本文目錄一覽：

• 1、天津市重點建設(shè)項目審計規(guī)定
• 2、天津松江：股東重啟混改 扭虧攻堅之年
• 3、天津九策公司旗下項目九策南奧雅居，買房不交樓，五年沒拿到房子，不退錢也不交樓?。?！
• 4、天津市重點建設(shè)項目審計規(guī)定(2018修正)

天津市重點建設(shè)項目審計規(guī)定

第一條　為加強對市重點建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資管理水平和投資效益，依據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本市凡以政府投資、融資和國有獨資、控股企事業(yè)單位投資、融資并列入全市安排的重點建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定接受審計監(jiān)督。

與市重點建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。第三條　審計機(jī)關(guān)在安排市重點建設(shè)項目審計時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)單位（含項目法人，下同）為被審計單位。必要時，審計機(jī)關(guān)可依照法定審計程序?qū)辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理、施工、供貨、采購等單位與市重點建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支實施審計。第四條　審計機(jī)關(guān)根據(jù)全市安排的重點建設(shè)項目、市人民政府的要求等編制年度市重點建設(shè)項目審計計劃，有重點地開展市重點建設(shè)項目審計工作，并將審計計劃和調(diào)整情況告知被審計單位、市重點建設(shè)項目主管部門和財政、稽查、建設(shè)等有關(guān)部門。

除市人民政府臨時交辦的市重點建設(shè)項目審計任務(wù)外，審計機(jī)關(guān)對市重點建設(shè)項目審計應(yīng)當(dāng)按照審計計劃進(jìn)行。第五條　審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)市重點建設(shè)項目建設(shè)的不同階段，依法對建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算執(zhí)行、年度預(yù)算執(zhí)行和決算、竣工決算的真實、合法、效益情況進(jìn)行審計，并對市重點建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作、建設(shè)實施、竣工投產(chǎn)的全過程實行跟蹤審計。第六條　市重點建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作審計的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)程序的真實性、合法性；

（二）建設(shè)資金籌集的真實性、合法性；

（三）征地、拆遷工作的真實性、合法性；

（四）招標(biāo)投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性；

（五）工程承發(fā)包的真實性、合法性；

（六）需要審計的其他事項。第七條　市重點建設(shè)項目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容：

（一）項目預(yù)算或概算執(zhí)行、調(diào)整的真實性、合法性；

（二）項目合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性、合法性；

（三）與項目直接有關(guān)的收費的真實性、合法性；

（四）項目實施和投資計劃的完成情況；

（五）建設(shè)資金來源和使用的真實性、合法性；

（六）項目設(shè)備、材料采購核算的真實性、合法性和有效性；

（七）項目債權(quán)債務(wù)的真實性、合法性；

（八）建設(shè)成本和其他財務(wù)收支的真實性、合法性；

（九）項目施工和工程價款結(jié)算的真實性、合法性和有效性；

（十）需要審計的其他事項。第八條　市重點建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容：

（一）項目竣工決算報表和竣工決算說明書的真實性、合法性；

（二）項目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況；

（三）項目交付使用資產(chǎn)的真實性、合法性和完整性；

（四）項目基建收入的來源、分配、上繳和留成使用的真實性、合法性；

（五）項目投資包干指標(biāo)完成的真實性和包干結(jié)余資金分配的真實性、合法性；

（六）項目尾工工程的未完工程投資的真實性、合法性；

（七）項目建設(shè)成本的真實性、合法性；

（八）建設(shè)資金到位的情況和資金管理與使用的真實性、合法性；

（九）建設(shè)項目工程價款結(jié)算的真實性、合法性，及工程造價控制的有效性；

（十）各種稅費計繳的真實性、合法性；

（十一）需要審計的其他事項。第九條　審計機(jī)關(guān)根據(jù)需要對市重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)情況、項目投資效益進(jìn)行審計時，應(yīng)當(dāng)檢查勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實性和合法性及其對工程質(zhì)量管理的有效性，應(yīng)當(dāng)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性及其實施的有效性，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會、環(huán)境指標(biāo)，分析評價項目的投資效益。第十條　審計機(jī)關(guān)對市重點建設(shè)項目依法進(jìn)行審計，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，出具審計報告，對審計查出的違法、違規(guī)問題依法作出審計決定。應(yīng)由其他部門糾正、處理、處罰或者追究有關(guān)人員責(zé)任的，向有關(guān)部門出具審計移送處理書。第十一條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門、市重點建設(shè)項目主管部門通報或者向社會公布市重點建設(shè)項目審計結(jié)果。具體辦法由市審計機(jī)關(guān)制訂報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

天津松江：股東重啟混改 扭虧攻堅之年

天津松江（600225.SH）近期披露2019年年報天津JH區(qū)2023年債權(quán)項目，因連續(xù)虧損兩年，被實施退市風(fēng)險警示。公司提出2020年以扭虧為盈為主要經(jīng)營目標(biāo)。天津松江的間接控股股東天津市政建設(shè)集團(tuán)有限公司的混合所有制改革再度啟動，能否幫助公司扭轉(zhuǎn)近年來經(jīng)營不利的局面，值得關(guān)注。

據(jù)天津松江披露，其間接控股股東天津市政建設(shè)集團(tuán)擬以2020年3月31日為評估基準(zhǔn)日，重新啟動混合所有制改革，相關(guān)工作完成后，天津松江可能從控股股東處獲得更多的資金支持，以及啟動資產(chǎn)重組。

就自身業(yè)務(wù)而言，天津松江提出將加快房地產(chǎn)項目的去庫存，通過出讓、合作、租售并舉等商業(yè)經(jīng)營模式，盡快盤活商業(yè)資產(chǎn)天津JH區(qū)2023年債權(quán)項目；同時還將加快應(yīng)收賬款回收、處置閑置低效資產(chǎn)。此外，天津松江也正籌劃出售子公司卓朗科技的部分股權(quán)。

加大資金回收力度? 2020 年擬 收回現(xiàn)金2 0 億

天津松江為天津市國資實控企業(yè)，前兩大國企股東天津濱海發(fā)展投資控股有限公司、天津津誠國有資本投資運營有限公司合計持股48.3%，近年來公司立足于房地產(chǎn)開發(fā)，同時積極開拓智慧城市等新興產(chǎn)業(yè)。

天津松江在年報中提出，2020年，將采取多種措施實現(xiàn)資金回籠，主要包括籌劃通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓持有的天津卓朗科技發(fā)展有限公司部分股權(quán)，收回投資資金并獲取投資收益；與所在區(qū)相關(guān)部門協(xié)商，推進(jìn)完成體育場轉(zhuǎn)讓對價款項7.32億元的全額收回；完成武清公路基礎(chǔ)設(shè)施的移交結(jié)算工作，收回剩余結(jié)算款項5000萬元以上；與意向合作方達(dá)成進(jìn)步廣場項目合作事宜，意向總價款8.5億元。

上述安排有利于回收資金，降低財務(wù)成本，從而改善公司經(jīng)營業(yè)績。

公司年報還披露：前述資金回籠舉措“預(yù)計可收回資金超過20億元”，天津松江擬利用收回資金，償還債權(quán)人的債務(wù)，推動已建成項目解封解押，啟動重要項目的開工建設(shè)，進(jìn)而通過項目銷售進(jìn)一步回籠資金，使公司經(jīng)營步入健康正?；壍?。”

梳理天津松江年報可以發(fā)現(xiàn)，目前公司手頭仍有大量的存量資產(chǎn)和待建設(shè)項目，如能在今年“激活”這些項目和資產(chǎn)，將為公司經(jīng)營注入新的活力。

據(jù)了解，天津松江在天津當(dāng)?shù)氐钠放苾?yōu)勢較為突出，近年來公司旗下的津濱置地廣場、松江置地廣場、松江進(jìn)步廣場等商業(yè)項目憑借項目布局、產(chǎn)品品質(zhì)上的優(yōu)勢，均為當(dāng)?shù)貥?biāo)桿項目，如能通過有效手段盤活手中優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，天津松江的地產(chǎn)業(yè)務(wù)將進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

津門國 資 混改 攻堅 天津松江期待 受益

據(jù)天津松江近期公告披露，公司近期收到間接控股股東天津市政建設(shè)集團(tuán)通知，及市政建設(shè)集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的天津津誠國有資本投資運營有限公司出具的啟動市政建設(shè)集團(tuán)混合所有制改革相關(guān)工作的函件。

公告披露：“目前已有數(shù)家意向戰(zhàn)略投資方與市政集團(tuán)開展了相關(guān)洽談及盡調(diào)工作?；旄耐瓿珊螅瑧?zhàn)略投資方將為市政集團(tuán)提供更多的資金及資源支持?！鄙鲜龉孢€指出：混改事項有可能導(dǎo)致天津松江的實際控制人發(fā)生變更。

在業(yè)內(nèi)人士看來，如果天津松江在此次混改中實現(xiàn)實控人變更，未來公司在經(jīng)營上可能面臨兩大方向。

一方面，天津松江的間接控股股東天津市政建設(shè)集團(tuán)在土地整理、房地產(chǎn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套等核心板塊有著深厚的積淀和資源優(yōu)勢，新加入的戰(zhàn)略投資者有可能利用天津松江這一上市公司平臺，融合原有優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)、智慧城市等業(yè)務(wù)，并為天津松江提供融資等方面的支持，幫助其進(jìn)一步做大做強。

另一方面，如果混改方擁有其天津JH區(qū)2023年債權(quán)項目他戰(zhàn)略資源，也可能為天津松江的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新的活力。

作為天津本土老牌上市公司，天津松江如能抓住機(jī)遇，完成2020年度攻堅目標(biāo)，或?qū)⒂瓉頍ㄈ恍律?

天津九策公司旗下項目九策南奧雅居，買房不交樓，五年沒拿到房子，不退錢也不交樓?。?！

交錢五年不交樓，更名換裝女二嫁

準(zhǔn)備在“九策*南奧雅居”置業(yè)的眾親們看過來。

你們正在關(guān)注的這個項目本是爛尾多年、資不抵債的 項目。九策公司在天津的兩個項目——天津隆僑、九策高科技產(chǎn)業(yè)園均已 。天津隆僑項目是位于天津市繁華商業(yè)區(qū)的南開區(qū)南馬路的銅鑼灣廣場，20多萬平方的綜合商住物業(yè)被九策公司四處抵押借款近30億元而無力償還，目前被多家金融機(jī)構(gòu)輪番查封、凍結(jié)、拍賣。九策高科技產(chǎn)業(yè)園項目即“九策*南奧雅居”由于拖欠中國建筑第四工程局近5億多工程款被申請 （天津市第一中級人民法院2015一中民二破字第1-3號《民事裁定書》）。

本人在2012年經(jīng)九策公司營銷人員的推薦及公司高層承諾后（承諾五個月內(nèi)必定開盤正式網(wǎng)簽備案），與親屬、朋友十余人一道購買了本項目的房產(chǎn)，交完房款后僅拿到了合同及收據(jù)，五年過去了也沒拿到房子，期間九策公司逃避問題一拖再拖，既不退錢也不交房。如今九策改頭換面用“九策*南奧雅居”的馬甲來繼續(xù)招搖撞 ，讓不明真相的市民購買無法交付的空中樓閣。據(jù)天津一中院公開文件顯示，“九策*南奧雅居”早已嚴(yán)重資不抵債，除欠中建四局伍億工程款外，還拖欠近20億各類抵押、信用債權(quán)，這樣一個毫無誠信、資不抵債、沒有資金流的公司不可能按期按質(zhì)給業(yè)主交房，后期物業(yè)維護(hù)及管理也無法保障。

9月8日開盤現(xiàn)場，本人見到多批次債主及早期購房業(yè)主向九策公司維權(quán)，可見涉及所售房屋二賣的情況并非個案，被強壓掩蓋的小業(yè)主不知有多少。

好房子多的是，眾位親不防多看看多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，買房需謹(jǐn)慎?。。?！

天津市重點建設(shè)項目審計規(guī)定(2018修正)

第一條　為加強對市重點建設(shè)項目的審計監(jiān)督， 規(guī)范投資行為，提高投資管理水平和投資效益，依據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本市凡以政府投資、 融資和國有獨資、控股企事業(yè)單位投資、融資并列入全市安排的重點建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定接受審計監(jiān)督。

與市重點建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。第三條　審計機(jī)關(guān)在安排市重點建設(shè)項目審計時， 應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)單位（含項目法人，下同）為被審計單位。必要時，審計機(jī)關(guān)可依照法定審計程序?qū)辈?、設(shè)計、監(jiān)理、施工、供貨、采購等單位與市重點建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支實施審計。第四條　審計機(jī)關(guān)根據(jù)全市安排的重點建設(shè)項目、 市人民政府的要求等編制年度市重點建設(shè)項目審計計劃，有重點地開展市重點建設(shè)項目審計工作，并將審計計劃和調(diào)整情況告知被審計單位、市重點建設(shè)項目主管部門和財政、稽查、建設(shè)等有關(guān)部門。

除市人民政府臨時交辦的市重點建設(shè)項目審計任務(wù)外，審計機(jī)關(guān)對市重點建設(shè)項目審計應(yīng)當(dāng)按照審計計劃進(jìn)行。第五條　審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)市重點建設(shè)項目建設(shè)的不同階段，依法對建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算執(zhí)行、年度預(yù)算執(zhí)行和決算、竣工決算的真實、合法、效益情況進(jìn)行審計，并對市重點建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作、建設(shè)實施、竣工投產(chǎn)的全過程實行跟蹤審計。第六條　市重點建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作審計的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)程序的真實性、合法性；

（二）建設(shè)資金籌集的真實性、合法性；

（三）征地、拆遷工作的真實性、合法性；

（四）招標(biāo)投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性；

（五）工程承發(fā)包的真實性、合法性；

（六）需要審計的其他事項。第七條　市重點建設(shè)項目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容：

（一）項目預(yù)算或概算執(zhí)行、調(diào)整的真實性、合法性；

（二）項目合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性、合法性；

（三）與項目直接有關(guān)的收費的真實性、合法性；

（四）項目實施和投資計劃的完成情況；

（五）建設(shè)資金來源和使用的真實性、合法性；

（六）項目設(shè)備、材料采購核算的真實性、合法性和有效性；

（七）項目債權(quán)債務(wù)的真實性、合法性；

（八）建設(shè)成本和其他財務(wù)收支的真實性、合法性；

（九）項目施工和工程價款結(jié)算的真實性、合法性和有效性；

（十）需要審計的其他事項。第八條　市重點建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容：

（一）項目竣工決算報表和竣工決算說明書的真實性、合法性；

（二）項目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況；

（三）項目交付使用資產(chǎn)的真實性、合法性和完整性；

（四）項目基建收入的來源、分配、上繳和留成使用的真實性、合法性；

（五）項目投資包干指標(biāo)完成的真實性和包干結(jié)余資金分配的真實性、合法性；

（六）項目尾工工程的未完工程投資的真實性、合法性；

（七）項目建設(shè)成本的真實性、合法性；

（八）建設(shè)資金到位的情況和資金管理與使用的真實性、合法性；

（九）建設(shè)項目工程價款結(jié)算的真實性、合法性，及工程造價控制的有效性；

（十）各種稅費計繳的真實性、合法性；

（十一）需要審計的其他事項。第九條　審計機(jī)關(guān)根據(jù)需要對市重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)情況、項目投資效益進(jìn)行審計時，應(yīng)當(dāng)檢查勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實性和合法性及其對工程質(zhì)量管理的有效性，應(yīng)當(dāng)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性及其實施的有效性，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會、環(huán)境指標(biāo)，分析評價項目的投資效益。第十條　審計機(jī)關(guān)對市重點建設(shè)項目依法進(jìn)行審計， 應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，出具審計報告，對審計查出的違法、違規(guī)問題依法作出審計決定。應(yīng)由其他部門糾正、處理、處罰或者追究有關(guān)人員責(zé)任的，向有關(guān)部門出具審計移送處理書。第十一條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門、 市重點建設(shè)項目主管部門通報或者向社會公布市重點建設(shè)項目審計結(jié)果。具體辦法由市審計機(jī)關(guān)制訂報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。