬左右。

6、中心城區(qū)空間管制

(1)規(guī)劃將中心城區(qū)劃分為建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四種用地類型。

(2)建成區(qū)

主要指現(xiàn)狀的城市建設(shè)用地。

(3)適宜建設(shè)區(qū)

綜合條件下適宜城市發(fā)展建設(shè)的用地。新增城市建設(shè)用地主要安排在適宜建設(shè)區(qū)。

(4)限制建設(shè)區(qū)

主要是指生態(tài)敏感區(qū)和城市綠楔。生態(tài)敏感區(qū)主要包括水域生態(tài)敏感區(qū)和山地、丘陵生態(tài)敏感區(qū)。主要包括董鋪水庫和大房郢水庫的二級(jí)保護(hù)區(qū)、巢湖周邊以及江淮分水嶺。

(5)禁止建設(shè)區(qū)

規(guī)劃將飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、城市生態(tài)廊道以及城市滯洪區(qū)等作為禁止建設(shè)的控制范圍。

7、工業(yè)用地規(guī)劃

重點(diǎn)發(fā)展“五個(gè)工業(yè)組團(tuán)”。

西部工業(yè)組團(tuán)：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為主體，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

西南部工業(yè)組團(tuán)：以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桃花工業(yè)園區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和技術(shù)含量較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

北部工業(yè)組團(tuán)：發(fā)展廬陽工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代印刷、電力設(shè)備、建材、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與長豐縣雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相協(xié)調(diào)。

東北工業(yè)組團(tuán)：以瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展物流、服裝、電纜、建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

東部工業(yè)組團(tuán)：發(fā)展肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(龍崗)，重點(diǎn)發(fā)展家用電器及配套、化工、冶金、輕紡、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

8、倉儲(chǔ)用地規(guī)劃

(1)倉儲(chǔ)集中區(qū)

規(guī)劃將現(xiàn)有倉儲(chǔ)用地集中整合為3個(gè)集中區(qū)域：利用鐵路交通設(shè)置合肥北站倉儲(chǔ)集中區(qū)；利用公路交通設(shè)置大興倉儲(chǔ)集中區(qū)；利用水運(yùn)交通設(shè)置派河倉儲(chǔ)集中區(qū)。

(2)危險(xiǎn)品倉庫

保留井崗鎮(zhèn)北部危險(xiǎn)品倉庫，搬遷合作化路煤氣儲(chǔ)氣站、石油庫、生態(tài)公園危險(xiǎn)品倉庫至中心城區(qū)外圍。

9、公共設(shè)施用地規(guī)劃

中心城區(qū)規(guī)劃2個(gè)市級(jí)中心和6個(gè)城市分區(qū)中心。市級(jí)中心位于老城區(qū)和濱湖新區(qū)。

規(guī)劃公共設(shè)施總用地5940.78公頃，占城市建設(shè)用地16.52%，人均16.50平方米。主要位于市級(jí)中心和分區(qū)中心內(nèi)。

10、中心城區(qū)交通規(guī)劃

(1)中心城區(qū)骨架道路布局

城市骨架路網(wǎng)由快速路和I級(jí)主干路組成，快速路網(wǎng)在整個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)構(gòu)建，規(guī)劃為“四橫四縱”網(wǎng)絡(luò)，I級(jí)主干路布局結(jié)構(gòu)為“環(huán)形、放射加方格網(wǎng)”：在二環(huán)內(nèi)組成環(huán)網(wǎng)狀，向外圍組團(tuán)及功能區(qū)呈網(wǎng)狀放射形結(jié)構(gòu)。

(2)公共交通規(guī)劃

推行公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快確立公共客運(yùn)交通在城市日常出行中的主導(dǎo)地位。規(guī)劃設(shè)置“兩橫兩縱”四條軌道交通線路，總長度為120公里，線網(wǎng)密度為0.33公里/平方公里。規(guī)劃設(shè)快速公交線路總長度180公里，線網(wǎng)密度為0.5公里/平方公里，形成“一環(huán)五射”格局。

11、綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌

(1)綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)

綠地系統(tǒng)以巢湖、蜀山和紫蓬山風(fēng)景名勝區(qū)為背景，以自然河流水系、交通走廊防護(hù)綠地為紐帶，以大型公園為節(jié)點(diǎn)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)綠地系統(tǒng)。

空間格局為“三環(huán)四楔五脈多園多廊道”。

(2)城市景觀風(fēng)貌控制

重點(diǎn)控制南淝河等城市主要景觀軸線，重視城市步行空間環(huán)境，增強(qiáng)旅游和游憩線路的明晰性，創(chuàng)造積極的城市開放空間，增加小型公共空間，重視帶狀綠化空間在城市景觀組織中的作用。

12、市政公用設(shè)施規(guī)劃

(1)給水工程

合理布置水廠，現(xiàn)有的二、三、四水廠基本保持現(xiàn)狀的供水能力，改善供水水質(zhì)，改造供水管網(wǎng)，提高供水的可靠性。對(duì)五水廠進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)劃新建六水廠和七水廠。2020年總供水能力為202.5萬m3/日，其中向周邊城鎮(zhèn)供水約28萬m3/日。城市自來水普及率100%。

(2)排水工程

排水體制采用雨污分流制，逐步改造現(xiàn)有的合流制排水設(shè)施，新區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格按照分流制建設(shè)排水管網(wǎng)。中心城區(qū)污水管道覆蓋率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到80%以上，污水處理能力為130萬m3/日。

(3)再生水利用

再生水利用率達(dá)到60%以上。積極穩(wěn)妥地推廣污水處理廠二級(jí)出水用于農(nóng)業(yè)灌溉，一部分出水經(jīng)過深度處理后通過城市中水系統(tǒng)用作城市河湖景觀、綠化、道路澆灑及降塵、建筑沖廁、工業(yè)低質(zhì)等用水水源。

(4)電力工程

擴(kuò)建合肥電廠、合肥二電廠。增容500KV肥西變，新建500KV肥東變，確保中心城區(qū)電力供應(yīng)和主電網(wǎng)安全。

(5)通信工程

中心城區(qū)固定電話裝機(jī)容量為320萬門，移動(dòng)通信在繼續(xù)發(fā)展GSM和CDMA等第二代移動(dòng)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展第三代移動(dòng)通信網(wǎng)，完善移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；按300米～500米服務(wù)半徑設(shè)置移動(dòng)通信基站。建立全市統(tǒng)一的廣播電視傳輸網(wǎng)，優(yōu)化設(shè)施建設(shè)和有線電視網(wǎng)絡(luò)。按中心局——支局——所的結(jié)構(gòu)構(gòu)建郵政網(wǎng)點(diǎn)體系。

(6)燃?xì)夤こ?/p>

城市燃?xì)鈿庠床捎谩耙蕴烊粴鉃橹鳎夯瘹獾葹檩o”的原則。合肥市利用“西氣東輸”工程，通過定遠(yuǎn)高壓長輸管道接入，門站設(shè)在三十埠，在門站及合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市北部各設(shè)一個(gè)儲(chǔ)配站。

(7)供熱工程

城市熱網(wǎng)集中供熱占中心城區(qū)總供熱面積的60%；燃?xì)夤嵴贾行某强偣崦娣e20%；電采暖供熱面積占中心城總供熱面積的20%。

(8)環(huán)衛(wèi)工程

建立垃圾分類收集、密閉清運(yùn)、衛(wèi)生處理系統(tǒng)，垃圾清運(yùn)機(jī)械化程度達(dá)到100%，道路清掃機(jī)械化程度達(dá)到80%以上，固體廢棄物無害化處理率達(dá)到90%以上，糞便排放管道化水平85%以上，糞便無害化處理率達(dá)到100%。

13、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

(1)水環(huán)境保護(hù)

各水環(huán)境功能區(qū)全面達(dá)標(biāo)；生活污水處理率超過90%；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。

(2)大氣環(huán)境保護(hù)

采用合理的能源政策，供熱設(shè)備提高熱效率，減少燃煤量，減少大氣污染物的排放；實(shí)施清潔生產(chǎn)，進(jìn)行源控制。

(3)聲環(huán)境保護(hù)

噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于95%。

(4)固體廢棄物污染及輻射環(huán)境管理防治

繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，提高資源利用效率；加強(qiáng)輻射環(huán)境的管理工作，切實(shí)消除隱患。

14、城市近期建設(shè)規(guī)劃

(1)城市規(guī)模

到2010年，合肥中心城區(qū)總?cè)丝?00萬人，建設(shè)用地300平方公里。

(2)近期城市發(fā)展方向

近期重點(diǎn)向南、向西發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地，適度向北部、東部和西南部發(fā)展。

(3)近期城市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)

近期重點(diǎn)建設(shè)濱湖新區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地(包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、磨店地區(qū)、新站北地區(qū)、黃山公園地區(qū)、森林公園地區(qū)等6個(gè)地區(qū)。

15、規(guī)劃實(shí)施

本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，是合肥市人民政府指導(dǎo)城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)。市政府各部門、各區(qū)縣人民政府應(yīng)嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真實(shí)施，自覺維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。結(jié)合實(shí)際情況，完善城市規(guī)劃體系，并依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，及時(shí)修編城市近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各縣城總體規(guī)劃；本市其他各行業(yè)規(guī)劃應(yīng)與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市總體規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容得到落實(shí)。(信息來源：中安在線)

新概念：

三大推進(jìn)

推進(jìn)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境簡稱“三大推進(jìn)”，是合肥市委在關(guān)鍵時(shí)期做出的重大部署，是合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心和大局，是2006年全市工作的主題。

“效能革命”

政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好不好，根子在機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平。必須牢牢抓住這一主要矛盾，以“商鞅變法”的精神，深入開展“2006機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，來一場(chǎng)“效能革命”，務(wù)求以機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化，把合肥打造成中西部乃至國內(nèi)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高的地區(qū)。

濱湖新區(qū)

“濱湖新區(qū)”是合肥市141工程中的一項(xiàng)工程，新區(qū)的范圍是南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規(guī)劃總用地面積約190平方公里，其中312國道以北（北部片區(qū)）規(guī)劃面積約27平方公里；312國道以南至十五里河（中部片區(qū)）規(guī)劃面積約 80平方公里；十五里河至巢湖岸邊（南部片區(qū)）規(guī)劃面積約83平方公里。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，南部片區(qū)一期建設(shè)區(qū)面積初定為20～30平方公里（具體范圍由概念性規(guī)劃確定）。

根據(jù)規(guī)劃，濱湖新區(qū)的核心功能是行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì)展中心、省級(jí)休閑旅游基地、居住綜合新區(qū)等。作為合肥未來通過巢湖，走入長江，融入長三角地區(qū)的水上門戶，這里將是合肥未來新形象的集中展示區(qū)，因此其建筑將采用多樣化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)富有創(chuàng)造力和與眾不同的品質(zhì)。濱湖新區(qū)核心區(qū)的公共建筑群應(yīng)以高層為主，以利于勾勒出令人賞心悅目富有韻律的城市輪廓。

在濱湖新區(qū)內(nèi)的合適位置，將建設(shè)合肥市南部新的中心，合肥也將因此動(dòng)作從單中心結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多中心結(jié)構(gòu)。

未來的濱湖新區(qū)還將是省級(jí)休閑旅游基地，巢湖的風(fēng)景名勝將被充分利用。同時(shí)，根據(jù)城市防災(zāi)和生態(tài)建設(shè)要求，合肥將保護(hù)性開發(fā)和利用巢湖資源，充分考慮城市引風(fēng)口的功能需求，充分考慮新區(qū)綠化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)需求。濱湖新區(qū)范圍內(nèi)的圩區(qū)，未來將作為景觀農(nóng)業(yè)用地，也將承擔(dān)起城市生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)的功用。

“城市一卡通”

積極推進(jìn)城市信息化試點(diǎn)工作，實(shí)施“城市一卡通”、數(shù)字城管、市民信箱等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，提升城市管理和社會(huì)服務(wù)信息化水平。2007年，合肥將在全市范圍內(nèi)發(fā)行用于城市生活的IC卡，應(yīng)用于公交、出租等公共交通領(lǐng)域及公用事業(yè)繳費(fèi)、旅游、商務(wù)等各種小額消費(fèi)應(yīng)用領(lǐng)域，且為便于市民查詢消費(fèi)信息，還將建立城市公共事業(yè)管理信息平臺(tái)，把市民的生活信息和消費(fèi)信息通過使用IC卡進(jìn)行數(shù)字記錄和關(guān)聯(lián)。同時(shí)，合肥市政府公告、社會(huì)保障信息、信用卡賬單、水電氣賬單、汽車違章信息等，將通過“市民信箱”迅速傳達(dá)給市民。

東莞怎么樣

【民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭客黄菩栽鲩L】截至2004年延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)發(fā)展債權(quán)項(xiàng)目02，全市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)246792戶，比2003年增長14.21%，其中個(gè)體工商戶223567戶，私營企業(yè)23225戶；注冊(cè)資金達(dá)447.87億元，比2003年增長27.03%，其中個(gè)體工商戶797102萬元，私營企業(yè)3681564萬元； 2004年，新增私營企業(yè)6729家，同比增長43.3%，新增注冊(cè)資金74.4億元，同比增長3.5%；新增個(gè)體工商戶41050家，同比增長22.8%，新增注冊(cè)資金16.4億元，同比減少10.1%。民營企業(yè)朝著做大做強(qiáng)延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)發(fā)展債權(quán)項(xiàng)目02的目標(biāo)邁出重要步伐，經(jīng)營大戶逐漸增加，民營集團(tuán)公司進(jìn)一步發(fā)展，全市民營企業(yè)集團(tuán)公司達(dá)60家，比2003年新增30家。全年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額225.79億元，同比增長17.8%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的58%；實(shí)現(xiàn)稅收總額45.2億元，同比增長34.7%，占全市總稅收的19.8%。民營經(jīng)濟(jì)成為東莞市內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的重要力量。

【經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬】 隨著東莞市加大民營經(jīng)濟(jì)扶持力度以及政策環(huán)境的日趨完善，向民間資本開放一批環(huán)保、交通、能源、文化等項(xiàng)目，民營企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬，涉足高科技產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、環(huán)保等行業(yè)。2004年，東莞市民辦中小學(xué)124所，比2003年增加31所，還有28所正在籌辦中；民辦幼兒園、托兒所256所，比2003年(注：2003年對(duì)外公布的數(shù)字中包括停辦的24所)增加18所，另有13所正在籌建；民辦醫(yī)院17家，建成經(jīng)營的11家，正在籌建的6家；全市31家旅行社均是民營企業(yè)。不少鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)建設(shè)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，全部向社會(huì)開放。

【民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力增強(qiáng)】2004年，東莞市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值(當(dāng)年價(jià))296億元，同比

石碣電子廠

增長34.4%，涌現(xiàn)出一批經(jīng)營大戶，包括屬于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——沙田順發(fā)畜禽實(shí)業(yè)有限公司，屬于第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超億元的步步高電子工業(yè)有限公司等28家制造型龍頭企業(yè)，以及屬于綜合類、跨行業(yè)經(jīng)營的豐泰集團(tuán)有限公司、名冠集團(tuán)等一批實(shí)力雄厚的民營企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，競(jìng)爭能力顯著提升。至2004年底，全市共有市級(jí)民營科技企業(yè)900家，新增200家，比2003年增長28.6%，其中省級(jí)民營科技企業(yè)236家，新增70家，比2003年增長42.2%；省級(jí)民營高新技術(shù)企業(yè)90家，新增15家，比2003年增長20%，占全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的45%。2004年全市民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)115.5億元，比2003年增長90.9％，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入241億元，比2003年增長33.9％。其中，年技工貿(mào)收入超1千萬元的企業(yè)有174家，比2003年增長112.2％，年技工貿(mào)收入超1億元的企業(yè)有37家，比2003年增長60.9％。2004年，東莞市新增2個(gè)中國名牌產(chǎn)品，5個(gè)國家免檢產(chǎn)品，22個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品，18件省著名商標(biāo),其中,民營企業(yè)新增1個(gè)中國名牌產(chǎn)品，5個(gè)國家免檢產(chǎn)品(累計(jì)達(dá)12個(gè))，21個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品，16件省著名商標(biāo),占全市新增產(chǎn)品稱號(hào)總數(shù)的91%。

毛紡織廠

民營企業(yè)大力開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。2004年，全市取得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的民營企業(yè)累計(jì)407家，比2003年增加93家，增長29.6%；新增民營境外投資企業(yè)2家；2004年，民營企業(yè)進(jìn)出口總額845163萬美元，比2003年增長60.65%，占全市進(jìn)出口總額的13.1%，其中出口總額391706萬美元，比2003年增長38.9%。2004年10月底，國家商務(wù)部公布的“中國民營企業(yè)進(jìn)出口百強(qiáng)企業(yè)”中，東莞市民營企業(yè)有17家入選，其中，在前十名中占據(jù)一半，并囊括了前三名，有3家企業(yè)入選“廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)”。

【民營企業(yè)積極回報(bào)社會(huì)】2004年，東莞市民營企業(yè)積極回報(bào)社會(huì)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)、福利事業(yè)和文化事業(yè)建設(shè)，如捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、興建公共文化體育設(shè)施等，為共同富裕和社會(huì)文明進(jìn)步做貢獻(xiàn)。春節(jié)期間開展百家民營企業(yè)擁軍慰問活動(dòng)，加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，開創(chuàng)雙擁工作新局面。民營企業(yè)家、廣東豐泰集團(tuán)有限公司董事長何銳平被廣東軍區(qū)評(píng)為“愛國擁軍民營企業(yè)家”，成為整個(gè)中南五省區(qū)20名優(yōu)秀擁軍民營企業(yè)家之一。

【首屆50強(qiáng)民營企業(yè)評(píng)選】2004年，東莞市開展首屆50強(qiáng)民營企業(yè)評(píng)選工作，這是對(duì)東莞民營經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展成果的檢驗(yàn)。東莞市委、市政府公布《東莞市50強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》，成立以市民營辦為組長單位的認(rèn)定工作小組，并決定今后每兩年開展一次50強(qiáng)民營企業(yè)評(píng)選，以激勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)水平提升。東莞市委、市政府在國內(nèi)18家主流媒體刊發(fā)近800篇文章或新聞，在東莞日?qǐng)?bào)、東莞電視臺(tái)、東莞電臺(tái)制作一批訪談?lì)?、專題宣傳類欄目和節(jié)目。12月17日晚，東莞市委、市政府舉辦“慶祝實(shí)施民營牌戰(zhàn)略三周年暨表彰50強(qiáng)民營企業(yè)”大型文藝晚會(huì)，表彰全市50強(qiáng)民營企業(yè)，增強(qiáng)民營企業(yè)的發(fā)展信心。

【首次民營企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查】2004年，東莞市開展首次全市民營企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，全面掌握民營經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展情況，摸清東莞民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，為研究和確定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及今后的工作思路提供科學(xué)的參考依據(jù)。調(diào)查數(shù)據(jù)涵蓋面廣，至2004年底，東莞市民營企業(yè)總資產(chǎn)超過1600億元，民營企業(yè)在規(guī)模和數(shù)量方面取得突破性增長。同時(shí)，通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查，增強(qiáng)了基層民營辦開展調(diào)研、信息等基礎(chǔ)性工作的能力。鎮(zhèn)區(qū)民營辦加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)的聯(lián)系和溝通，詳細(xì)了解企業(yè)的行業(yè)分布、品牌建設(shè)、經(jīng)營管理方式等，充實(shí)民營經(jīng)濟(jì)信息和資料庫。一些鎮(zhèn)開始嘗試以村為單位建立關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息匯報(bào)制度。

【基層民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制逐步健全】2004年，東莞市加大力度健全基層民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，完善基層民營經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu)和運(yùn)作體系。32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全部成立民營辦，充實(shí)人員，專職人員的比例大幅度提升。部分鎮(zhèn)區(qū)的民營辦再向基層延伸，形成由鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)民營辦、各職能部門、鎮(zhèn)民營企業(yè)服務(wù)中心、各村民營經(jīng)濟(jì)工作小組共同構(gòu)成的基層民營經(jīng)濟(jì)工作體系。莞城區(qū)民營辦加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，完成《莞城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建議書》，規(guī)劃莞城區(qū)10年內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極促進(jìn)“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序”商品市場(chǎng)體系的形成；萬江區(qū)建立專門的服務(wù)工作制度和體系，在成立重點(diǎn)項(xiàng)目貼身服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，還相應(yīng)建立重點(diǎn)民營企業(yè)項(xiàng)目集中報(bào)批、貼身服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，將任務(wù)落實(shí)到部門，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制；望牛墩鎮(zhèn)民營辦則根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，2004年引進(jìn)40宗民營項(xiàng)目，其中涉及電子行業(yè)的項(xiàng)目占80％，帶動(dòng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的形成。

【為民營企業(yè)服務(wù)工作】2004年，東莞市繼續(xù)做好民營企業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

虎門-先進(jìn)制襪生產(chǎn)線

一是掃除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，促進(jìn)民營企業(yè)參與新領(lǐng)域的投資。2004年，東莞市大力引導(dǎo)民營企業(yè)在環(huán)保、文化等新開放領(lǐng)域投資，促進(jìn)民營企業(yè)參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。5月底，16家污水處理廠完成簽約，有10家民營企業(yè)參加的聯(lián)營體獲得12個(gè)項(xiàng)目。11月，第二批20家污水處理廠的BOT招標(biāo)工作，吸引更多的民營企業(yè)參與建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與文化項(xiàng)目建設(shè)，

生產(chǎn)加工VCD

2004年，共簽約73項(xiàng)公益文化項(xiàng)目，民營企業(yè)簽約資金總計(jì)達(dá)4360.04萬元。二是積極推動(dòng)民營企業(yè)走出去。針對(duì)東莞民營企業(yè)長期依賴本土市場(chǎng)、對(duì)于向外投資擴(kuò)張心存顧慮的問題，東莞市采取各種措施積極推動(dòng)民營企業(yè)走出去。2004年，東莞市組織民營企業(yè)家經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)分別赴廣西、湖南、東北等省區(qū)開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與廣西、湖南兩省共簽訂經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目投資總額達(dá)30.12億元，合作項(xiàng)目涉及多個(gè)領(lǐng)域。三是解決融資難題，推動(dòng)民營企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。2004年，東莞市專門成立民營融資輔導(dǎo)中心，全力開展相關(guān)配套服務(wù)工作，加強(qiáng)融資輔導(dǎo)，幫助一批民營企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范管理，并為民營企業(yè)設(shè)計(jì)融資方案，多次召開融資項(xiàng)目推介會(huì)，提高民營企業(yè)的融資水平。四是發(fā)揮好市民營企業(yè)投訴中心的作用，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。2004年，市民營企業(yè)投訴中心共接到投訴15宗，受理6宗，辦結(jié)5宗，辦結(jié)率為83%，為民營企業(yè)解決土地轉(zhuǎn)讓、人才入戶等方面的問題糾紛；為37家大型民營企業(yè)辦理“辦事優(yōu)先卡”，截至2004年底，共辦理162家，提高了辦事效率。五是加快民營企業(yè)集團(tuán)的組建步伐，推動(dòng)民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。2004年，市民營辦協(xié)助民營企業(yè)全程進(jìn)行企業(yè)集團(tuán)的申報(bào)，經(jīng)過篩選，確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)完成集團(tuán)組建工作。各鎮(zhèn)區(qū)也積極做好民營企業(yè)集團(tuán)組建工作。2004年東莞市民營企業(yè)集團(tuán)公司總數(shù)達(dá)到60家，實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)使民營企業(yè)集團(tuán)達(dá)到50家的目標(biāo)。民營企業(yè)集團(tuán)主要集中在莞城、東城、南城、長安、虎門、厚街等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)，分布在化工、機(jī)械制造、電子、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)，規(guī)模大，平均資產(chǎn)高，對(duì)外投資量巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常明顯，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)突出，特別是一批國有企業(yè)的成功轉(zhuǎn)制，增強(qiáng)了民營企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力。

【民營企業(yè)家培訓(xùn)加強(qiáng)】2004年，東莞市加大對(duì)民營企業(yè)家的培訓(xùn)力度，突破以往單純的理論知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式進(jìn)行創(chuàng)新，4月，組織60名民營企業(yè)家到浙江大學(xué)學(xué)習(xí)，采取理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式，安排學(xué)員與浙大EMBA學(xué)員進(jìn)行聯(lián)誼，共同探討民營企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破，并組織企業(yè)家參觀杭州、寧波等地的浙江省著名民營企業(yè)，與方太集團(tuán)董事長茅理翔和浙江省政協(xié)副主席、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨進(jìn)行面對(duì)面交流。同時(shí)，還邀請(qǐng)專家學(xué)者為民營企業(yè)家作專題輔導(dǎo)講座，提高民營企業(yè)核心決策者對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃與掌控全局的分析和判斷能力。

【優(yōu)惠政策】

一制定頒布了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的48條，即《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。從經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營條件、人才引進(jìn)、進(jìn)出口、園區(qū)經(jīng)營、財(cái)稅政策、融資渠道、行政服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、民營企業(yè)家地位等10方面扶持民營企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、科技化、外向型方向發(fā)展壯大。

二制定了10個(gè)方面與《意見》相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。從經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營條件、人才引進(jìn)等入手，完善民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。這10方面的實(shí)施細(xì)則分別是：《東莞市民營企業(yè)登記管理暫行辦法》、《東莞市民營企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)暫行辦法》、《東莞市民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改革試行辦法》、《東莞市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶投訴處理辦法》、《東莞市民營企業(yè)人員申辦出國護(hù)照或往返港澳通行證暫行辦法》、《東莞市民營企業(yè)引進(jìn)人才試行辦法》、《關(guān)于來莞投資、購房等人員申辦常住戶口暫行辦法》、《東莞市民營企業(yè)或個(gè)人辦學(xué)的試行辦法》、《東莞市民營企業(yè)或個(gè)人開辦藥店的試行辦法》、《東莞市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議規(guī)則》。

三是制訂扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施。除貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于加快民營科技企業(yè)的政策規(guī)定外，我們還制定了《東莞市民營科技企業(yè)管理暫行規(guī)定》，主要鼓勵(lì)和支持措施有：1、民營科技企業(yè)享受國家、省、市關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)、新產(chǎn)品、中間試驗(yàn)、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)出口等稅收及其他優(yōu)惠待遇。民營科技企業(yè)的科研、工業(yè)生產(chǎn)用地，當(dāng)?shù)卣o予辦理優(yōu)惠用地。2、民營科技企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技 術(shù)承包所得，年凈收入在30萬以下的，經(jīng)技術(shù)合同管理機(jī)關(guān)登記，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，暫免征所得稅。3、 資信好、效益高、有償還能力的民營科技企業(yè)所需的生產(chǎn)設(shè)備資金和流動(dòng)資金，可向銀行、信用社及其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。4、在本市創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益好的，對(duì)東莞貢獻(xiàn)大或擁有重大科技成果的市外科技人員，可按規(guī)定優(yōu)先辦理入戶。按國家規(guī)定已獲中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的市外科技人員及隨遷直系親屬，可免收城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)。5、民營科技企業(yè)可以申請(qǐng)和接受委托承擔(dān)國家和省、市有關(guān)部門的科研項(xiàng)目。其取得的科研成果，可以申報(bào)鑒定和有關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)。6、年出口額達(dá)到有關(guān)部門規(guī)定規(guī)模的民營科技企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)及出口產(chǎn)品退稅等權(quán)利。

四是實(shí)行"東莞市民營企業(yè)辦事優(yōu)先卡"制度。協(xié)調(diào)中央、省屬駐莞單位和市有關(guān)部門給予各項(xiàng)優(yōu)惠，鼓勵(lì)民營企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大出口、發(fā)展高新技術(shù)和打造著名品牌。凡領(lǐng)取"東莞市民營企業(yè)辦事優(yōu)先卡"的企業(yè)，可享有《東莞市扶持大型企業(yè)優(yōu)惠措施》規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠。如享受"綠色通道"，簡化企業(yè)年檢手續(xù)，優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)手續(xù)等。

五是給予民營企業(yè)用地、廠房購置等政策優(yōu)惠，吸引民營企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行經(jīng)營。對(duì)進(jìn)駐園區(qū)經(jīng)營的民營企業(yè)，實(shí)施配套優(yōu)惠政策：用地方面。優(yōu)先安排，并對(duì)實(shí)業(yè)型，或上規(guī)模，或高新技術(shù)類的項(xiàng)目，區(qū)分不同情況，市在土地出讓金收取上給予不同程度的優(yōu)惠。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村根據(jù)實(shí)際情況，另給予適當(dāng)優(yōu)惠； 廠房購置方面。購買廠房的，由市財(cái)政給予繳納契稅額50%的獎(jiǎng)勵(lì)；產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面。凡投資工業(yè)項(xiàng)目的，從盈利年度起，由市財(cái)政給予2年企業(yè)所繳納所得稅地方收入部份100%的獎(jiǎng)勵(lì)；2年后，給予3年企業(yè)所繳納所得稅地方收入部份50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

【民營牌】

民營經(jīng)濟(jì)是我市“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”發(fā)展戰(zhàn)略中的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。2002年，廣東省召開了民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施。我市在未來發(fā)展中，將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，努力營造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，采用更加有效的激勵(lì)機(jī)制，提供更加優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)模化、品牌化、國際化、高新技術(shù)化和產(chǎn)業(yè)集聚化的方向蓬勃發(fā)展。

一是放開促發(fā)展。我們已經(jīng)制訂了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，出臺(tái)了《東莞市民營企業(yè)登記管理暫行辦法》、《關(guān)于私營企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理出國護(hù)照或往返港澳通行證的暫行辦法》等實(shí)施細(xì)則。今后，我們將加大宣傳力度，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，努力把扶持政策落到實(shí)處，為民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出良好的發(fā)展環(huán)境。尤其要認(rèn)真實(shí)施放開戰(zhàn)略，凡對(duì)外資放開的領(lǐng)域，都對(duì)民資放開。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和經(jīng)營道路、供水、供電、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)民資參與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)民資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育及其他社會(huì)公共事業(yè)。通過開放投資領(lǐng)域，放寬經(jīng)營條件，增加市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，拓寬我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

二是服務(wù)促發(fā)展。我們將積極轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)與引導(dǎo)。我市已經(jīng)成立了民營辦，專門負(fù)責(zé)有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。今后將強(qiáng)化投訴機(jī)制，對(duì)辦事部門或工作人員在服務(wù)態(tài)度、工作效率、辦事質(zhì)量、勤政廉潔等方面的問題，民營企業(yè)主可以向市機(jī)關(guān)效能投訴中心投訴，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處。我們將積極倡導(dǎo)民營企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等，以此為依托對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。2002年，我們?cè)趪鴥?nèi)首開先河，舉辦了民營經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，效果非常好，今年我們將繼續(xù)舉辦第二屆民營經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，實(shí)行政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，幫助民營企業(yè)開拓市場(chǎng)、尋找商機(jī)。我們將積極改善民營企業(yè)融資環(huán)境。目前我市有關(guān)部門正在認(rèn)真研究，準(zhǔn)備出臺(tái)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，便于民營企業(yè)加快辦理土地、房產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)證，用于辦理抵押貸款。2002年，我市民營企業(yè)成立了康華信用擔(dān)保有限公司，目前已為8家民營企業(yè)提供擔(dān)保，貸款額度達(dá)3880萬元，這是一個(gè)很好的辦法。我們將鼓勵(lì)類似的信用擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)，并與金融部門積極溝通，促使他們采用更多靈活變通的措施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金渠道。我們還將大量引進(jìn)人才，為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的人力資源儲(chǔ)備。

三是聯(lián)合促發(fā)展。我們將幫助民營企業(yè)走集約經(jīng)營之路，促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。目前，我們已經(jīng)組建了12家大型民營集團(tuán)公司。今后，對(duì)于一些規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭力的民營企業(yè)，我們將鼓勵(lì)他們通過資本聯(lián)合等多種形式，加速集約經(jīng)營，形成一批競(jìng)爭力強(qiáng)、知名度高的大型企業(yè)，有條件的要爭取成為上市公司。要提高民營企業(yè)家素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)走現(xiàn)代化管理道路。我們還要對(duì)一些大型的民營企業(yè)實(shí)行貼身服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)全 力協(xié)助等等，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。比如我們實(shí)施民營企業(yè)辦事優(yōu)先卡制度，目前已有33家民營企業(yè)獲得辦事優(yōu)先卡。今后我們將出臺(tái)更多類似的政策措施。同時(shí)要引導(dǎo)中小企業(yè)和大企業(yè)間搞好分工協(xié)作，建立更緊密的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化我市產(chǎn)業(yè)鏈條完善的優(yōu)勢(shì)。

四是品牌促發(fā)展。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。我們將以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持

厚街家具城

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的48條措施及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化現(xiàn)有的本地特色產(chǎn)業(yè)群的集聚優(yōu)勢(shì)，更好地包裝、推廣虎門服裝、

虎門富民服裝商場(chǎng)

厚街家具、大朗毛織等區(qū)域品牌。實(shí)施"一鎮(zhèn)一品、主業(yè)興鎮(zhèn)"的策略，努力挖掘新的特色產(chǎn)業(yè)。我們將積極鼓勵(lì)擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營企業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)措施，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。

目前，我們正在考慮從申請(qǐng)市技改貸款貼息、政府采購、市內(nèi)媒介登廣告、綠色通道待遇等方面給予優(yōu)惠，并對(duì)榮獲名牌名標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；主動(dòng)積極做好有關(guān)政策、規(guī)章的宣傳和跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)，做好打擊假冒偽劣產(chǎn)品、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；從產(chǎn)業(yè)政策上強(qiáng)化品牌的核心地位，通過核心技術(shù)、嚴(yán)格的品質(zhì)保障和優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)等"軟"資源向品牌凝聚，進(jìn)一步提升自有品牌價(jià)值。通過名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)我市民營企業(yè)快速發(fā)展。

五是科技促發(fā)展。一直以來，我們鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成效明顯。今后，我們將加大政府宏觀調(diào)控力度，引導(dǎo)民營企業(yè)退出低效益、高污染的行業(yè)，逐步轉(zhuǎn)向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。積極引導(dǎo)和幫助民營科技企業(yè)申報(bào)省級(jí)民科企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提高科技水平。

東莞發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)情況

東莞市的園區(qū)經(jīng)濟(jì)是隨著改革開放和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，是東莞市委、市政府為貫徹落實(shí)廣東省第八次黨代會(huì)關(guān)于抓住機(jī)遇、加快發(fā)展而提出的新舉措。

各工業(yè)園區(qū)均實(shí)施統(tǒng)一的政策和管理辦法，規(guī)范設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行封閉式運(yùn)行管理，減少各種收費(fèi)，為入園企業(yè)提供良好的生產(chǎn)和生活配套設(shè)施，為園區(qū)企業(yè)提供高水平的信息服務(wù)，大大增強(qiáng)了園區(qū)招商引資的競(jìng)爭力。

在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中，我市重點(diǎn)建設(shè)以松山湖、東部工業(yè)園、虎門港開發(fā)區(qū)為代表的高科技園區(qū)，有力地帶動(dòng)了全市的招商引資。松山湖地處穗、港、深經(jīng)濟(jì)走廊的中段，占地72平方公里，我們將松山湖科技產(chǎn)業(yè)園定位為規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、科技人才薈萃的綜合性生態(tài)型高科技新城，是未來東莞的經(jīng)濟(jì)科技中心和產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心。建成后，每年將為東莞帶來上百億美元的出口，產(chǎn)值相當(dāng)于再造一個(gè)東莞。在建設(shè)中，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，遵循"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體布局"的原則，推進(jìn)開發(fā)、建設(shè)、招商協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。目前，松山湖已經(jīng)完成了約70公里的路基工程及大部分瀝青路面的鋪設(shè)，開工建設(shè)了東莞理工學(xué)院新校區(qū)、生產(chǎn)力大廈等8項(xiàng)配套設(shè)施和北部科技工業(yè)園，引進(jìn)20多個(gè)高新科技項(xiàng)目簽約落戶，中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院等高校相繼入園建設(shè)新校區(qū)，華南地區(qū)唯一的國家生命科學(xué)技術(shù)與人才培養(yǎng)基地也落戶園區(qū)，松山湖被評(píng)為"中國最具發(fā)展?jié)摿Ω咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)"?；㈤T港開發(fā)區(qū)是西部沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的龍頭，成立至今，已有近100批次的國內(nèi)外投資代表前來開發(fā)區(qū)考察、洽談項(xiàng)目和尋找商機(jī)。其中包括國內(nèi)外實(shí)力雄厚、知名度較高的大型企業(yè)，如馬士基物流、和記黃埔、臺(tái)灣臺(tái)塑等。東部工業(yè)園位于東莞常平、橋頭、企石、橫瀝4鎮(zhèn)交界處，規(guī)劃面積35.5平方公里，將建設(shè)成為一個(gè)以現(xiàn)代制造業(yè)為主體的可持續(xù)發(fā)展的"東莞市示范型現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)"，是我市東部的制造業(yè)中心，目前各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。

今后我市園區(qū)發(fā)展的總體思路是"四集四新"，即實(shí)行用地集中、開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚、能量集合，以園區(qū)承接新增量、培育新產(chǎn)業(yè)、營造城市新布局、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。也就是通過園區(qū)集聚一批資本、信息、技術(shù)、人才等高質(zhì)量的生產(chǎn)要素，形成具有優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)群，優(yōu)化城市功能布局和空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)東莞經(jīng)濟(jì)總量和城市競(jìng)爭力的跨越式發(fā)展。

我市將抓住當(dāng)前招商引資形勢(shì)較好的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)做好松山湖、虎門港開發(fā)區(qū)和東部工業(yè)園的宣傳推介，吸引更多的資金技術(shù)密集型大企業(yè)前來落戶，帶動(dòng)全市招商引資。松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是東莞對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的龍頭、產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)的中心，我們將按照東莞未來經(jīng)濟(jì)科技中心、綜合性生態(tài)科技新城的目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年上半年將全面完成征地拆遷和園區(qū)主干道路建設(shè)，年內(nèi)爭取完成行政辦公區(qū)、商務(wù)區(qū)、國際學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)。抓緊建設(shè)松山湖大學(xué)科技城，建成東莞理工學(xué)院新校區(qū)和廣東醫(yī)學(xué)院東莞校區(qū)首期工程，9月對(duì)外招生，爭取建成中山大學(xué)松山湖生物技術(shù)學(xué)院，積極吸引國內(nèi)外其他有實(shí)力的著名高校進(jìn)駐；年內(nèi)完成松山湖生產(chǎn)力基地的初期建設(shè)，加快已簽約各項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)一批大型企業(yè)和中小科技項(xiàng)目入駐基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為企業(yè)提供人才培訓(xùn)和技術(shù)支援，使大學(xué)科技城成為科技成果的孵化基地和產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展?；㈤T港開發(fā)區(qū)今年將啟動(dòng)港口大道、立沙島油氣碼頭等建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)抓緊引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的油氣化工項(xiàng)目進(jìn)入立沙島油氣化工倉儲(chǔ)加工集散中心，加快與集裝箱碼頭重點(diǎn)引進(jìn)投資對(duì)象的洽淡和跟蹤工作，加強(qiáng)對(duì)適宜在港口發(fā)展的重化、裝備工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。東部工業(yè)園將按照"五統(tǒng)一分"的原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一招商標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一管理、分鎮(zhèn)實(shí)施，抓緊做好規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作，今年我市將集中力量，先在幾個(gè)鎮(zhèn)的交界處啟動(dòng)一個(gè)面積2-3平方公里的核心區(qū)，迅速招商引資，落實(shí)項(xiàng)目，開工投產(chǎn)。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的形式上，將從提供土地、收取租金和來料加工、貼牌加工、外資獨(dú)資等層面向合資合作、自有品牌、配套產(chǎn)業(yè)層面轉(zhuǎn)變。從戰(zhàn)略上考慮，我市將把外資牌和民營牌結(jié)合起來，園區(qū)建設(shè)將充分吸納民營企業(yè)參與。凡是給予外商的優(yōu)惠條件，同樣給予民營企業(yè)。我們將以園區(qū)為載體，通過引進(jìn)國內(nèi)大企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等途徑，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的骨干企業(yè)，培育與外商合資合作的新主體。