本文目錄一覽：

• 1、非標(biāo)政信是什么意思？
• 2、2022年能投非標(biāo)的信托政信產(chǎn)品嗎
• 3、信托標(biāo)準(zhǔn)化固收還是政信類非標(biāo)固收
• 4、長安信托是國有企業(yè)嗎？
• 5、城投債期限縮短，部分政信出現(xiàn)暫停，政信且做且珍惜
• 6、城投融資受限“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”業(yè)務(wù)興起

非標(biāo)政信是什么意思？

政信金融類它屬于非標(biāo)資產(chǎn)，它的墊付順序要在公開發(fā)行的城投債券之后，因為公開發(fā)行的債券一但 后，全國人民都知道。非標(biāo)類政信 的一年估計也就是幾十起，但是全國有一萬多家政 府平臺發(fā)過非標(biāo)，發(fā)行中的非標(biāo)類政信債估計十萬個都不止，所以非標(biāo)類整體 的幾率還是很低的，而且 的絕大多數(shù)還是集中發(fā)生在貧困地區(qū)，其它地區(qū)都是 的都非常罕見，而且這些 一般也都被快速的解決掉關(guān)鍵點1國企信托-44號西安非標(biāo)政信：政信是什么國企信托-44號西安非標(biāo)政信？

政信就是基于地方政府的信用；

所謂政信債，就是基于地方上的信用發(fā)的債。

關(guān)鍵點2：政信包括哪些？

廣義的說凡是基于政府的信用發(fā)的債都是政信債，包括背靠國家信用發(fā)的國債和政策性銀行的債；背靠省級政府發(fā)的地方債；還有地方政府融資平臺公司背靠地方上的信用發(fā)的城投債等，甚至又有一些地方上搞的PPP項目等等都含有政府的信用。

狹義上的政信債，更多就是指城投債，也只有城投債的收益能好些，所以才有研究的意義。背靠國家信用的國債、政策性銀行發(fā)的債，還有背靠省級政府發(fā)的地方債，這幾大類收益率只有3%左右，閉著眼睛買就行，沒有研究的價值。

因為區(qū)縣市級政府不允許直接出來舉債或者出來做擔(dān)保，所以他們更多是用地方政府融資平臺公司出來間接舉債。

關(guān)鍵點3：城投債分類

按承擔(dān)的職能，主要分城投、交投、旅投、園區(qū)投。一般情況下，城投是老大哥，交投是老二，旅投弱一些，園區(qū)投就要看更深入細(xì)看。

按發(fā)行方式，公開發(fā)行的城投債券類和非公開發(fā)行的私募債。

按是否可以隨時在場內(nèi)交易，分標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)類城投債券類和非標(biāo)準(zhǔn)類的城投債權(quán)類。標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)類的城投債券類風(fēng)險很低，整個歷史上也就只有五起左右技術(shù)性 的，解決時間都在半個月以內(nèi)；非公開發(fā)行的城投債權(quán)類的，全國有一萬多家地方政府融資平臺類的公司，每年有個幾十家發(fā)生負(fù)面導(dǎo)致技術(shù)性 的，解決時間快的個把月，短的半年內(nèi)，長的超過一年甚至三年。

但是，同一家融資方，城投債權(quán)類的非標(biāo)比標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)收益率往往要高1.5-2個點左右，同樣的融資方實際風(fēng)險差異也很小，在有非標(biāo)的情況下，目前就沒幾個投資人愿意去接受標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)類的城投債。

關(guān)鍵點4：為什么會買政信債？

主要還是看中它的性價比。

跟其它債權(quán)類的資產(chǎn)來說，城投債的風(fēng)險它畢竟是背后地方上的信用，他的風(fēng)險比普通工商類的、個人信貸集合計劃類、地產(chǎn)類的還是要低很多，尤其是終極風(fēng)險低太多了。

除了風(fēng)險上的考慮，另外城投債權(quán)的收益也還行，一般好點的區(qū)域也能有八九個點收益，再好一些的區(qū)域只有六七個點，頂好的區(qū)域只有四五個點，即使是頂好區(qū)域的四五個點收益，它也比銀行理財收益率稍微高點，而且風(fēng)險說不定還能更低點，所以不同層次的城投債都還是比較受歡迎。

另外就是，對普通老百姓來說，國內(nèi)好點的投資渠道實在是太少了，每天都在為生活而奔走忙碌，哪有那么多的時間和精力投入到研究基金和股票上，即使是有時間精力的，實際上虧損的幾率占比也很高。投政信雖然也有風(fēng)險，但風(fēng)險比玩基金股票，比自己出去創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險低多了。

2022年能投非標(biāo)的信托政信產(chǎn)品嗎

2022年不能投非標(biāo)的信托政信產(chǎn)品。2022年政信定融不能投資，2022年已過大半，政信定融從5月份某交易所暫停合同存證業(yè)務(wù)開始，到各地開始清理各種偽金交所，再到全國各地陸續(xù)出現(xiàn)各種政府非標(biāo)融資 、以及某省市的定融被官方喊停，2022年政信定融不能投資。投資有風(fēng)險，請謹(jǐn)慎決策。

信托標(biāo)準(zhǔn)化固收還是政信類非標(biāo)固收

政信類信托是目前投資者比較親賴的一種信托理財類型產(chǎn)品，政信類信托不僅有政府信用的背書，而且投資方向符合國家發(fā)展需求，因此政信類信托在安全方面相對來說更加穩(wěn)健，收益與其他類型信托項目來說差距不大，那么信托公司的政信產(chǎn)品包括哪些呢？下面為大家做詳細(xì)的分析。

政信類產(chǎn)品是指有政府部門擔(dān)保的信托產(chǎn)品或是政府投資的公用事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的。特點，就是融資公司有政府背景，融資資金的項目是有政府部門的參與，政信類產(chǎn)品相比其他類的產(chǎn)品有比較好的返款來源，有政府在里面買單。

常見的有政信類信托、政信類定融計劃、城投債基金等；

一、政信類信托產(chǎn)品又分為：非標(biāo)政信信托、標(biāo)準(zhǔn)化政信信托和永續(xù)債政信信托。

二、政信類定融產(chǎn)品：

定融的全稱是定向融資，向特定投資者發(fā)行，約定在一定期限內(nèi)還本付息。定融采用備案制發(fā)行，發(fā)行需在金交所登記備案，并通過金交所或其他方式披露相關(guān)進展公告，并由金交所與受托管理人同時督導(dǎo)發(fā)行方按時兌付本息。

政信定融產(chǎn)品就是地方政府投融資平臺，通過向特定投資者發(fā)行融資計劃，資金用途主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)等項目，與投資者約定在一定期限內(nèi)還本付息。

三、城投債

城投債是企業(yè)債的一種。城投債的發(fā)行目的不同于其他債券，它的發(fā)行是為了對城市的一些基礎(chǔ)設(shè)施等進行投資。城投債的發(fā)行主體一般為當(dāng)?shù)氐胤酵度谫Y平臺，發(fā)行方式一般為公開發(fā)行的企業(yè)債或者中期票據(jù)。

一般是相對于產(chǎn)業(yè)債而言的，主要是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施等的投資目的發(fā)行的。城投債，是地方投融資平臺作為發(fā)行主體，公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，其主業(yè)多為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性項目。

以上就是關(guān)于“政信產(chǎn)品”的一些介紹，如果對信托或定融產(chǎn)品有其他的疑問，可以點擊關(guān)注我或在評論區(qū)告訴，對于大家的問題我會以專業(yè)的金融知識一一為大家做出

長安信托是國有企業(yè)嗎？

不是。

長安信托并非國企。長安信托國企信托-44號西安非標(biāo)政信的股東分別為西安投資控股有限公司、上海淳大資產(chǎn)管理有限公司、上海證大投資管理有限公司、上海景林投資發(fā)展有限公司、陜西鼓風(fēng)機有限公司、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技投資服務(wù)中心及西安廣播電視臺國企信托-44號西安非標(biāo)政信，其股東中有國有企業(yè)國企信托-44號西安非標(biāo)政信，但是也有民營的股份在里面國企信托-44號西安非標(biāo)政信，并沒有實現(xiàn)完全國有控股，因此長安信托是屬于民營企業(yè)。

6月3日，長安國際信托股份有限公司（以下簡稱“長安信托”）在其官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于總裁變動的公告稱，經(jīng)公司第三屆董事會第七十七次會議審議通過，并經(jīng)《陜西銀保監(jiān)局關(guān)于核準(zhǔn)劉斌任職資格的批復(fù)》核準(zhǔn)，公司總裁變更為劉斌，劉斌同時擔(dān)任公司董事。

長安信托的前身為西安市信托投資公司，1986年8月經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)成立，系國有獨資的非銀行金融機構(gòu)。啟信寶數(shù)據(jù)顯示，長安信托注冊資本目前為人民幣33.3億元，主要股東包括西安投資控股有限公司、上海淳大資產(chǎn)管理有限公司、上海證大投資管理有限公司、上海隨道投資發(fā)展有限公司、陜西鼓風(fēng)機（集團）有限公司等。

財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，長安信托2019年實現(xiàn)營業(yè)總收入26.92億元，同比增長28%國企信托-44號西安非標(biāo)政信；實現(xiàn)凈利潤5.15億元，相較上年同期增長44%。截至2019年末，長安信托管理的信托資產(chǎn)規(guī)模合計為4656.80億元。

長安國際信托有限公司于1986年經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)成立。1999年12月公司增資改制為有限責(zé)任公司，更名為“西安國際信托投資有限公司” 。

2002年4月，中國人民銀行總行批準(zhǔn)重新登記申請，公司獲準(zhǔn)單獨保留。

2008年2月經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，公司換領(lǐng)新的金融許可證，同時更名為“西安國際信托有限公司” 。2011年11月經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，并經(jīng)工商登記，公司整體變更為股份有限公司，同時更名為“長安國際信托股份有限公司”。公司注冊資本金為人民幣33.3億元。

城投債期限縮短，部分政信出現(xiàn)暫停，政信且做且珍惜

資產(chǎn)荒從前年就開始說，然后政信項目依然有，只不過真的沒以前多了，縱觀這兩年政信項目，縮減極度嚴(yán)重，收益降到最低6%起，不是一刀切，是逐步再變！

【為何城投不怕借錢？國家統(tǒng)計局：基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.8%！】 項目縮減中！控制債務(wù)，后續(xù)再降成本是必然，現(xiàn)在存量政信項目且做且珍惜！上段時間也是有講過一篇文章 【15號文與降準(zhǔn)，正確解讀，突破傳統(tǒng)思維賺錢的時候到了！】， 自從15號文出來后加上降準(zhǔn)，收益就有所下降趨勢，另外城投公司項目也在逐步壓縮中，存量項目募集完成后基本不再新增。

2019年至2021年上半年全國多數(shù)省份的城投債券發(fā)行期限呈現(xiàn)下降，發(fā)行期限平均縮短約0.6年。 這是根據(jù)我們持續(xù)跟蹤的全國1,900余家城投企業(yè)2019年以來在公開市場的債券發(fā)行期限得出的，我們以每半年為觀察窗口計算不同省份按發(fā)行規(guī)模加權(quán)平均的發(fā)行期限。我們還發(fā)現(xiàn)，這種短期化趨勢并不只是出現(xiàn)在某些局部區(qū)域，而是呈全國化態(tài)勢。在典型的24個省份范圍內(nèi)，除少數(shù)省份，其他區(qū)域在過去5個觀察窗口內(nèi)的債券發(fā)行期限均有所縮短。

分稅制改革后中央和地方的財權(quán)、事權(quán)不匹配，導(dǎo)致地方政府的投融資存在較大資金缺口，為彌補這一部分資金缺口，城投公司應(yīng)運而生。根據(jù)國發(fā)〔2010〕19號文，地方政府融資平臺指由地方政府及其部門和機構(gòu)等通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。由于城投公司成立的主要目的即通過舉債融資為地方經(jīng)濟和 社會 發(fā)展籌集資金，為擴大其融資能力， 地方政府曾通過注入貨幣資金、房地產(chǎn)、國有企業(yè)股權(quán)、土地（包括儲備地、劃撥地及出讓地），以及學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)的方式，對城投公司進行資產(chǎn)性支持。 通過上述注資，一方面可以快速降低資產(chǎn)負(fù)債率，避開部分銀行貸款對于城投公司債務(wù)負(fù)擔(dān)不得高于70%的紅線要求；另一方面，注入的資產(chǎn)可以用于城投公司的抵押貸款，進一步提升城投的融資能力。

高收益的政信債，是因為政府極度缺錢嗎？

政府缺錢是正常，但不是所謂的資不抵債！因為經(jīng)過上級財政撥款或銀行等放貸，短期是無法實現(xiàn)的，一個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程是比較著急的，對比長期低成本資金，短期高收益的資金成本要遠(yuǎn)低于長期的，所以高收益的政信債目前最長期限也就2年期，很多還要求合同條款增加允許提前還款。

2018年下半年以來，國家有關(guān)部門先后發(fā)布了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》等文件，提出促進基建補短板，加快地方政府專項債發(fā)行，政府和 社會 資本合作（PPP）也得到不斷完善調(diào)整。以上措施為地方政府的正?；ㄍ度谫Y拓寬了道路，也為政信類信托項目的發(fā)展帶來新的動能。

剛接觸政信債投資的朋友在學(xué)習(xí)政信債產(chǎn)品的時候都會有一個疑問，為什么明明是政府融資，卻能給出9%左右的收益。花這么高成本融資，為什么不找銀行貸款去？

其實，地方政府平臺公司是非市場化運營的國企，其主要職能就是為政府進行融資，所以信用遠(yuǎn)超一般國企。其融資體系相當(dāng)豐富，融資渠道也非常多，包括銀行、發(fā)債、保險、非標(biāo)等多個渠道。

這些融資渠道各有特色，政府平臺公司充分利用各渠道優(yōu)缺點，搭配長周期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目各階段靈活運營，搭建 健康 、穩(wěn)定的融資體系。

這期小哥給大家介紹一下政府平臺的融資體系有哪些，政信債在其中是什么樣的角色。

投資者對政府的信用有一定的認(rèn)同度，這是投資者買政信類理財?shù)囊粋€重要原因。由于這幾年地方政府進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后續(xù)依然需要大量的資金投入，這決定了地方政府的資金需求依然很大。

我們很容易有個誤區(qū)，那就是政府融資只通過政信債來募集，其實不是的，只是因為我們接觸到的只有政信債而已。

實際上，政府平臺大部分的融資都是通過低息發(fā)債、商業(yè)銀行貸款、保險公司融資、非標(biāo)融資來完成的。其中我們接觸多的政信債只是通過金交所非標(biāo)融資的一小部分，所占比例非常低。

融資的主要手段、成本、期限

1、利用土地做抵押向銀行貸款。

這一類的融資手段在絕大多數(shù)政府平臺中都是借款的大頭。

這類貸款的資金成本一般在7%左右，其實很多區(qū)縣級地方的政府平臺是沒有評級的，他們很難公開發(fā)債，地方上要舉債，主要就是靠政府平臺從銀行拿貸款，尤其是在當(dāng)?shù)赜袪I業(yè)網(wǎng)店的銀行以及本地的村鎮(zhèn)銀行，這些輸血政府平臺的比較多。這類貸款一般要占到地方債務(wù)的一半以上。

2、公開發(fā)行債券進行的融資。

發(fā)行公開/私募債券的融資成本其實比銀行貸款、信托都低，一般利率在3~7%之間。這類融資渠道的占比要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力了，經(jīng)濟越好的地區(qū)占比越高，經(jīng)濟差的地方甚至可能沒有資格發(fā)債。

公開發(fā)行的債券屬于標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，發(fā)行的債券可以在銀行間交易市場和證券交易所公開流通買賣。所以經(jīng)濟好一些的地方政府會打造幾個信用評級高的發(fā)債政府平臺發(fā)債，而貧困地區(qū)則很難通過發(fā)債來進行融資。

3、從保險公司拿貸款。

走這一類通道的資金也有，它的融資成本跟銀行幾乎差不多，因為險資本身資金成本低，而且期限長，投放到政信類項目上的期限也很長，而且一般資金量比較大，也是一個很大的金主。

4、非銀行類的非標(biāo)貸款。

銀行的貸款其實絕大多數(shù)走的也是非標(biāo)的通道，就是說，銀行把錢借給地方政府平臺的債，它不能夠在銀行里或者證券交易市場里面公開買賣交易。能在銀行里面公開交易的那種就是標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)，比如北京債、四川債那種。

非銀行類的非標(biāo)借款主要就是：信托，定融，融資租賃的融資。同一家政府平臺從這三個的通道上獲得的融資特點就是成本稍高，占比低，期限較短，基本在兩年以內(nèi)，極少數(shù)有三年期的融資，對比其他渠道而言，非標(biāo)準(zhǔn)化融資的限制較少，往往在地方政府平臺融資體系中起著“備胎”或“潤滑劑”的作用。

政信債就屬于非標(biāo)準(zhǔn)化融資，一般地方政府會通過信用評級高的政府平臺公司發(fā)行信托產(chǎn)品，再通過其子公司（相對資質(zhì)較弱）發(fā)行金交所產(chǎn)品，實際上最終實控人都是地方政府，兩者產(chǎn)品安全性不分高低。

如今政信債收益逐步下降，存量項目募集完成后不再新增備案，部分政信項目出現(xiàn)暫停進款，受15號文影響在逐步觀察市場 【這個文件要整死城投？城投不死，只是在凋零！】

政府平臺融資最終去向主要就是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生項目，比如老城區(qū)翻新、新城區(qū)建設(shè)等。這種項目動不動就需要數(shù)年甚至數(shù)十年才能完成，尤其是新區(qū)建設(shè)項目，前期投入都是巨大的。

只有隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，土地價格才會起來，招商后政府才能有源源不斷的現(xiàn)金流，這樣各類企業(yè)以及商戶逐漸落住新區(qū)之后，人氣帶來新區(qū)的土地價格上漲，從而達到良性的循環(huán)。

一個大型基建項目不同階段，需要的建設(shè)資金需求是不一樣的，不同的時期使用的資金量也不同。如果項目一開始就找銀行貸款，一次性借最長期限、最高總量，必然會造成資金的站崗。

所以政府平臺會充分利用融資體系中各渠道的優(yōu)缺點，各種長期、中期、短期的資金，各種低、中、高成本的資金全部都要用上。

以長期低成本的銀行貸款、公開債為主，配置中、短期的信托、資管、金交所資金去補充項目的流動性需求，從而使整個基建項目的資金安排充盈并且成本最優(yōu)化。

這就不奇怪為什么政信債金交所的產(chǎn)品能達到9%年化了，畢竟對比銀行貸款，這筆資金雖然成本高一點， 但期限短、限制少、融資占比也低，在關(guān)鍵時候，可用于周轉(zhuǎn)和提高資金流動性。

政信類項目主要是地方上的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目時間戰(zhàn)線比較長，很多項目需要數(shù)十年才能完成，完成之后投入使用或者招商才能產(chǎn)生收益。 巨額的前期投入以及項目各個階段的建設(shè)都需要不同的資金量，這就會產(chǎn)生有的階段需要的資金量大，有的階段需要的資金量少。

前面說過，銀行的資金雖然便宜，但是期限一般比較長，那么在需要資金量較少的階段中，就會造成資金的閑置，這其實會更加提高資金的成本。

所以， 一般政信類項目是各種長期、中期、短期，各個渠道的資金都要用上。以長期低成本的銀行貸款、公開發(fā)債為主，配合部分中短期的信托類資金，然后再用短期定融高成本資金拿去補充項目資金的流動性周轉(zhuǎn)。 也就是說對于絕大多數(shù)政信類項目，定融更多的是作為融資手段的有效補充，整體融資成本會嚴(yán)格的控制。

而且對于一些成本較高的融資渠道，例如金交所、資管產(chǎn)品，地方政府平臺還會要求項目的摘牌方貼息。

最后說兩句，了解清楚地方政府平臺融資體系的邏輯，可以幫助我們更好的了解政信投資產(chǎn)品的風(fēng)險差異。

我們在選擇產(chǎn)品的時候，需要結(jié)合地方經(jīng)濟、融資方實力、擔(dān)保措施等多項情況，再結(jié)合自身風(fēng)險偏好以及資金規(guī)劃、目標(biāo)收益等做好匹配。

城投融資受限“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”業(yè)務(wù)興起

本報記者 石健 北京報道

近日，《中國經(jīng)營報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，山東、江蘇、四川等地開始出現(xiàn)“某信托-城投債項目”的產(chǎn)品。一位城投公司融資部負(fù)責(zé)人告訴記者，這類新興產(chǎn)品并非以往的政信類信托產(chǎn)品，即信托以非標(biāo)的形式將募集資金投向城投平臺，而是信托資金投向城投債，繼而實現(xiàn)“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”。

東方金誠金融業(yè)務(wù)部助理總經(jīng)理王佳麗在接受記者采訪時說，“從近期數(shù)據(jù)來看，信托資金仍主要投向工商企業(yè)、證券市場、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。受‘兩壓一降’的影響，證券投資類信托成為2020年以來唯一保持占比持續(xù)增長的信托類型，反映了信托投資向標(biāo)品化轉(zhuǎn)型的趨勢。尤其在城投平臺仍然剛兌的趨勢下，存在一定的市場機遇。”

向標(biāo)品化轉(zhuǎn)型

根據(jù)記者所拿到的山東某地的城投債信托產(chǎn)品信息，該城投債發(fā)行主體的信用評級為AA。作為擔(dān)保方的母公司主體信用評級為AA+，募資用途為該城投平臺在上交所發(fā)行的2021年公司債。值得一提的是，該公司債的票面利率為6.5%，而市場上大部分的公司債票面利率為2.6%至3.8%。

對于該產(chǎn)品公司債較高的票面利率，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“從票面利率來看，還是反映出該城投平臺融資難。事實上，從市場來看，信托資金還是希望募集給AA+的城投平臺所發(fā)行的城投債，信用評級可以篩選一定的評選。如果像上述這種AA城投平臺，則需要AA+擔(dān)保來減少風(fēng)險?！?/p>

此外，該業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，信托資金流向公司債要好于私募債。“因為信用分化使得弱區(qū)域城投債凈融資多處于萎縮狀態(tài)，雖然近期西部某城投平臺私募債從存在兌付隱患到已經(jīng)兌付，但是市場并沒有因此得到很大的提振。存量債務(wù)不會憑空消失，加之借新還舊不暢，市場仍然會存在一定的偏向情緒?！?/p>

值得注意的是，信托資金流向證券領(lǐng)域已經(jīng)在數(shù)據(jù)上有所顯現(xiàn)。根據(jù)信托業(yè)協(xié)會公布的2021年三季度末信托公司主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，信托資金仍主要投向工商企業(yè)、證券市場、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。對此，王佳麗分析認(rèn)為，“從同比變化看，產(chǎn)品呈現(xiàn)三個特征，一是受近年來‘兩壓一降’政策影響，投向金融機構(gòu)的信托資金占比顯著下降，信托行業(yè)去通道、去嵌套的轉(zhuǎn)型取得了一定成效；二是證券投資類信托成為2020年以來唯一保持占比持續(xù)增長的信托類型，反映了信托投資向標(biāo)品化轉(zhuǎn)型的趨勢；三是從信托資金的運用方式看，截至2021年三季度末，以非標(biāo)投資為主的信托貸款占比已不足30%，與上年同期相比下降了超過8個百分點，而以標(biāo)品投資為主的交易性金融資產(chǎn)投資占比接近21%，同比上升超過8個百分點?！?/p>

對于上述資金的升降，一位城投平臺融資部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“城投債目前為止仍然保持剛兌，而政信類產(chǎn)品 逾期已經(jīng)屢見不鮮。在推介相關(guān)產(chǎn)品時，剛兌是主要優(yōu)勢之一，安全性遠(yuǎn)高于非標(biāo)類產(chǎn)品。此外，債券是在公開市場發(fā)行的金融產(chǎn)品，城投不兌付的成本極大”。

一方面，非標(biāo)政信類產(chǎn)品發(fā)行量下降，與監(jiān)管部門要求信托公司壓降融資類信托有關(guān)；另一方面，信托資金通過標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品繼續(xù)流向債券市場。一種“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”的趨勢開始在市場上出現(xiàn)。

“證券投資信托中債券投資相較于其他投資標(biāo)的的占比最高，規(guī)模最大，主要原因在于債券市場的容量巨大，且具有固收屬性，更能夠滿足信托投資者對于穩(wěn)定收益的需求?！蓖跫邀愵A(yù)測，“隨著城投融資受限，房地產(chǎn)融資風(fēng)險增加，預(yù)計未來信托資金投向債券市場的規(guī)模還將進一步上升?！?/p>

君牛財富分析師認(rèn)為，“信托‘非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)’與幾大類資產(chǎn)無法割裂，圍繞土地的平臺、地產(chǎn)，委貸為核心的類信貸業(yè)務(wù)。從監(jiān)管而言，監(jiān)管的基調(diào)也是漸進式整改，警惕監(jiān)管引發(fā)的風(fēng)險。因而把以往的操作模式梳理和增加信息披露，也不失為一種創(chuàng)新。這個‘非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)’既打通資本市場，也能夠促進信托承擔(dān)起真正的委托、融通等聚焦財富管理、 社會 服務(wù)的職責(zé)?！?/p>

此外，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“除了北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建等省份外，在城投債和城投非標(biāo)都面臨大幅壓縮的監(jiān)管背景下，15號文（《銀行保險機構(gòu)進一步做好地方政府隱性債務(wù)防范化解工作的指導(dǎo)意見》）實際上進一步抬高了城投平臺的融資準(zhǔn)入條件，而城投債和銀行融資的規(guī)模新增有限的情況下，城投平臺對非標(biāo)融資反而會出現(xiàn)更大的依賴，尤其是資質(zhì)較弱或發(fā)債難以為繼的城投平臺。在這種看似矛盾的環(huán)境下，‘非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)’將是城投平臺短期融資的一種過渡方式。同時，城投發(fā)債首先要看當(dāng)?shù)氐囊话愎差A(yù)算是否達到了50億元，如果當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況較差，城投平臺的主體信用評級又不理想，那么，在當(dāng)?shù)鼐秃茈y公開發(fā)行債券，而眼下信托將資金投向城投債，則從側(cè)面反映出該地區(qū)的經(jīng)濟狀況較好，且城投平臺具備發(fā)債的實力。在一定程度上可以規(guī)避一些弱資質(zhì)地區(qū)。公開發(fā)行的債券屬于標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，發(fā)行的債券可以在銀行間交易市場和證券交易所公開流通買賣，也提高了資產(chǎn)的流動性和安全性?！?/p>

置換存量非標(biāo)

2022年以來，低評級城投債的發(fā)行受到了更嚴(yán)格的控制，城投債的發(fā)行主體準(zhǔn)入條件、規(guī)模占比、借新還舊等也有了更多的限制。近日，江蘇省南通市財政局在官網(wǎng)發(fā)布了《南通市財政局2022年工作計劃》，要求“進一步壓降融資成本，對融資成本6％以上的隱性債務(wù)全面清理、分類處置，爭取2022年末全市隱性債務(wù)平均綜合利率下降到5％以內(nèi)。督促各地將經(jīng)營性債務(wù)融資成本，一并納入監(jiān)管范圍。嚴(yán)控新增非標(biāo)融資和高成本融資，確保全市債務(wù)綜合成本持續(xù)下降”。

據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，非標(biāo)信用風(fēng)險事件涉及的城投企業(yè)31家，分布在貴州、湖南、河南、四川等地。其中，貴州20家，占64.52％，河南3家，湖南、吉林和遼寧各2家，甘肅和四川各1家。從行政級別看，2家為省級城投企業(yè)，4家為地市級城投企業(yè)，其余均為區(qū)縣級或園區(qū)城投企業(yè)。聯(lián)合資信有關(guān)研報認(rèn)為，非標(biāo)信用風(fēng)險的持續(xù)暴露及地方國企信用債 事件的發(fā)生，導(dǎo)致區(qū)域再融資環(huán)境惡化。此外，“資管新規(guī)”過渡期延長一年，再融資環(huán)境惡化的地區(qū)非標(biāo)信用風(fēng)險將持續(xù)暴露。企業(yè)層面，債務(wù)負(fù)擔(dān)重且短期集中償付壓力大、直融及非標(biāo)融資占比高、對外擔(dān)保規(guī)模大、有不良征信記錄、再融資壓力大的城投企業(yè)流動性風(fēng)險值得關(guān)注。

從各地的政策來看，非標(biāo)業(yè)務(wù)壓降已成趨勢。在王佳麗看來，除了可以投資城投債作為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品外，與城投平臺開展的以往存量非標(biāo)業(yè)務(wù)也可以通過“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”的形式去除非標(biāo)存量?！澳壳?，存量的非標(biāo)信托貸款通過正規(guī)流程發(fā)行ABS實現(xiàn)‘非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)’，這也符合監(jiān)管壓縮信托非標(biāo)規(guī)模的導(dǎo)向的。目前。交易所和交易商協(xié)會發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品主要有兩種類型，一是信托公司作為原始權(quán)益人和資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)，向資產(chǎn)支持計劃（SPV）轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)資產(chǎn)（信托受益權(quán)），資產(chǎn)支持計劃募集資金最終用于信托貸款還款資金；二是信托公司將信托貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓保理公司，由保理公司作為原始權(quán)益人發(fā)起資產(chǎn)支持計劃，通過保理公司進入交易商協(xié)會ABN市場。需要注意的是，上述兩種方式都需要信托貸款借款人開立資金監(jiān)管賬戶，由資金監(jiān)管行監(jiān)督貸款資金償還情況。

王佳麗認(rèn)為，“根據(jù)近年來市場發(fā)行規(guī)模情況來看，以信托公司作為原始權(quán)益人，基礎(chǔ)資產(chǎn)為企業(yè)債權(quán)或者信托受益權(quán)的企業(yè)ABS項目發(fā)行數(shù)量和參與發(fā)行的信托公司數(shù)量都呈現(xiàn)上升趨勢。但信托公司通過ABS方式實現(xiàn)‘非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)’需要滿足監(jiān)管機構(gòu)對于底層資產(chǎn)池的評級、分散度，原始權(quán)益人風(fēng)險自留等要求，基礎(chǔ)資產(chǎn)還需有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流，因此現(xiàn)實發(fā)行中還是存在一定操作難度，預(yù)計發(fā)行規(guī)模增速有所放緩?！?/p>

采訪中，有分析人士認(rèn)為，雖然目前信托資金流向債券領(lǐng)域的比例在上升，但從過往的投資來看，信托資金并非擅長在證券市場開展業(yè)務(wù)、發(fā)行產(chǎn)品。對此，王佳麗建議，“如果想在城投債產(chǎn)品有所為，從短期來看，部分信托公司可以先期通過開發(fā)TOF等組合投資產(chǎn)品逐步培養(yǎng)投研能力。但從長期來看，信托公司需提高自身的主動管理能力，通過加強標(biāo)品投資的內(nèi)控管理體系和業(yè)務(wù)流程建設(shè)，招聘具有相關(guān)投資經(jīng)驗的投資經(jīng)理、交易員、研究員、信評和估值清算人員。”