本文目錄一覽：

• 1、成都地鐵37號(hào)線還修不
• 2、城投公司起死回生 棚改保障房等穩(wěn)增長任務(wù)凸顯
• 3、都江堰以后發(fā)展前景怎么樣？
• 4、中國工商銀行股份有限公司都江堰東門支行怎么樣？
• 5、都江堰市四川農(nóng)村信用社在哪
• 6、成都市都江堰灌區(qū)保護(hù)條例

成都地鐵37號(hào)線還修不

在修。

應(yīng)該是之前所說的37號(hào)市域快軌，早在2017年都江堰就全面啟動(dòng)37號(hào)線市域快線軌道交通項(xiàng)目前期工作。3月29日，都江堰市人民政府與四川省交投集團(tuán)在成都市錦江賓館舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式，其中就包含成都市域鐵路37號(hào)線項(xiàng)目，投資40億元。

在都江堰十三五規(guī)劃中這樣描述：建設(shè)29.5公里軌道線路，線路起于溫江區(qū)易園站，沿成青旅游快速路經(jīng)壽安站，最后沿IT大道直接與成灌高鐵都江堰站交匯，在崇義鎮(zhèn)設(shè)300畝的停車場，總占地約1760畝。軌道占地約13米，兩側(cè)控制帶約10米。現(xiàn)軌道交通19號(hào)線一期（易園站至九江北站）已開工建設(shè)，計(jì)劃于2020年建成運(yùn)營，這樣，就可以在易園站接駁19號(hào)線了。

城投公司起死回生 棚改保障房等穩(wěn)增長任務(wù)凸顯

中國經(jīng)濟(jì)增速下行趨勢，新增債務(wù)有限，PPP模式短期作用也有限，城投公司仍然被地方政府當(dāng)做穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的重要實(shí)施主體。

規(guī)范的地方政府舉債融資體制難以在短期內(nèi)建立，政府債務(wù)和城投公司債務(wù)糾結(jié)在一起，城投公司與地方政府這種“剪不斷、理還亂”的關(guān)系恐仍將持續(xù)幾年，轉(zhuǎn)型道路注定多波折。

本報(bào)記者 周瀟梟 北京報(bào)道

2015年對(duì)很多城投公司而言，是波折又充滿戲劇的一年。

老李為某省會(huì)城市某城投公司總經(jīng)理，他直言，2015年白天工作結(jié)束之后，晚上回到家里，有時(shí)候睡不著覺。

一切源起于2014年國務(wù)院下發(fā)的43號(hào)文，將所有城投公司推向十字路口：剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府債務(wù)。這意味著城投公司將面臨“斷奶”。

在審計(jì)署2013年對(duì)全國政府債務(wù)的摸底行動(dòng)中，僅納入審計(jì)的融資平臺(tái)數(shù)量就達(dá)到7170個(gè)。以往倚靠政府信用融資發(fā)展的路徑難以為繼，這些城投公司要與政府劃清界限，轉(zhuǎn)型是必然的趨勢。

怎么轉(zhuǎn)？老李對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，城投公司要是轉(zhuǎn)型，可能什么都不是。去競爭性領(lǐng)域，跟民企競爭沒有優(yōu)勢。若是把存量債務(wù)拿走，公司其實(shí)可以關(guān)閉了。

2015年，劇情急轉(zhuǎn)突變，部分城投公司又活過來了。囿于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，地方政府加大投資力度“穩(wěn)增長”中，平臺(tái)公司鞍前馬后，又忙活起來。

老李有時(shí)候內(nèi)心會(huì)稍稍釋然，“沒準(zhǔn)十年過后，回頭看看今天的擔(dān)憂，也是多余的”。2010年國務(wù)院下發(fā)19號(hào)文，當(dāng)時(shí)就提出要清理規(guī)范融資平臺(tái)公司。5年過去了，城投公司依舊活得好好的。

老李的憂慮和寬慰很普遍。不過，本屆政府高度重視地方債工作，從對(duì)全國政府債務(wù)全面摸底，到上下幾輪地方債務(wù)清理甄別，再到放開地方發(fā)債、大規(guī)模置換存量債務(wù)——形勢發(fā)生了根本變化！

但中國經(jīng)濟(jì)增速下行趨勢，幾年內(nèi)難有好轉(zhuǎn)，新增債務(wù)有限，PPP模式短期作用也有限，城投公司仍然被地方政府當(dāng)做穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的重要實(shí)施主體。

規(guī)范的地方政府舉債融資體制難以在短期內(nèi)建立，政府債務(wù)和城投公司債務(wù)糾結(jié)在一起，城投公司與地方政府這種“剪不斷、理還亂”的關(guān)系恐仍將持續(xù)幾年，轉(zhuǎn)型道路注定多波折。

轉(zhuǎn)型焦慮

43號(hào)文是個(gè)分水嶺。2014年10月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，即43號(hào)文。

在此之前，地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)投資上，多倚重城投公司等融資平臺(tái)。43號(hào)則明確提出，融資平臺(tái)不得新增政府債務(wù)，地方政府后續(xù)舉債，要么通過發(fā)行地方政府債券，要么通過政府與社會(huì)資本合作模式（即PPP模式）。

與43號(hào)文相配合，發(fā)改委和交易商協(xié)會(huì)都收緊了城投債的發(fā)行。

發(fā)改委提高了企業(yè)債券發(fā)行主體的資產(chǎn)負(fù)債率標(biāo)準(zhǔn)；要求企業(yè)隔離企業(yè)信用和政府性債務(wù)、政府信用，不能新增政府債務(wù)等。交易商協(xié)會(huì)要求企業(yè)募投項(xiàng)目應(yīng)為具有經(jīng)營性現(xiàn)金流的非公益性項(xiàng)目，排除了審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部的融資平臺(tái)名單。

形勢所逼，城投公司的轉(zhuǎn)型非常迫切。

老李所在的公司也在積極謀劃轉(zhuǎn)型。市政府牽頭進(jìn)行資產(chǎn)整合，幾個(gè)平臺(tái)公司合并，一些養(yǎng)老、金融類資產(chǎn)被注入；同時(shí)，集團(tuán)公司還加大了對(duì)子公司的市場化考核，要求各個(gè)子公司要逐漸擁有經(jīng)營性資產(chǎn)。

老李對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，政府融資功能會(huì)逐步削弱，后續(xù)只能進(jìn)一步做實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營管理。

但他直言，轉(zhuǎn)型道路很艱難。城投公司轉(zhuǎn)入到市場競爭領(lǐng)域，跟民營企業(yè)相比，競爭力不夠。比如，老李所在的公司旗下就有房地產(chǎn)公司，但房地產(chǎn)高度市場化，除了全國性房地產(chǎn)公司在當(dāng)?shù)赜袠潜P開發(fā)，即便是面對(duì)本土房地產(chǎn)公司，老李的公司也難言優(yōu)勢。

茫然的不止老李一家。河南某地級(jí)市城投公司負(fù)責(zé)人表示，他們有機(jī)會(huì)參與到省內(nèi)金融類國企改制，有望控股省內(nèi)某家城商行?！按蠹叶颊f這是件好事，平常雖然跟銀行打交道多，但真讓我們自己經(jīng)營銀行，還是很有難度的”。

有城投公司負(fù)責(zé)人表示，融資平臺(tái)由于背靠政府信用，有了融資、項(xiàng)目的優(yōu)勢。未來要跟政府脫離關(guān)系，再造自己的競爭力，很困難。

更別提那些不具備經(jīng)營性資產(chǎn)，造血能力很差的空殼類公司。

山西某地級(jí)市城投公司總經(jīng)理對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，他們公司資產(chǎn)規(guī)模很大，但沒有經(jīng)營性項(xiàng)目，也沒有自營項(xiàng)目。公司替政府融資修公路、進(jìn)行棚戶區(qū)改造，這些公益性項(xiàng)目幾乎沒有現(xiàn)金回報(bào)，所欠債務(wù)由財(cái)政償還。2014年進(jìn)行債務(wù)甄別，債務(wù)基本全部交還給政府。轉(zhuǎn)型根本沒有出路，只能逐漸關(guān)掉。

政策松綁

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長任務(wù)凸顯出來。

2015年3、4月份，發(fā)改委先后出臺(tái)了四個(gè)專項(xiàng)債發(fā)行指引，加大企業(yè)債券對(duì)城市地下綜合管廊、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和城市停車場建設(shè)的支持力度。

更多穩(wěn)增長政策陸續(xù)出臺(tái)。5月份，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)三部委文件，要求妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題。

城投公司融資渠道也在進(jìn)一步放松。5月份、11月份，發(fā)改委兩次發(fā)文，陸續(xù)放松企業(yè)債券的審批發(fā)行，諸多限制條件被突破。

Wind數(shù)據(jù)顯示，受43號(hào)文等相關(guān)政策影響，2014年12月，2015年1月和2月份，城投債發(fā)行規(guī)模減少到600億元以下；到2015年3月份之后，城投債月度發(fā)行規(guī)模逐漸恢復(fù)到1000億元以上。

某地級(jí)市城投公司董事長老張笑稱，“2015年城投公司又活過來了！”

老張表示，農(nóng)發(fā)行、國開行，還有一些商業(yè)銀行的總行主動(dòng)來對(duì)接項(xiàng)目，尤其是國家重點(diǎn)支持的幾個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，包括棚改、保障房、地下管廊、停車場等。一些項(xiàng)目可研還沒做完，資金就已經(jīng)批下來了。

老張表示，“我們市里爭取到的項(xiàng)目貸款資金在省里居前列。因?yàn)槲覀儍?chǔ)備的項(xiàng)目多，前提是要緊跟國家政策走，多儲(chǔ)備國家支持領(lǐng)域的項(xiàng)目。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，銀行不愿意給民企貸款，風(fēng)險(xiǎn)太高，政府和城投公司的貸款要相對(duì)安全?！?/p>

另一地級(jí)市城投公司負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，他們公司2015年通過中票、私募票和私募公司債等進(jìn)行融資，融資渠道的放松，使得2015年償債資金有了著落。但房地產(chǎn)和土地市場的不景氣，整理的土地難以賣出好價(jià)錢，收入方面還很困難。

當(dāng)然，并非所有城投公司都能享受到政策放松帶來的愉悅。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，有些城投公司因?yàn)楸池?fù)著較沉重的利息負(fù)擔(dān)，雖有債券置換存量債務(wù)本金部分，但利息難以償還，銀行不愿意貸款，公司運(yùn)作陷入困境。

尷尬的身份

某地級(jí)市城投公司董事長老張所在的城投公司，雖有資金有項(xiàng)目跟進(jìn)，但心里仍然覺得憋屈。

“城投公司為地方城市建設(shè)做出了很多貢獻(xiàn)，地方政府也需要城投公司發(fā)揮作用，但似乎一直得不到正式的認(rèn)可。一會(huì)說要清理，一會(huì)又把大量項(xiàng)目給你，心里有點(diǎn)不是滋味?！?/p>

（以上回答發(fā)布于2016-01-10，當(dāng)前相關(guān)購房政策請(qǐng)以實(shí)際為準(zhǔn)）

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都江堰以后發(fā)展前景怎么樣？

地震之后都江堰確實(shí)比震前的基礎(chǔ)設(shè)施硬件上了幾個(gè)臺(tái)級(jí)。但是災(zāi)后重建的不科學(xué)規(guī)劃成了都江堰的詬病和敗筆。如:什么古城區(qū)，老城區(qū)，新城區(qū)一派胡言亂搞。幸福路變古城區(qū)大新土木修古城市民外遷?，F(xiàn)在幸福路晚上變空城。西南兩街，上東街至下東街（現(xiàn)宣華門），建設(shè)路，蒲陽路（新東門大市場）一帶是所謂古城區(qū)是十一二前都江堰最熱鬧的街區(qū)，時(shí)裝店，金店，電器，餐館都要開十點(diǎn)過十二點(diǎn)才關(guān)門?，F(xiàn)在晚上八點(diǎn)不到都關(guān)完了，因?yàn)闊o人了，為什么?因?yàn)樯习嘧〖业亩荚诙h(huán)和2.5環(huán)外?，F(xiàn)在蒲陽路紅廟巷都還有空地（地震廢墟空置地）。原太平街（現(xiàn)水街）至白油倉庫也是人山人海嘛企事業(yè)工廠家屬區(qū)居住地。（防火門廠家屬區(qū)河邊閑置土地十一年了）。不科學(xué)的外遷規(guī)劃是這座文化名城最大敗筆。都江堰要發(fā)展只有變成“區(qū)”了可能才有前景。

都江堰災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施修好了，城市擴(kuò)大了，但商機(jī)散開了，市場不繁榮！是哪個(gè)草包放走了城里的幾所學(xué)校，否則還能很好的帶動(dòng)服務(wù)業(yè)！

曾經(jīng)的都江堰多么風(fēng)光，是全國四線城市中唯一的一個(gè)縣級(jí)市，這幾年越來越退步，慢慢被周邊市縣超越，目前已經(jīng)在成都周邊區(qū)市縣中排倒數(shù)三名內(nèi)了！成都一直都不太重視都江堰，只知道西控，卻又不把文化 旅游 向這邊傾斜，什么好的文旅產(chǎn)業(yè)都往高新區(qū)等親兒子身邊放，你讓都江堰怎么發(fā)展？

西控了，涼涼。從八十年代未全國百強(qiáng)縣已經(jīng)快到加入全國貧困縣的行列了。

想要高速發(fā)展是不行了，慢慢耐心等吧！成都太可惡了，不支持也就罷了，還西控，西控就西控唄，起碼應(yīng)該給西部區(qū)縣人民一點(diǎn)心里安慰吧，比如給修幾條路啥的，，結(jié)果路也不讓修，房子不讓蓋，經(jīng)濟(jì)不讓發(fā)展

熊大尋 旅游 規(guī)劃公司認(rèn)為，目前很多 旅游 投資者往往短視，只盯住當(dāng)?shù)睾椭苓吶巳海J(rèn)為只要搞出個(gè)周邊地區(qū)沒有的項(xiàng)目就能成功，最后只能吸引周邊鄰縣人群，結(jié)果三年之后門可羅雀！這是郊游不是 旅游 ！ 旅游 投資有多難，您萬萬想不到, 旅游 投資有多少陷阱，您萬萬想不到,如果把 旅游 開發(fā)看成很簡單的事，一定死無葬身之地如果項(xiàng)目沒有頂尖的策劃，千萬不要投資 旅游 開發(fā)。景區(qū)必須一開始就要成為天下第一、獨(dú)一無二的項(xiàng)目，只有這樣才能吸引全國游客。都江堰是我國世界文化遺產(chǎn)地，只要認(rèn)真規(guī)劃，未來一定更好！

都江堰目前交通無力吐槽，

萬達(dá)茂搞得再好，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)路線不搞好，環(huán)保搞好。，跟水街投資一樣失??！現(xiàn)在都喜歡鄉(xiāng)村環(huán)境，把周邊鄉(xiāng)村環(huán)境搞好，加上耍的那些 娛樂 設(shè)施，游客來了有神秘而想留一晚想法，現(xiàn)在游客，都是當(dāng)天來當(dāng)天走，經(jīng)濟(jì)無法帶動(dòng)，靠老百姓外來住戶，想搞好，可能也是失敗告終！都江堰岷江就該沿路打造，現(xiàn)在這樣處境浪費(fèi)！

都江堰市是世界自然、文化、水利“三遺”之地，是聞名天下的 旅游 勝地。國家、省、成都市都江堰市都十分重視，把最好的資源都投向都江堰市，雖然08年遭遇“5.12”特大地震，但得到了國家的支持和上海的援建，基礎(chǔ)設(shè)施超前改善，融創(chuàng)文化 旅游 城即將建成運(yùn)營，發(fā)展前程似錦。希望政府抓住機(jī)遇，盡快開放高鐵站廣場，以嶄新的面貌迎接四面八方的游客。

山好、水好、空氣好，隨著時(shí)間的推移，都江堰前景一片大好。

都江堰我的家鄉(xiāng)以后的發(fā)展前景會(huì)越來越好，因?yàn)槎冀呤?歷史 文化名城，也是古城，早在戰(zhàn)國時(shí)期，李冰父子為了解決四川水患和旱災(zāi)就修建了都江堰水利工程，傳說中白素珍就出生在青城山，就 旅游 景點(diǎn)來說，都江堰發(fā)展前景杠杠的。

中國工商銀行股份有限公司都江堰東門支行怎么樣？

中國工商銀行股份有限公司都江堰東門支行是1986-12-18在四川省成都市都江堰市注冊(cè)成立的股份有限公司分公司(上市、國有控股)，注冊(cè)地址位于四川省都江堰市都江堰大道131、133、135號(hào)。

中國工商銀行股份有限公司都江堰東門支行的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)是91510181902754362E，企業(yè)法人楊芳，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

中國工商銀行股份有限公司都江堰東門支行的經(jīng)營范圍是：辦理人民幣存款、貸款；同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；國內(nèi)外結(jié)算；辦理票據(jù)承對(duì)、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)；各類匯兌業(yè)務(wù)；代理資金結(jié)算；提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；代理銷售業(yè)務(wù)；代理發(fā)行、代理承銷、代理兌付政府債券；代收代付業(yè)務(wù)；代理證券資金清算業(yè)務(wù)（銀行轉(zhuǎn)賬）；保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)、代理政策性銀行、外國政府和國際金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)；保管箱服務(wù)；發(fā)行金融債券；買賣政府債券；金融債券；證券投資基金；企業(yè)年金托管業(yè)務(wù)；企業(yè)年金受托管理服務(wù)；年金帳戶管理服務(wù)；開放式基金的注冊(cè)登記、認(rèn)購、申購和贖回業(yè)務(wù)；資信調(diào)查、咨詢、見證業(yè)務(wù)；貸款承諾；企業(yè)、個(gè)人財(cái)務(wù)顧問服務(wù)；組織或參加銀團(tuán)貸款；外匯存款；外匯貸款；外幣兌換；出口托收及進(jìn)口代收；外匯票據(jù)承兌和貼現(xiàn)；外匯借款；外匯擔(dān)保；發(fā)行、代理發(fā)行、買賣或代理買賣股票以外的外幣有價(jià)證券；自營、代客外匯買賣；外匯金融衍生業(yè)務(wù)；銀行卡業(yè)務(wù)；電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行業(yè)務(wù)；辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)；黃金業(yè)務(wù)；經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。（以上經(jīng)營項(xiàng)目與期限以許可證為準(zhǔn)，且不得超越主體經(jīng)營范圍）。在四川省，相近經(jīng)營范圍的公司總注冊(cè)資本為533052萬元，主要資本集中在 5000萬以上 規(guī)模的企業(yè)中，共51家。

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都江堰市四川農(nóng)村信用社在哪

成都農(nóng)村信用社都江堰聯(lián)社位于四川省成都市都江堰市都江堰大道207號(hào)。

農(nóng)村信用合作社（英文名稱Rural Credit Cooperatives，中文簡稱農(nóng)村信用社、農(nóng)信社）指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立、由社員入股組成、實(shí)行民主管理、主要為社員提供金融服務(wù)成都都江堰城運(yùn)項(xiàng)目政府債的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村信用社是獨(dú)立的企業(yè)法人，以其全部資產(chǎn)對(duì)農(nóng)村信用社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，依法享有民事權(quán)利。其財(cái)產(chǎn)、合法權(quán)益和依法開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)受國家法律保護(hù)。其主要任務(wù)是籌集農(nóng)村閑散資金，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。依照國家法律和金融政策規(guī)定，組織和調(diào)節(jié)農(nóng)村基金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村綜合發(fā)展，支持各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和社員家庭經(jīng)濟(jì)，限制和打擊高利貸。

農(nóng)信社分為以下部門：農(nóng)信社合作社、農(nóng)信社國際金融部門，政通農(nóng)信社培訓(xùn)學(xué)校，農(nóng)信社信貸部門等，是由銀監(jiān)會(huì)和國務(wù)院雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門。其經(jīng)營范圍：吸收公眾存款、發(fā)放短期、中期和長期貸款、辦理國內(nèi)結(jié)算、代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券、買賣政府債券、從事同業(yè)折借、代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、發(fā)放金融債券成都都江堰城運(yùn)項(xiàng)目政府債；提供保險(xiǎn)箱服務(wù)、經(jīng)中國人民批準(zhǔn)的其它服務(wù)。

農(nóng)村信用合作社是銀行類金融機(jī)構(gòu)，所謂銀行類金融機(jī)構(gòu)又叫作存款機(jī)構(gòu)和存款貨幣銀行，其共同特征是以吸收存款為主要負(fù)債，以發(fā)放貸款為主要資產(chǎn)，以辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要中間業(yè)務(wù)，直接參與存款貨幣的創(chuàng)造過程。農(nóng)村信用合作社又是信用合作機(jī)構(gòu)，所謂信用合作機(jī)構(gòu)是由個(gè)人集資聯(lián)合組成的以互助為主要宗旨的合作金融機(jī)構(gòu)，簡稱“信用社”，以互助、自助為目的，在社員中開展存款、放款業(yè)務(wù)。信用社的建立與自然經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)。

成都市都江堰灌區(qū)保護(hù)條例

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)本市都江堰灌區(qū)保護(hù)，促進(jìn)都江堰灌區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和美麗宜居公園城市，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱成都市都江堰灌區(qū)（以下簡稱灌區(qū)），是指省人民政府、國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃覆蓋的成都市行政區(qū)域。

本市涉及都江堰灌區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃保護(hù)、河道與水利工程保護(hù)、農(nóng)田與農(nóng)耕文化保護(hù)、川西林盤保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。第三條　市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)灌區(qū)內(nèi)涉及多個(gè)部門或者多個(gè)領(lǐng)域的重大事項(xiàng)決策、重要專項(xiàng)工作推進(jìn)、綜合執(zhí)法檢查、重大案件查處等屬于本市管理權(quán)限范圍的工作或者事項(xiàng)。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將灌區(qū)保護(hù)納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定相關(guān)配套政策和具體保護(hù)辦法，建立健全保護(hù)管理監(jiān)督檢查制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決灌區(qū)保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善灌區(qū)保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償和考核評(píng)估機(jī)制，制定和完善具體實(shí)施辦法。第四條　灌區(qū)所在的區(qū)（市）縣人民政府是屬地灌區(qū)保護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照本條例規(guī)定開展本行政區(qū)域內(nèi)灌區(qū)的保護(hù)工作。

市和區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水行政、林業(yè)、園林、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、交通等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)灌區(qū)保護(hù)的相關(guān)工作。第五條　市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將違反本條例的行政處罰相關(guān)情況、重點(diǎn)排污單位名錄、排污數(shù)據(jù)等信息，納入本市公共信用信息系統(tǒng)，依法向社會(huì)披露。第六條　本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展灌區(qū)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。第七條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

水行政、環(huán)境保護(hù)、城市管理綜合行政執(zhí)法等主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理投訴、舉報(bào)的電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并在接到舉報(bào)之日起十個(gè)工作日內(nèi)將案件受理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。第二章　規(guī)劃保護(hù)第八條　市和區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門以及其他相關(guān)主管部門編制涉及灌區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，以及濕地保護(hù)規(guī)劃、藍(lán)線規(guī)劃、綠線規(guī)劃等專項(xiàng)（業(yè)）規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，各類規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容有效銜接，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確河道、渠道管理范圍，突出河道與水利工程保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)、川西林盤保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重耕地、林地、濕地及水資源的嚴(yán)格保護(hù)和高效利用。第九條　灌區(qū)內(nèi)的金馬河、蒲陽河、柏條河、走馬河、江安河、徐堰河、黑石河、西河、清水河、斜江河、人民渠、東風(fēng)渠、沙溝河、錦江、沙河、清白江、沱江河、毗河、鹿溪河、赤水河、絳溪河等河道，流經(jīng)非城鎮(zhèn)段的兩側(cè)兩百米以內(nèi)為綠化控制帶；流經(jīng)城鎮(zhèn)段的兩側(cè)五十米以內(nèi)為綠化控制帶，不具備條件的應(yīng)當(dāng)保證綠化控制帶貫通。

綠化控制帶范圍內(nèi)禁止建設(shè)下列設(shè)施、項(xiàng)目：

（一）劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和垃圾填埋、焚燒項(xiàng)目；

（二）高爾夫球場、人工滑雪場、度假區(qū)等嚴(yán)重污染水環(huán)境的旅游、娛樂等項(xiàng)目；

（三）油漆、造紙、制革、印染、顏料染料、農(nóng)藥、水泥、玻璃、火電、含磷洗滌用品以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目；

（四）市人民政府依法確定的嚴(yán)重污染水環(huán)境的其他設(shè)施、項(xiàng)目。第十條　灌區(qū)內(nèi)高速路、快速路非城鎮(zhèn)段按道路紅線兩側(cè)各五十米設(shè)置控制帶，控制帶內(nèi)的用地總量實(shí)行減量控制。

灌區(qū)內(nèi)各區(qū)（市）縣的城市開發(fā)邊界向外擴(kuò)展兩千米的范圍設(shè)置控制帶，控制帶內(nèi)的用地總量實(shí)行減量控制。第十一條　灌區(qū)內(nèi)涉及跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，由市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市林業(yè)主管部門編制灌區(qū)濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地規(guī)劃分區(qū)或者分級(jí)保護(hù)范圍。

市農(nóng)業(yè)、文化、旅游和交通等主管部門在編制灌區(qū)農(nóng)業(yè)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保以生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為基礎(chǔ)。