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• 1、查詢：山東省《關(guān)于調(diào)整重用土地年產(chǎn)值和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔1999〕314號(hào)
• 2、山東聊城昌元土地儲(chǔ)備開發(fā)利用有限責(zé)任公司發(fā)行了多少債權(quán)
• 3、莒縣土地使用補(bǔ)償規(guī)定是怎樣的
• 4、山東省自然資源廳等部門關(guān)于印發(fā)山東省建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押交易實(shí)施細(xì)則（試行）的通知？

查詢：山東省《關(guān)于調(diào)整重用土地年產(chǎn)值和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔1999〕314號(hào)

山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)

山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)

魯價(jià)費(fèi)發(fā)[1999]314號(hào)

省土地管理局：

你局《關(guān)于調(diào)整征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》（魯土用字[1999]14號(hào)）收悉。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的改良、農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量增長(zhǎng)和農(nóng)作物收購(gòu)價(jià)格提高，農(nóng)作物單位面積產(chǎn)值發(fā)生了較大變化，需要對(duì)1992年制定的征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)《山東省實(shí)施土地管理法辦法》和我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化情況，現(xiàn)將征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

一、征用土地年產(chǎn)值（包括主、副產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)：

1、耕地

（1）糧食作物田

平原地區(qū)：10500-19500元/公頃（700-1300元/畝）

山區(qū)丘陵：9000-15000元/公頃（600-1000元/畝）

（2）糧、棉、油、煙、菜等混合作物田

平原地區(qū)：15000-25500元/公頃（1000-1700元畝）

山區(qū)丘陵：12000-18000元/公頃（800-1200元/畝）

（3）菜地（常年種植）18000-30000元/公頃（1200-2000元/畝），最高不超過(guò)36000元/公頃（2400元/畝）；溫室、大棚補(bǔ)償另計(jì)。

2、果園地：參照鄰近耕地（糧食作物田）確定，樹木補(bǔ)償另計(jì)。

4、林地：參照鄰近耕地（糧食作物田）確定，樹木補(bǔ)償另計(jì)。

4、魚塘、藕塘：參照鄰近耕地（糧食作物田）確定，土石方工程及魚苗、藕秧?yè)p失另計(jì)。

5、其他土地年產(chǎn)值參照鄰近耕地（糧食作物田）確定。

二、地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表。表中未列出的：

1、苗圃苗木：根據(jù)苗木樹種及培育期，移栽及損失費(fèi)30000-90000元/公頃（2000-6000元/畝）。

2、魚塘：根據(jù)建造標(biāo)準(zhǔn)，土石方工程及魚苗損失費(fèi)60000-150000元/公頃（4000-10000元/畝）。

3、藕塘：土石方工程及藕秧?yè)p失費(fèi)45000-90000元/公頃（3000-6000元/畝）。

4、其他未列出的地面附著物參照表中相近情況補(bǔ)償。不能參照補(bǔ)償?shù)?，?bào)市地物價(jià)部門確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、各市地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在規(guī)定的幅度內(nèi)制定各類土地年產(chǎn)值及地面附著物的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

四、本批復(fù)自一九九九年十二月一日起執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳文件

魯政辦發(fā)〔2004〕51號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、省直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為維護(hù)被征用土地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（魯政發(fā)〔2004〕25號(hào))和有關(guān)土地管理法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、限定征地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收等別。將全省劃分為四類地區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)每畝1800元，二類地區(qū)每畝1600元，三類地區(qū)每畝1400元，四類地區(qū)每畝1200元；城市規(guī)劃區(qū)外耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)全省均為每畝1000。設(shè)區(qū)的市政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和作物產(chǎn)值，在上述最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳備案。其他土地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)參照同類地區(qū)耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市政府在合理確定年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照長(zhǎng)《山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》規(guī)定的倍數(shù)確定，補(bǔ)償倍數(shù)原則上不低于法定倍數(shù)的中限。地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市政府制定，報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳同意后執(zhí)行。各地在制定年產(chǎn)值和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要注意搞好與毗鄰地區(qū)的銜接。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地，各地要積極推行“區(qū)片綜合價(jià)”制度，合理確定不同區(qū)位的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立征地補(bǔ)償聽證制度。各地在制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定舉行聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定后，按規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、國(guó)家、省重點(diǎn)交通、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地補(bǔ)償標(biāo)，由省物價(jià)會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源等部門制定。征地補(bǔ)償安置工作統(tǒng)一由市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、本通知自2004年6月1日起執(zhí)行。各地要在2004年12月底前確定并公布年產(chǎn)值和地上附著物補(bǔ)償贊標(biāo)準(zhǔn)，在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔1999〕314號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

附件：山東省年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表

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│類別│

地

區(qū)

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│濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)。青島市市│

│-類│南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū)，淄博市張店區(qū)、煙│

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│臺(tái)市芝罘區(qū)，濰坊市濰城區(qū)、奎文區(qū)， 威海市環(huán)翠區(qū)

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│青島市黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)，淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周│

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│村區(qū)，棗莊市市中區(qū)，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)，煙臺(tái)市福山區(qū)、牟平區(qū)│

│二類│萊山區(qū)，濰坊市寒亭區(qū)、坊子區(qū)，濟(jì)寧市市中區(qū)，任城區(qū)，泰│

│

│安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)，日照市東港區(qū)，萊蕪市萊城區(qū)，臨沂市│

│

│蘭山區(qū)，德州市德城區(qū)，聊城市東昌府區(qū)，濱州市濱城區(qū)，菏│

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│澤市牡丹區(qū)，萊州市、龍口市、文登市、榮成市

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│濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)，棗莊市薛城區(qū)、嶧城區(qū)、山亭區(qū)，臺(tái)兒莊區(qū)。│

│

│東營(yíng)巾河口區(qū)，萊蕪市鋼城區(qū)，臨沂市羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)，章丘│

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│市，膠州市、即墨市、平度市、膠南市、萊西市、滕州市，萊│

│三類│陽(yáng)市、蓬萊市、招遠(yuǎn)市、海陽(yáng)市、青州市、諸城市、壽光市、│

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│安丘市、高密市、昌邑市、曲阜市、兗州市、鄒城市、新泰市│

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│肥城市、乳山市、禹城市、臨清市、桓臺(tái)具、廣饒縣、高唐縣│

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│博興縣、鄒平縣

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│棲霞市、樂(lè)陵市、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣、高青縣、沂源縣│

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│墾利縣、利津縣、長(zhǎng)島縣、臨朐縣、昌樂(lè)縣、微山縣、魚臺(tái)縣│

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│金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、泗水縣、梁山縣、寧陽(yáng)縣、東平縣│

│

│五蓮縣、莒縣、沂南縣、郯城縣、沂水縣、蒼山縣、費(fèi)縣、平│

│四類│邑縣、莒南縣、蒙陰縣、臨沭縣、陵縣、寧津縣、慶云縣、臨│

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│邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、陽(yáng)谷縣、莘縣、茌│

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│平縣、東阿縣、冠縣、惠民縣、陽(yáng)信縣、無(wú)棣縣、沾化縣、曹│

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│縣、單縣、成武縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、定陶縣、東明│

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│縣

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山東省人民政府辦公廳

二OO四年五月二十七日

山東聊城昌元土地儲(chǔ)備開發(fā)利用有限責(zé)任公司發(fā)行了多少債權(quán)

截止2023年2月21日，1.19億元。

山東聊城昌元土地儲(chǔ)備開發(fā)利用有限責(zé)任公司持有的1.19億元應(yīng)收賬款質(zhì)押。

聊城市為國(guó)家歷史文化名城，GDP為2316.84億，一般公共預(yù)算收入201.97億。

莒縣土地使用補(bǔ)償規(guī)定是怎樣的

莒縣土地使用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的 1、根據(jù)《 物權(quán)法 》第148條的規(guī)定，收回國(guó)有 土地使用權(quán) 的補(bǔ)償分為兩部分， 一是該土地上的房屋及其山東莒縣土地發(fā)展2023債權(quán)資產(chǎn)他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償， 二是退還相應(yīng)的出讓金。 2、《土地管理法》第58條規(guī)定的補(bǔ)償制度更為模糊，只是簡(jiǎn)單的規(guī)定對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予“適當(dāng)”補(bǔ)償，未對(duì)補(bǔ)償辦法和補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，何為“適當(dāng)”沒(méi)有判斷的標(biāo)準(zhǔn)。 3、《 城市房地產(chǎn)管理法 》第20條規(guī)定，根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。那么如何判斷“實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況”的價(jià)值呢?只有對(duì)土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，這種價(jià)值評(píng)估必然體現(xiàn)土地市場(chǎng)的價(jià)值;但是如何對(duì)“實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況”進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并沒(méi)有明確的規(guī)定，也沒(méi)有程序上的任何規(guī)定。 4、《國(guó)有土地上 房屋征收與補(bǔ)償條例 》第19條規(guī)定：對(duì)被 征收房屋 價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于 房屋征收 決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定?！秶?guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》對(duì)“被征收房屋價(jià)值”進(jìn)行山東莒縣土地發(fā)展2023債權(quán)資產(chǎn)了解釋，第11條規(guī)定：被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收 房屋租賃 、 抵押 、查封等因素的影響。首先，被征收房屋的價(jià)值包括兩部分， 一是被征收房屋的價(jià)值; 二是被征收房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的價(jià)值;其次，被征收房屋的價(jià)值及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的價(jià)值均為市場(chǎng)價(jià)值，即“在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額”。 最后，強(qiáng)調(diào)不得低于市場(chǎng)價(jià)格，房屋的價(jià)值更多的體現(xiàn)是土地的價(jià)值，如果土地價(jià)值不按市場(chǎng)價(jià)值確定的話，整個(gè)房產(chǎn)的價(jià)值無(wú)法表現(xiàn)為市場(chǎng)價(jià)值，更不能保證不低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。因而，收回國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)該根據(jù)其市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償就包含山東莒縣土地發(fā)展2023債權(quán)資產(chǎn)了土地使用權(quán)的補(bǔ)償，土地使用權(quán)的價(jià)值應(yīng)包含在房屋的價(jià)值之中。這是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的基本補(bǔ)償原則。 《土地管理法》第58條第1款規(guī)定：有下列情況之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)： (1)為公共利益需要使用土地的; (2)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;??依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。《城市房地產(chǎn)管理法》第20條規(guī)定：國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償?！冻擎?zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第42條規(guī)定：國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。 另外，《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》6.7.6 規(guī)定：依法以有償出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，根據(jù)社會(huì)公共利益需要 拆遷 其地上房屋時(shí)，對(duì)該土地使用權(quán)如果視為提前收回處理，則應(yīng)在 拆遷補(bǔ)償 估價(jià)中包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償估價(jià)。此種土地使用權(quán)補(bǔ)償估價(jià)，應(yīng)根據(jù)該土地使用權(quán)的剩余年限所對(duì)應(yīng)的正常市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。 2011年1月25日《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施，第十三條規(guī)定：房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 莒縣土地使用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)注的主要參考點(diǎn)就是國(guó)務(wù)院簽訂的土地管理法，對(duì)于土地的征用補(bǔ)償隨著社會(huì)上一些事件的發(fā)生，對(duì)于征用補(bǔ)償時(shí)的操作人員的行為規(guī)范也作出了相關(guān)的要求。在征用土地時(shí)，必須是先進(jìn)行補(bǔ)償，然后才能使用土地。

山東省自然資源廳等部門關(guān)于印發(fā)山東省建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押交易實(shí)施細(xì)則（試行）的通知？

山東省自然資源廳山東省財(cái)政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局山東省地方金融監(jiān)督管理局國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東省建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押交易實(shí)施細(xì)則(試行)印發(fā)的通知

魯自資規(guī)〔2021〕9號(hào)各市自然資源主管部門、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、地方金融監(jiān)管局、各市稅務(wù)局、人民銀行(山東省)各市中心支行、支行營(yíng)業(yè)管理部、各銀保分局：為有效規(guī)范全省土地二級(jí)市場(chǎng)交易行為山東莒縣土地發(fā)展2023債權(quán)資產(chǎn)，交易關(guān)

山東省自然資源廳山東省財(cái)政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局山東省地方金融監(jiān)督管理局國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局2023年12月17日

山東省建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押交易實(shí)施細(xì)則(試行) )。

第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易行為山東莒縣土地發(fā)展2023債權(quán)資產(chǎn)，推進(jìn)存量土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理適用本實(shí)施細(xì)則。

依法入市的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

國(guó)家法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條土地二級(jí)市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)則、誠(chéng)實(shí)信用、公平自愿、公開公正的原則。

第四條建立全省統(tǒng)一的“線下”土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，規(guī)范“信息發(fā)布—意向達(dá)成—簽約—交易監(jiān)管”交易流程，加強(qiáng)建設(shè)用地使用權(quán)交易、稅費(fèi)繳納、登記等業(yè)務(wù)合作，為交易雙方提供安全、便捷、高效的服務(wù)

交易雙方可以通過(guò)土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)等渠道公布和獲取市場(chǎng)信息自行協(xié)商交易，也可以委托土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)公開交易。

第五條自然資源主管部門依法對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)日常管理工作。

財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、抵押管理工作。

第二章建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓第六條本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指涉及買賣、交換、贈(zèng)與、出資及司法處分、資產(chǎn)處置、法人或者其山東莒縣土地發(fā)展2023債權(quán)資產(chǎn)他組織合并或者分立等形式的包括建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移在內(nèi)的各種建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。

建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，地上建筑物、其山東莒縣土地發(fā)展2023債權(quán)資產(chǎn)他附著物所有權(quán)一并轉(zhuǎn)移。

涉及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，依照房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓法律法規(guī)的規(guī)定辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第七條以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)具有土地和地上建筑物、其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明山東莒縣土地發(fā)展2023債權(quán)資產(chǎn)； (二)涉及土地用途變更的，變更后的土地用途應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃。 (三)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

法律、法規(guī)、政策等明確應(yīng)當(dāng)劃撥土地使用權(quán)重新公開轉(zhuǎn)讓的除外。

第八條以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府同意。

經(jīng)批準(zhǔn)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)并同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場(chǎng)等公開交易，確定受讓方和成交價(jià)款。

以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出讓，經(jīng)審查土地用途符合《山東省人民政府辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見》的，可以不補(bǔ)繳土地，轉(zhuǎn)讓價(jià)款，按轉(zhuǎn)移登記辦理； 不符合《山東省建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押交易實(shí)施細(xì)則（試行）》的，在符合規(guī)劃的前提下，由受讓人依法補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，重新簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，依法辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。

在不改變土地用途等土地使用條件的情況下，追加繳納的出讓價(jià)款，按照評(píng)估現(xiàn)有使用條件的出讓土地使用權(quán)正常市場(chǎng)價(jià)格，扣除土地使用權(quán)優(yōu)惠價(jià)合理確定； 依法變更規(guī)劃條件的，補(bǔ)繳土地的出讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估變更后規(guī)劃條件下出讓土地使用權(quán)的正常市場(chǎng)價(jià)格，扣除現(xiàn)有使用條件下土地使用權(quán)的優(yōu)惠價(jià)合理確定。

第九條以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定的前提下，充分保障交易自由。 原轉(zhuǎn)讓合同對(duì)轉(zhuǎn)讓條件另有約定的，從其約定。

第十條以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額25%以上，屬于片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地的條件。

(二)涉及土地用途變更的，變更后的土地用途應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，涉及商品住宅用地的按照有關(guān)政策規(guī)定辦理。

(三)全部或者部分轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)后，作為土地出讓條件的各項(xiàng)建設(shè)條件對(duì)土地使用權(quán)出讓方仍然有效，土地使用權(quán)出讓方應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)條件進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人與所在縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門簽訂履約監(jiān)督管理協(xié)議的，與協(xié)議有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)移。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條建立預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度。

以轉(zhuǎn)讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，開發(fā)投資總額25%未完成的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，報(bào)市、縣自然資源主管部門備案后，可以申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，開發(fā)投資總額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求

登記權(quán)利人可以憑房地產(chǎn)預(yù)告登記證明等其他必要材料向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)手續(xù)。

轉(zhuǎn)讓雙方可以約定預(yù)告登記的期限，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)告登記的期限記載在房地產(chǎn)登記簿和預(yù)告登記證明的附記欄中。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自可以辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記之日起九十日內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效。

第十二條以作價(jià)出資或者入股方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出讓，參照以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出讓的規(guī)定，不報(bào)批準(zhǔn)原建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 轉(zhuǎn)讓后，可以為作價(jià)出資、入股方式，也可以改為直接轉(zhuǎn)讓方式。

第十三條以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)可以在使用年限內(nèi)依法在本集團(tuán)公司直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓。 轉(zhuǎn)讓給本集團(tuán)公司以外的單位或者個(gè)人的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由受讓方補(bǔ)充土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款后辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

第十四條建設(shè)用地使用權(quán)的分割合并轉(zhuǎn)讓由權(quán)利人提出申請(qǐng)，有審批權(quán)的自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查同意后，可以進(jìn)行分割合并轉(zhuǎn)讓，并依法辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

整合分區(qū)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的分宗條件，涉及公共配套設(shè)施建設(shè)和使用的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)在合同中明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第十五條擬分割地塊已經(jīng)預(yù)售或者存在多個(gè)權(quán)利主體的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)權(quán)利人同意，不得損害權(quán)利人的合法權(quán)益。

分期轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)有利于土地的開發(fā)利用，不得影響交通、消防、安全等控制指標(biāo)的要求。

工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)的行政事務(wù)和生活服務(wù)等附屬設(shè)施占用的建設(shè)用地不得與全區(qū)地塊分期轉(zhuǎn)讓。

標(biāo)準(zhǔn)廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地( M0 )允許在不改變功能和土地用途的情況下，將樓、樓等固定邊界作為基本單元進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓。

具體分割條件、分割流程、分割后容積率規(guī)劃條件的確定由市、縣人民政府根據(jù)不同用途，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際具體制定。

第十六條土地合并涉及的地塊應(yīng)當(dāng)邊界相鄰，涉及土地分割、出讓、作價(jià)出資或者入股等多種土地使用權(quán)類型的，原則上統(tǒng)一按出讓方式處理，其中分割土地應(yīng)當(dāng)按土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足土地出讓價(jià)款。 合并地塊用途符合用地定額目錄的，土地使用權(quán)人可以選擇保留定額方式； 剩余出讓年限不一致的，可以按加權(quán)平均法計(jì)算統(tǒng)一的剩余出讓年限，也可以經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)補(bǔ)交一定年限的土地出讓金按相應(yīng)年限登記。

第十七條轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向自然資源主管部門如實(shí)申報(bào)交易價(jià)格，不得瞞報(bào)。

以買賣方式轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地使用權(quán)，申報(bào)價(jià)格低于標(biāo)定地價(jià)20%以上的，市、縣人民政府有權(quán)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。 申報(bào)低于基準(zhǔn)地價(jià)的，市縣人民政府有權(quán)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十八條建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和投資建設(shè)協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)移。

土地使用者以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)使用年限，為建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者使用年限后的剩余使用年限。

第十九條有下列情形之一的，建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓： (一)司法、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的。 (二)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；(三)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；(四)共有建設(shè)用地使用權(quán)，未經(jīng)其他共有人書面同意的； (五)依法需要收回建設(shè)用地使用權(quán)的； (六)法律、法規(guī)和合同約定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十條加強(qiáng)有關(guān)地方司法處理工作聯(lián)系，涉及建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的案件，人民法院向自然資源主管部門查明有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬情況、原轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)屬義務(wù)等情況，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 司法處置土地可以進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)交易，其中涉及劃撥和處置建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門舉報(bào)。

第二十一條政府有關(guān)部門或者事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，涉及建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)征求自然資源主管部門意見，如實(shí)告知當(dāng)事人有關(guān)地塊情況。

第三章建設(shè)用地使用權(quán)租賃第二十二條本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)用地使用權(quán)租賃，是指土地使用權(quán)人作為出租人將建設(shè)用地使用權(quán)出租給出租人或者連同地上建筑物、其他附著物出租給承租人使用，承租人在一定期限內(nèi)向承租人支付租金的行為。

第二十三條出租或者轉(zhuǎn)租以出讓、出租、作價(jià)、入股等有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，不得違反法律法規(guī)和有償使用合同的約定。

或部分國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出租后，有償使用合同載明的權(quán)利、義務(wù)仍由建設(shè)用地使用權(quán)人承擔(dān)。

第二十四條租賃以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)的，按照有關(guān)規(guī)定上繳租金中的土地收益，納入土地出讓收入管理，由土地出讓收入征收管理部門征收。

土地收益的具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)土地等級(jí)、用途等因素確定。

建立劃撥建設(shè)用地使用權(quán)租賃收益年度申報(bào)制度，出租人依法申報(bào)并及時(shí)繳納相關(guān)收益的，可以不另行辦理劃撥建設(shè)用地使用權(quán)租賃審批手續(xù)。

第二十五條以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)長(zhǎng)期出租或者部分用于出租且可分割的，租賃期限超過(guò)五年的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)辦出讓、租賃等有償使用手續(xù)。

第二十六條建設(shè)用地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，租賃期限不得超過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)剩余年限，最高不得超過(guò)20年。

其中以租賃方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租，租賃年限不得超過(guò)國(guó)有土地租賃合同約定的剩余年限。

第二十七條未按照建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定繳納出讓金，未按照出讓合同約定或者配額決定書規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地，或者依照法律法規(guī)的規(guī)定、合同約定不得出租的，建設(shè)用地使用權(quán)不得出租。

第二十八條租賃建設(shè)用地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土地出讓合同、轉(zhuǎn)讓決定書、房地產(chǎn)權(quán)證的承載用途或者批準(zhǔn)的規(guī)劃條件使用。

承租人在租賃期間不得擅自改變規(guī)定用途； 不得在擅自租賃的土地上新建、擴(kuò)建建筑物和其他附著物。

需要建設(shè)臨時(shí)建筑物、其他附著物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人同意后，由出租人報(bào)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，約定出租人承擔(dān)臨時(shí)建設(shè)工程拆除責(zé)任。 需要改變用途的，經(jīng)自然資源部門審查并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章建設(shè)用地使用權(quán)抵押第二十九條本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)用地使用權(quán)抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人在履行擔(dān)保債務(wù)時(shí)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式，將依法取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押給債權(quán)人。

債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者當(dāng)事人約定的抵押權(quán)發(fā)生實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人有權(quán)就該抵押物優(yōu)先受償。

第三十條自然人、企業(yè)作為抵押權(quán)人可以申請(qǐng)以建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)辦理房地產(chǎn)抵押相關(guān)手續(xù)，涉及企業(yè)間債權(quán)債務(wù)合同的應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

允許以公益為目的的養(yǎng)老、教育等社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)有償取得的建設(shè)用地使用權(quán)、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。

第三十一條以出讓、作價(jià)出資或者入股等方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，已辦理房地產(chǎn)登記且無(wú)扣押等限制權(quán)利的，可以設(shè)定抵押，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不得超過(guò)土地出讓合同約定的剩余年限。

第三十二條以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)可以依法設(shè)定抵押權(quán)。

以劃撥建設(shè)用地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押，依法辦理抵押登記手續(xù)的，不需要另行辦理建設(shè)用地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)。

第三十三條以租賃方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，承租人按規(guī)定支付土地租金，開發(fā)建設(shè)完畢后，按照租賃合同的約定，其地上建筑物、其他附著物可以連同土地依法一并抵押。

第三十四條處置建設(shè)用地使用權(quán)抵押財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定。 (一)授予和實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)的，在繳納與依法應(yīng)當(dāng)繳納的建設(shè)用地使用權(quán)相當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)讓價(jià)款后，抵押權(quán)人可以優(yōu)先受償。

)二)養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域土地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的，仍應(yīng)按原用途使用土地，不得擅自變更，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)不損害利害關(guān)系人權(quán)益。

(三)同時(shí)設(shè)定多個(gè)抵押權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)明確載明抵押權(quán)順序。

當(dāng)事人對(duì)抵押權(quán)順序另有約定的，從其約定。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的其他情形。

第五章服務(wù)與監(jiān)管第三十五條優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)體系。

在土地交易機(jī)構(gòu)或平臺(tái)內(nèi)聚合交易、登記、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)窗口，大力發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)”，積極推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通處理、一站結(jié)算”。

培育和規(guī)范中介組織。

發(fā)揮社會(huì)中介組織在市場(chǎng)交易活動(dòng)中的橋梁作用，發(fā)展相關(guān)機(jī)構(gòu)，為交易各方提供推介、展示、咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。

第三十六條完善市場(chǎng)信用體系。

制定土地市場(chǎng)信用評(píng)估規(guī)則和約束措施，將相關(guān)市場(chǎng)主體和中介服務(wù)從業(yè)人員信用記錄納入省公共信用信息平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)(山東)”等渠道依法向社會(huì)公布，對(duì)土地市場(chǎng)嚴(yán)重失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

構(gòu)建安全保障體系。

加強(qiáng)市場(chǎng)交易信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全保護(hù)能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)泄露、篡改信息或利用信息營(yíng)私行為。

探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易資金第三方賬戶管理模式，探索建立建設(shè)用地使用權(quán)抵押風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制和抵押資金監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建多角度立體的風(fēng)險(xiǎn)化解和補(bǔ)償機(jī)制，有效防控市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。

健全土地二級(jí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

嚴(yán)格執(zhí)行公示地價(jià)體系，及時(shí)更新公布基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)； 完善土地二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格形成、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制，防止交易價(jià)格異常波動(dòng)。

土地轉(zhuǎn)讓相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)的資金來(lái)源應(yīng)當(dāng)符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)買和融資的相關(guān)規(guī)定

加強(qiáng)土地一二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)土地投入總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序等銜接，及時(shí)運(yùn)用財(cái)稅、金融等手段，加強(qiáng)土地市場(chǎng)總體調(diào)控，保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

第六章附則第三十七條本實(shí)施細(xì)則由省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條各市應(yīng)當(dāng)結(jié)合本實(shí)施細(xì)則和當(dāng)?shù)貙?shí)際，具體制定土地二級(jí)市場(chǎng)管理辦法、交易規(guī)則。

第三十九條本實(shí)施細(xì)則自2022年3月1日起實(shí)施，有效期至2024年2月29日。

資料

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